Рішення № 95775981, 16.03.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/8090/20Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Ясиновського І.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання – Зоріної І.М.,

представника позивача – Прокопчука О.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Фермерського господарства "АГРОЕКСПО" про стягнення коштів.

В С Т А Н О В И В:

10 серпня 2020 року Головне управління ДПС у Полтавській області (надалі також - позивач) звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Фермерського господарства "АГРОЕКСПО" (надалі по тексту - ФГ "АГРОЕКСПО", відповідач) про стягнення коштів з рахунків платника за податковим боргом у розмірі 2931622,81 грн, посилаючись на несплату відповідачем узгодженої суми грошового зобов`язання у строки, визначені Податковим кодексом України.

Ухвалою суду від 05 січня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання на 02.02.2021.

Ухвалою суду від 18 лютого 2021 року закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду по суті.

Копії вказаних ухвал суду та судових повісток направлялась відповідачу за його адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та повернулись до суду з відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання".

Згідно з частиною 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Оскільки копії ухвал не були вручені адресату з незалежних від суду причин, суд вважає останні вручені відповідачу належним чином, а відповідача – таким, що правом на подання відзиву на позов не скористався.

16 березня 2021 року до суду надійшла заява представника позивача, відповідно до якої уточнено реквізити рахунків, на які слід стягнути заборгованість, вмотивована тим, що з 01.01.2021 вступило в дію розпорядження КМУ від 12.06.2021 року № 721 «Про визнання адміністративних центрів та затвердження територіальних громад Полтавської області» в зв`язку з чим інтегровані картки з орендної плати з юридичних осіб та єдиного податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий звітний рік дорівнює або перевищує 75% по с. Першотравневе, с. В.Павлівка, с. Тарасівна, с. Власівка, с. Проценки та м. Зіньків з початку 2021 року є об`єднані по Зіньківській територіальній громаді.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав, просив задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання явку уповноваженого представника не забезпечив, хоча повідомлявся належним чином.

Судом встановлено, що ФГ "АГРОЕКСПО" зареєстроване як юридична особа, ідентифікаційний код 38863229, а також перебуває на обліку в ГУ ДПС в Полтавській області як платник податків.

За відповідачем обліковується податковий борг у загальному розмірі 2931622,81 грн, що виник за таких обставин.

Відповідачем подані до контролюючого органу наступні декларації:

1) з плати за землю, що подані 20.02.2019:

№15931292 за 2019 рік (по с. Першотравневе, Зіньківського району), в якій самостійно визначено суму грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 7243,97 грн за кожний місяць з січня по листопад та 7244,00 грн - за грудень /а.с. 37/. Станом на момент звернення до суду з даним позовом позивачем визначено до стягнення за такою декларацією борг у розмірі 7241,44 грн;

№ 12375866 за 2020 рік (по с. Першотравневе, Зіньківського району), в якій самостійно визначено суму грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 7243,97 грн за кожний місяць з січня по листопад та 7244,00 грн - за грудень /а.с. 38/. Станом на момент звернення до суду з даним позовом позивачем визначено до стягнення за такою декларацією борг у розмірі 72439,70 грн;

2) з єдиного податку четвертої групи, що подані 20.02.2019:

№ 15923994 за 2019 рік (по с. Власівка, Зіньківського району), в якій сам визначено суму грошового зобов`язання з єдиного податку, що підлягає сплаті до бюджету в частині суми 1088,67 грн /а.с. 52/. Станом на момент звернення до суду з даним позовом позивачем визначено до стягнення за такою декларацією борг у розмірі 710,92 грн, з урахуванням проведеного платником зменшення самостійно визначених сум попередніх платежів та погашеної пені за попередні періоди у розмірі 0,61 грн /а.с. 65/;

№ 15923059 (по с. Першотравневе, Зіньківського району), в якій самостійно визначено суму грошового зобов`язання з єдиного податку, що підлягає сплаті до бюджету в частині сум 287,78 грн (з урахуванням часткової сплати 3,20 грн), 1438,92 грн та 863,35 грн. Станом на момент звернення до суду з даним позовом позивачем визначено до стягнення за такою декларацією борг у розмірі 2583,35 грн / а.с.52/.

Виходячи із приписів пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, сума податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає платник податків у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу, вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Отже, податкове зобов`язання, самостійно визначене платником податків, є узгодженим з дня подання такої декларації.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідачем не сплачено зобов`язання з перелічених платежів.

Крім того, контролюючим органом проведені перевірки, на підставі яких винесені наступні податкові повідомлення-рішення:

1) з податку на додану вартість від 10.04.2019:

№ 0004531405, яким збільшено суму грошового зобов`язання на суму 1403999,90 грн та нараховано штрафну санкцію на суму 350999,98 грн;

№ 0004521405, яким зменшено розмір від`ємного значення з податку на додану вартість на 1029686 грн;

№ 0004551405 про застосування штрафної санкції в сумі 519560,45 грн /а.с. 14-36/.

Не погодившись з вказаними податковими повідомленнями-рішеннями, платник оскаржив їх до суду.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 16.01.2020 у справі №440/3013/19, що набрало законної сили 27.02.2020, відмовлено у задоволенні адміністративного позову Фермерського господарства "АГРОЕКСПО" (вул. Червоноармійська 5 кв. 9 м. Зіньків Зіньківського району Полтавської області ЄДРПОУ 38863229) до Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська 4 м. Полтава ЄДРПОУ 43142831) /http://reestr.court.gov.ua/Review/87265365/.

2) з єдиного податку з сільськогосподарського товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий звітний рік дорівнює або перевищує 75%, винесені 30.06.2020:

№ 0008895204, яким донараховано зобов`язання у вигляді штрафної санкції у розмірі 254,77 грн (частково погашено за рахунок переплати заборгованість по повідомленню-рішенню складає 122,06 гривень) (м. Зіньків);

№ 0008905204, яким донараховано зобов`язання у вигляді штрафної санкції у розмірі 136,73 грн (м. Зіньків);

№ 0008855204, яким донараховано зобов`язання у вигляді штрафної санкції у розмірі 161,19 грн (с. Тарасівка, Зіньківського району);

№ 0008865204, яким донараховано зобов`язання у вигляді штрафної санкції у розмірі 103,91 грн (с. Тарасівка, Зіньківського району);

№ 0008915204, яким донараховано зобов`язання у вигляді штрафної санкції у розмірі 284,12 грн (с. Власівка, Зіньківського району);

№ 0008925204, яким донараховано зобов`язання у вигляді штрафної санкції у розмірі 123,59 грн (с. Власівка, Зіньківського району);

№ 0008935204, яким донараховано зобов`язання у вигляді штрафної санкції у розмірі 275,14 грн (с.Першотравневе Зіньківського району) (частково погашено за рахунок наявної переплати заборгованість по повідомленню-рішенню складає 215,45 грн);

№ 0008945204, яким донараховано зобов`язання у вигляді штрафної санкції з у розмірі 149,03 грн (с. Проценки, Зіньківського району);

№ 0008885204, яким донараховано зобов`язання у вигляді штрафної санкції у розмірі 301,64 грн (частково погашено за рахунок наявної переплати заборгованість по повідомленню-рішенню складає 247,14 грн) (с. Павлівка, Зіньківського району);

№ 0008875204, яким донараховано зобов`язання у вигляді штрафної санкції у розмірі 582,23 грн. (с. Павлівка, Зіньківського району);

№ 0008955204, яким донараховано зобов`язання у вигляді штрафної санкції у розмірі 5702,64 грн (с.Першотравневе, Зіньківського району);

№ 0008965204, яким донараховано зобов`язання у вигляді штрафної санкції у розмірі 523,42 грн (с.Першотравневе, Зіньківського району) /а.с. 46-49/.

3) з орендної плати з юридичних осіб, винесені 25.11.2019 №000144445204, яким донараховано зобов`язання у розмірі 85,63 грн (частково погашене за рахунок переплати та складає 85,07 грн) та №0014425204, яким донараховано зобов`язання у розмірі 685,05 грн /а.с. 39-44/.

Відомості про оскарження таких податкових повідомлень-рішень суду не надано.

Також, контролюючим органом нарахована пеня за наступними платежами:

1) з податку на додану вартість у загальному розмірі 412316,56 грн;

2) з орендної плати з юридичної осіб у розмірі 240028 грн;

3) з єдиного податку з сільськогосподарського товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий звітний рік дорівнює або перевищує 75% у розмірі 0,52 грн.

Контролюючим органом сформовано податкову вимогу форми "Ю" №810-52/11 від 06.02.2019 /а.с. 53/, яку надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача та отримано уповноваженою особою 08.02.2019.

За приписами пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкова вимога вважається врученою платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Доказів оскарження вказаної вимоги сторонами не надано.

Позивач, вважаючи узгодженими суми зобов`язання з податку на додану вартість та податку на прибуток, звернувся до суду з цим позовом.

До матеріалів справи залучено копію довідки Головного управління ДФС у Полтавській області від 28.12.2020 вих. №47949/10/16-31-13-06-18, якою підтверджено, що відповідачем відкриті рахунки в установах банків /а.с. 70/.

Посилаючись на несплату відповідачем податкового зобов`язання у строки, визначені Податковим кодексом України, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу.

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

За змістом підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг визначено як суму узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

А відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

При цьому, як визначено пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

За приписами пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

А відповідно до пункту 59.5 цієї статті, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Нарахування пені розпочинається: при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, – з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов`язаних з проведенням податкових перевірок, – починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); (підпункти 129.1.1, 129.1.2 пункту 129.1 статті 129 ПК України).

Пунктом 87.1 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

За змістом статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Суд враховує, що статусу податкового боргу набуває лише узгоджена сума грошового (податкового) зобов`язання, не сплачена платником податків у визначений строк.

Податкове зобов`язання, визначене відповідачем у податкових деклараціях з плати за землю, вважається узгодженим з дати подання таких декларацій, не може бути оскаржене та мало бути сплачене Фермерського господарства "АГРОЕКСПО" у строки, визначені пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України.

Визначені вказаними вище податковими повідомленнями-рішеннями податкові (грошові) зобов`язання вважаються узгодженими з моменту їх отримання платником податків та мали бути сплачені відповідачем у строк, визначений абзацом першим пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України.

У зв`язку з несплатою відповідачем податкового (грошового) зобов`язання у визначені Податковим кодексом України строки, дані зобов`язання набули статусу податкового боргу.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач відзиву на позовну заяву, жодних заперечень чи доказів сплати суми податкового боргу до суду не надав.

Разом з тим, наявність у Фермерського господарства "АГРОЕКСПО" податкового боргу за узгодженими грошовими зобов`язаннями підтверджено зібраними у справі письмовими доказами у їх сукупності.

За таких обставин, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог Головного управління ДПС у Полтавській області.

Отже, позов належить задовольнити у повному обсязі.

Згідно з частиною другою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відповідні витрати у справі відсутні.

Керуючись статтями 2, 3, 6-10, 72-77, 90, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36000, ідентифікаційний код 43142831) до Фермерського господарства "АГРОЕКСПО" (вул. Червоноармійська, 5, кв. 9, м. Зіньків, Полтавська область, 38100, ідентифікаційний код 38863229) про стягнення коштів задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків Фермерського господарства "АГРОЕКСПО" (вул. Червоноармійська, 5, кв. 9, м. Зіньків, Полтавська область, 38100, ідентифікаційний код 38863229) за податковим боргом у розмірі 2931622,81 грн, з них:

за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів в розмірі 2837221,89 грн (два мільйони вісімсот тридцять сім тисяч двісті двадцять одна гривня вісімдесят дев`ять копійок) на розрахунковий рахунок UA688999980313000029000016676, Казначейство України (ЕАП), отримувач ГУК у Полт.обл./тг м. Зіньків/14060100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, код класифікації доходів бюджету 14060100;

за платежем орендна плата з юридичних осіб в розмірі 82851,54 грн (вісімдесят дві тисячі вісімсот п`ятдесят одна гривня п`ятдесят чотири копійки) на розрахунковий рахунок UA808999980334199812000016676, Казначейство України (ЕАП), отримувач ГУК у Полт.обл./тг м. Зіньків/18010600, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, код класифікації доходів бюджету 18010600;

за платежем єдиний податок з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий звітний рік дорівнює або перевищує 75% в розмірі 11549,38 грн (одинадцять тисяч п`ятсот сорок дев`ять гривень тридцять вісім копійок) на розрахунковий рахунок UA868999980314040664000016676, Казначейство України (ЕАП), отримувач ГУК у Полт.обл./тг м. Зіньків/18050500, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, код класифікації доходів бюджету 18050500.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, з урахуванням положень пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне рішення складено 25 березня 2021 року.

Суддя І.Г.Ясиновський