Ухвала суду № 95777726, 25.03.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

25 березня 2021 року м. Київ № 640/27463/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження повідомлення Київської обласної прокуратури про вступ у адміністративну справу за позовом Державного спеціалізованого підприємства "Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами" до Державної аудиторської служби України, треті особи - Корпорація "Укртрансбуд, Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Імпера", про визнання протиправними дій, скасування висновку,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) перебуває адміністративна справа №640/27463/20 (далі - справа) за позовом Державного спеціалізованого підприємства "Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами" (далі - позивач, ДСП "ЦППРВ") до Державної аудиторської служби України (також далі - відповідач), третя особа - Корпорація "Укртрансбуд (далі - третя особа-1), Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Імпера" (далі третя особа-2) про визнання дій відповідача протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівлі "ДСТУ Б Д. 1. 1-1:2013 Будівельні роботи по об`єкту "Будівництво "під ключ" інженерно-транспортних мереж сховища для проміжного зберігання високоактивних відходів (ВАВ), які повертаються з РФ після переробки відпрацьованого ядерного палива українських АЕС у зоні відчуження Іванківського району Київської області. Залізнична колія" [За кодом СРV за ДК 021:2015 - 45230000 - 8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь]" ідентифікатор закупівлі UA2020-08-17-004675-с, у повному обсязі.

Поряд з цим, від Київської обласної прокуратури (далі - заявник) до суду надійшло повідомлення про вступ у справу для вжиття останнім заходів представницького характеру в інтересах держави в особі Державної аудиторської служби України.

В обґрунтування поданого повідомлення заявником зазначено, що підставою для вступу прокурора у вказану справу є необхідність задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно значущого питання щодо належного розпорядження бюджетними коштами, що підлягають сплаті з боку ДСП "ЦППРВ" за договором підряду, який за оскаржуваним висновком уповноваженого органу підлягає розірванню.

Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 1311 Конституції України, в Україні діє прокуратура, яка здійснює, зокрема, представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Правові засади організації і діяльності прокуратури України, статус прокурорів, порядок здійснення прокурорського самоврядування, а також систему прокуратури України визначає Закон України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 № 1697-VII (далі - Закон).

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 23 Закону, представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті, крім випадку, визначеного абзацом четвертим цієї частини.

Згідно із ч. 3 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України)у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, вступає за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Отже, прокурор у визначених Законом випадках має право вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, якщо існує необхідність захисту інтересів держави від порушень, на що в даному випадку вказує заявник обґрунтовуючи своє повідомлення.

Таким чином, перевіривши зазначені у поданому повідомленню доводи на предмет їх відповідності вище викладеній нормі та з`ясованим судом обставинам, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про обґрунтованість зазначеного повідомлення, а тому суд вважає за необхідне залучити Київську обласну прокуратуру до участі у справі.

На підставі вище викладеного в сукупності, керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити повідомлення Київської обласної прокуратури про вступ у адміністративну справу №640/27463/20.

2. Залучити до участі в адміністративній справі №640/27463/20 Київську обласну прокуратуру (01601, м. Київ, бульв. Лесі Українки, 27/2; ЄДРПОУ: 02909996).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Ю.Т. Шрамко