Ухвала суду № 95787626, 24.03.2021, Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області

Справа № 396/620/20

Провадження № 1-кс/396/77/21

УХВАЛА

24.03.2021 року м. Новоукраїнка Слідчий суддя Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області Русіна Алла Анатоліївна, за участю секретаря судового засідання Пасічник І.М., слідчого Вакулюк В.А., розглянувши в приміщенні Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області в м. Новоукраїнка клопотання старшого слідчого СВ Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції Вакулюк В.А. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020121230000021 від 25.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

23 березня 2021 року до Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції Вакулюк В.А. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020121230000021 від 25.03.2020 року. Клопотання погоджене прокурором Новоукраїнської місцевої прокуратури Кіровоградської області Прудиус В.В.

З клопотання вбачається, що слідчим відділом Новоукраїнського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42020121230000021 від 25.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ПАТ «Капустянський граніт» ЄДРПОУ 31652348, юридична адреса: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, с. Кам`яний Міст, в період з 31.08.2018 по 22.01.2019, без висновку оцінки впливу на довкілля в порушення особливих умов в Спеціальному дозволі на користування нардами № 2830 від 18.11.2002 року, а саме п. 6 відповідно до якого забороняється провадження планованої діяльності, визначеної Законом України «Про оцінку впливу на довкілля», діючи умисно та переслідуючи корисливі мотиви, за допомогою техніки із наявного забою здійснили видобуток корисних копалин – граніту використовуючи земельну ділянку Родовища – Капустинське, Ділянка-Правобережна, Новоукраїнського району, Кіровоградської області, тобто незаконно здійснили видобуток корисних копалин. 31.08.2018 року відповідно до Наказу № 299 від 31.08.2018 року було внесено зміни до спеціального дозволу на користування надрами № 2830 від 18.11.2002 року. Крім того, відповідно до п. 6 особливих умов Спеціальному дозволу на користування надрами № 2830 від 18.11.2002, забороняється провадження планової діяльності, визначеної Законом України «Про оцінку впливу на довкілля», без дотримання вимог зазначеного Закону України «Про оцінку впливу на довкілля». Департаментом екології та природних ресурсів Кіровоградської обласної державної адміністрації видано висновок з оцінки впливу на довкілля планової діяльності щодо видобування гранітів, придатних для виробництва блоків та облицювальних виробів з них на Правобережній ділянці Капустинського родовища гранітів від 22.01.2019 року № 04.2/20189191746/2, а оцінка інформування та участі громадськості процедурі оцінки впливу на довкілля щодо планової діяльності відображена у Звіті про громадське обговорення від 22.01.2019 року № 04.2/20189191746/2, який є невід`ємною частиною висновку з оцінки впливу на довкілля. Відповідно до отриманої інформації від АТ «Українська залізниця» встановлено, що підприємством ПАТ «Капустянський граніт» в період з 31.08.2018 по 22.01.2019 здійснило перевезення гірничої маси – граніту понад 188 вагонів. Частиною четвертою статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» визначено, що забороняється розпочинати провадження планової діяльності, визначеною частинами другою і третьою статті 3 Закону, без оцінки впливу на довкілля та отримання рішення про провадження планової діяльності. Відповідно до Методики визначення розмірів збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу внаслідок самовільного користування надрами ПАТ «Капустянський граніт» в період з 31.08.2018 по 22.01.2019, здійснено незаконний видобуток корисної копалини загальнодержавного значення – граніту, попередній розрахунок в наслідок незаконного видобутку гірничої маси за період з 31.08.2018 по 22.01.2019 загальним об`ємом (12 032 тис. тон), що становить понад 19 млн. грн. завданих збитків державним інтересам.

25 березня 2021 року закінчується встановлений законом строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, однак завершити розслідування у вказаний термін у повному обсязі не можливо, оскільки необхідно виконати наступні процесуальні дії, результати яких матимуть суттєве доказове значення для судового розгляду, а саме:

1. Встановити та допитати в якості свідків, директора ПАТ «Капустянський граніт» ЄДРПОУ 31652348, головного інженера, майстра гірничого цеху, маркшейдера, екскаваторників,головного бухгалтера, а також працівників, які безпосередньо здійснювали перевезення гірничої маси із забою щодо відомих їм обставин за фактами кримінального провадження.

2. Встановити та допитати працівників Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області, з проводу проведення планових та позапланових перевірок на ПАТ «Капустянський граніт».

3. Витребувати завірені належним чином копії документів в ЦУП акціонерного товариства «Українська залізниця» щодо перевезення гранітних блоків підприємством ПАТ «Капустянський граніт».

4. Витребувати завірені належним чином копії документів в підприємств щодо придбання у ПАТ «Капустянський граніт»гранітних блоків.

5. Витребувати завірені належним чином копії документів в ПАТ «Капустянський граніт», а саме:

- спеціальний дозвіл на користування надрами від 18.11.2002року № 2830, виданого АТ «Капустянський граніт» ЄДРПОУ 31652348на видобування корисних копалин – граніту, у Капустинському родовищі, Новоукраїнського району, Кіровоградської області;

- угоду про умови користування надрами з додатками, яка є невідкладною частиною спеціального дозволу на користування надрами № 2830 від 18.11.2002року АТ «Капустянський граніт» ЄДРПОУ 31652348;

- повідомлення про планову діяльність, зауваження і пропозиції громадськості до планової діяльності, обсягу досліджень, звіт з ОВД, оголошення про початок громадських обговорень, звіт про громадське обговорення, висновок з оцінки впливу на довкілля;

- пояснювальну записку з обґрунтуванням необхідності продовження строку дії спеціального дозволу на користування надрами;

- інформаційну довідку щодо виконання особливих умов спеціального дозволу на користування надрами;

- інформаційну довідку щодо програми робіт, виконання якої передбачено угодою про умови користування надрами;

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємств та громадських формувань;

- протокол Державної комісії по запасах корисних копалин про затвердження запасів;

- каталог координат кутових точок ліцензійної площі Капустинського родовища гранітів;

-позитивний висновок про проведення державної експертизи звітів щодо результатів геологічного вивчення надр, а також інших геологічних матеріалів;

-план підрахунку запасів корисної копалини на топографічній основі;

-пояснювальні записки до форми 5-Гр АТ «Капустянський граніт», за 2018 рік;

-звітний баланс запасів корисних копалин граніту за 2018 рік (Форма 5 Гр) підприємства АТ «Капустянський граніт» 2018;

-табелі обліку робочого часу директора ОСОБА_1 , головного інженера, маркшейдера, екскаваторників за період з 18.12.2017 по 23.01.2019;

-статут ПАТ «Капустянський граніт»;

-накази про призначення звільнення керівника підприємства, головного бухгалтера, маркшейдера, головного інженера та особи відповідальної за дотримання природоохоронного законодавства, а також посадові інструкції останніх;

-журнали маркшейдерських зауважень родовища ОСОБА_2 ;

-книги обліку списання запасів корисних копалин родовища Капустинського;

-первинні документи на транспортування товарів, гірничої маси 18.12.2017 по 23.01.2019 (подорожні листи та товарно-транспортні накладні на перевезення товару, та вказати за чий рахунок проводилось транспортування товару, номера платіжних документів);

-бухгалтерські документи щодо оприбуткування гірничої маси та їх реалізації, відповідні угоди з контрагентами, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, акти прийому передачі, подорожні листи;

-акти перевірки щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, проведених Державною екологічною інспекцією у Кіровоградській області за 2018-2019 роки;

- приписи Державної екологічної інспекції у Кіровоградській області, виконаного за результатами планової перевірки ПАТ «Капустянський граніт»за 2018-2019 роки.

- з вернутись до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, долучити до матеріалів кримінального провадження ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні АТ «Капустянський карєр». У разі її задоволення провести тимчасовий доступ до речей і документів, оглянути вилучені документи та визнати їх речовими доказами;

- за наявності достатніх доказів повідомити про підозру;

- виконання вимог ст.290, 283 КПК України,

- прийняття інших процесуальних рішень, в яких виникне потреба.

Клопотання слідчий мотивує, тим що встановлений строк досудового розслідування закінчується, а завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, у зв`язку з неможливістю виконання всіх необхідних слідчих дій, спрямованих на встановлення всіх обставин справи. На підставі доказів, які планується отримати під час проведення слідчих дій, можливо буде встановити всі обставини, що мають значення для встановлення обставин злочину.

Також слідчим в клопотанні вказано, що необхідні процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, а тому виникла необхідність у продовженні строків досудового слідства по вказаному кримінальному провадженню.

Прокурор Нагірна С.С. для розгляду клопотання не з`явився з невідомих суду причин. Про розгляд справи повідомлялась належним чином.

Слідчий Вакулюк В.А. в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню з таких підстав.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні органу досудового розслідування дійсно перебуває кримінальне провадження № 42020121230000021 від 25.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, що є нетяжким злочином.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;.

Відомості в ЄРДР внесені 25.03.2020 року. Тобто строк досудового розслідування закінчується 25.03.2021 року.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбаченихст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про продовження строку досудового розслідування подано у строки, передбачені ч. 5 ст. 294 КПК України і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.

Таким чином, на переконання слідчого судді, яке отримано в результаті аналізу зазначених норм кримінально-процесуального законодавства, обставин клопотання та доданих до нього доказів, виконання всіх необхідних слідчих дій по цьому кримінальному провадженню, потребує додаткового часу, якого у слідчого немає внаслідок закінчення строку досудового розслідування.

Зважаючи на те, що підозра по провадженню жодній особі не повідомлена, а клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не має ознак протиправності чи необґрунтованості, слідчий суддя приходить до висновку, що для здійснення зазначених слідчих дій доцільним є продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного розслідування вказаного кримінального провадження.

Керуючись ст. ст.219,294,295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції Вакулюк В.А. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020121230000021 від 25.03.2020 року - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020121230000021 від 25.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, на 12 (дванадцять) місяців, тобто до 25.03.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали суду складено 24.03.2021 року та оголошено учасникам провадження 24.03.2021 року о 16.55 годині.

Слідчий суддя: А. А. Русіна