Ухвала суду № 95777718, 25.03.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

25 березня 2021 року м. Київ № 640/33742/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., вирішивши клопотання про ознайомлення з матеріалами справи та продовження строку на подання відзиву на позовну заяву у справі

за позовом ОСОБА_1

до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону

про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону (далі також - відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві, Офіс Генерального прокурора, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону (01014, місто Київ, вулиця Петра Болбочана, 8, ЄДРПОУ 38347014) пов`язану з відмовою в нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серія НОМЕР_2 ) грошового забезпечення заступника військового прокурора Дарницького гарнізону, з 26 березня 2020 року по грудень 2020 року, в порядку та в розмірах передбачених частинами 2, 3, 4 статті 81 Закону України "Про прокуратуру";

- зобов`язати Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері Центрального регіону (01014, місто Київ, вулиця Петра Болбочана, 8, ЄДРПОУ 38347014) провести перерахунок та виплату грошового забезпечення заступника військового прокурора Дарницького гарнізону, з 26 березня 2020 року по грудень 2020 року, в порядку та в розмірах передбачених частинами 2, 3, 4 статті 81 Закону України "Про прокуратуру".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.02.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Повідомлено відповідача про можливість отримання примірника матеріалів позовної заяви з додатками лише безпосередньо у суді (відповідно до пункту дванадцятого частини дев`ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України).

Через канцелярію суду 26.02.2021 року відповідачем подано клопотання про, зокрема продовження строку на подання відзиву на позовну заяву, яке обґрунтовано тим, що ухвала суду від 04.02.2021 року надійшла на електронну адресу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону у текстовому вигляді, без підписів судді та без доданих до неї копій позовної заяви ОСОБА_1 і додатків на її обґрунтування, а тому, відповідно до пункту 12 частини дев`ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні у справі, Спеціалізована прокуратура регіону може отримати лише безпосередньо у суді.

Вважаючи зазначені обставини обґрунтованими підставами пропуску строку, встановленого судом для подання відзиві на позовну заяву, відповідач просить суд :

- надати можливість уповноваженому представнику Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ознайомитися з матеріалами адміністративної справи № 640/33742/20 та одержати нарочно матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні у справі за позовом ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії;

- визнати причини пропуску строку на подання відзиву Спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Центрального регіону у вказаній адміністративній справі поважними та поновити п`ятнадцятиденний строк подання відзиву на позовну заяву з дня ознайомлення з матеріалами адміністративної справи № 640/33742/20 та отримання копії позовної заяви з додатками до неї.

Вирішуючи клопотання відповідача, суд зазначає наступне.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання визначаються частиною першою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, частиною другою якої встановлюється, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Надаючи оцінку клопотанню представника відповідача на предмет дотримання вимог частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку про відсутність підстав для залишення клопотання відповідача без розгляду або для відмови у прийнятті такої заяви.

Ознайомившись із викладеними відповідачем доводами в обґрунтування заявленого клопотання, дослідивши матеріали справи, що мають значення для правильного вирішення даного питання, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

З матеріалів справи та комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» судом встановлено, що ухвалу суду від 04.02.2021 року, якою відкрито провадження у справі, направлено у встановленому статтею 129 Кодексу адміністративного судочинства України порядку.

Крім того, відповідно до вимог пункту дванадцятого частини дев`ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, в ухвалі суду, якою приймається позовна заява до розгляду та відкривається провадження у справі, у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб`єкта владних повноважень має міститься повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Тобто, в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб`єкта владних повноважень, останньому судом направляється лише ухвала про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі. В свою чергу, позовні матеріали та інші додатки, таким суб`єктом владних повноважень має бути отримано безпосередньо в приміщенні суду.

Таким чином, помилкове тлумачення відповідачем вимог процесуального законодавства України не може бути визнано судом поважною причиною пропуску строку для надання відзиву у справі, про який йому було відомо із змісту ухвали суду від 04.02.2021 року, отриману останнім електронною поштою у встановленому Кодексу адміністративного судочинства України порядку.

Враховуючи вищевикладене, у суду відсутні підстави для задоволення клопотання відповідача про продовження строку на подання відзиву на позовну заяву з підстав, зазначених заявником.

Щодо клопотання в частині ознайомлення з матеріалами адміністративної справи №640/33742/20, суд повідомляє, що ознайомлення з матеріалами справи відбувається по п`ятницях за заявою учасника справи особисто в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва з 12:45 до 15:45 ( вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, блок В, каб. 42).

Керуючись положеннями статей 45, 77, 121, 145, 166, 167, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону про ознайомлення з матеріалами справи та продовження строку на подання відзиву на позовну заяву в частині продовження строку на подання відзиву на позовну заяву відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повну ухвалу складено 25.03.2021 року.

Суддя Л.О. Маруліна