Рішення № 95775864, 25.03.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/64/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Юридичного департаменту Одеської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

04.01.2021 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Юридичного департаменту Одеської міської ради, в якому позивач просить зобов`язати Юридичний департамент Одеської міської ради скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань записи № 15361070008000561 від 21.08.2019 року, № 15361050009000561 від 22.08.2019 року, здійснені на підставі рішень загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція», які оформлені протоколом загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» № 5 від 03 липня 2019 року.

В обґрунтування позовної заяви зазначено, що ОСОБА_1 є засновником та учасником товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція». Позивач зазначає, що 21.08.2019 року до ЄДР внесені зміни до відомостей про Товариство, що не пов`язані зі змінами в установчих документах; запис № 15361070008000561 - зміна складу або інформації про засновників. 22.08.2019 року до ЄДР також внесені зміни до установчих документів Товариства, запис № 15361050009000561 - зміна місцезнаходження, інші зміни. Вказані зміни проведені на підставі рішення загальних зборів у часників Товариства, які оформлені протоколом загальних зборів учасників Товариства № 5 від 03 липня 2019 року. Як стверджує позивач, 16 жовтня 2020 року постановою Південно-західного апеляційного господарського суду у справі № 916/2296/19 вказані рішення і зміни визнані недійсними. Позивач, 08.12.2020 року звернулась із заявою до начальника управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради про внесення змін до ЄДР і приведення відомостей в ЄДР у попередній стан, коли учасником Товариства була позивач, відомості про яку 21.08.2019 року, 22.08.2019 року виключені на підставі недійсних рішень. Проте, як стверджує позивач, станом на день подачі позову відсутні відомості про зупинення розгляду документів, чи про відмову у державній реєстрації.

11.01.2021 року ухвалою суду позовну заяву залишено без руху.

21.01.2021 року позивач усунув недоліки, які стали підставою залишення позову без руху.

25.01.2021 року ухвалою судді відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

17.02.2021 року від представника відповідача надійшов відзив, в якому останній зазначає, що оскаржувані реєстраційні дії були проведені на підставі Протоколу загальних зборів учасників (засновників) ТОВ «Вилківська Венеція» від 03.07.2019 року № 5. Протоколом, окрім тих змін, які є предметом позову, пунктом № 3 також було вирішено питання щодо державної реєстрації змін в установчих документах у зв`язку з виходом ОСОБА_2 зі складу учасників ТОВ «Вилківська Венеція» (на виконання рішення Господарського суду Одеської області від 10.04.2017 р. у справі №916/382/17). Однак, постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.10.2020 року у справі № 916/2296/19 було визнано недійсними лише частину з тих рішень, що були затверджені Протоколом, а саме передбачені пп. 2, 4 та 6. Тобто, Постановою не передбачено визнання недійсними змін, затверджених Протоколом, в повному обсязі та не вирішено питання щодо скасування реєстраційних дій. Так, пункт 3 Постанови, що передбачає вихід зі складу учасників ТОВ «Вилківська Венеція» ОСОБА_2 не був предметом позову у справі № 916/2296/16, у зв`язку з чим правові підстави для скасування цієї реєстраційної дії відсутні. Таким чином, виконання Постанови державним реєстратором є неможливим, оскільки, скасовуючи оскаржувані записи, державний реєстратор вийде за межі Постанови, поновивши разом з запитуваними позивачем змінами й інші, які не були предметом позову у справі № 916/2296/19, є чинними на теперішній день і, як наслідок, порушить права третіх осіб.

11.03.2021 року позивачем надано відповідь на відзив, в якій зазначено, що станом на сьогоднішній день, відповідачу необхідно виконати Постанову, а якщо вищевказані записи технічно охопили ширше коло рішень, то треба виконати тільки те, що в Постанові, тому відповідач мав би визнати позов повністю або частково і виконати Постанову в повному обсязі, а з внутрішньо-технічними питаннями розібратися самостійно.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини та факти, якими обґрунтовувалися вимоги, перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини.

17.01.2005 року ТОВ «Вилківська Венеція» зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за № 15351020000000084, керівник ОСОБА_5 (а.с.4).

03.07.2019 року відбулися загальні збори учасників (засновників) Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» на яких присутніми учасниками Товариства, був затверджений наступний порядок денний зборів:

1. Про обрання Голови та Секретаря загальних зборів учасників (засновників) Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція».

2. Про виключення учасника ОСОБА_1 зі складу учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція».

3. Про вихід зі складу учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» ОСОБА_2 , та виконання рішення Господарського суду Одеської області від 10 квітня 2017 року у справі № 916/382/17.

4. Про розподіл часток учасників у статутному капіталі Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція».

5. Про залучення додаткових вкладів до статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція», встановлення строку внесення додаткових вкладів до статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція».

6. Про приведення Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» у відповідність до складу учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» та вимог закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» та затвердження Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» в новій редакції.

7. Про призначення осіб, відповідальних за проведення державної реєстрації змін в установчих документах та відомостей про Товариство з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція».

На вказаних зборах були прийняті наступні рішення, оформлені протоколом загальних зборів учасників (засновників) ТОВ «Вилківська Венеція» від 27.05.2019 № 4: вчинити дії щодо державної реєстрації змін в установчих документах Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» у зв`язку з виходом ОСОБА_2 зі складу товариства; розгляд питання про розподіл часток учасників у статутному капіталі Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» та про залучення додаткових вкладів до статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» перенесено на наступні загальні збори учасників.

03.07.2019 відбулись чергові загальні збори учасників (засновників) ТОВ «Вилківська Венеція», в яких взяли участь:

- ОСОБА_3 , частка якої у статутному капіталі товариства складає 40%, в особі її представника ОСОБА_4 ;

- ОСОБА_5 , частка якої у статутному капіталі товариства складає 20%, в особі її представника ОСОБА_6 ;

- ОСОБА_1, частка якої у статутному капіталі товариства складає 20%, в особі її представника ОСОБА_7 .

Згідно із затвердженим порядком денним на зборах вирішувались наступні питання:

1) про обрання голови та секретаря загальних зборів учасників (засновників) Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція»;

2) про виключення ОСОБА_1 зі складу учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція»;

3) про вихід зі складу учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» ОСОБА_2 та виконання рішення Господарського суду Одеської області від 10.04.2017 р. № 916/382/17;

4) про розподіл часток учасників у статутному капіталі Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція»;

5) про залучення додаткових вкладів до статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція», встановлення строку внесення додаткових вкладів до статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція»;

6) про приведення статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» у відповідність до складу учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» та вимог Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» та затвердження статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» в новій редакції;

7) про призначення осіб, відповідальних за проведення державної реєстрації змін в установчих документах та відомостях про Товариство з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція».

Як вбачається з протоколу загальних зборів учасників (засновників) ТОВ «Вилківська Венеція» від 03.07.2019 № 5, підписаного головою загальних зборів учасників (засновників) ОСОБА_4 та секретарем загальних зборів учасників (засновників) ОСОБА_6 (підписи яких на протоколі нотаріально засвідчено), за результатами розгляду питань, включених до порядку денного, були прийняті, зокрема, наступні рішення:

- по другому питанню: виключити ОСОБА_1 зі складу учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція»;

- по третьому питанню: звернутися до державного реєстратора щодо державної реєстрації виходу ОСОБА_2 зі складу учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція»;

- по четвертому питанню: затверджено наступний перерозподіл часток учасників у статутному капіталі Товариства:

ОСОБА_3 : частка 60 %, сума внеску 600000 грн.;

ОСОБА_5 : частка 20 %, сума внеску 200000 грн.;

ТОВ «Вилківська Венеція»: частка 20 %, сума внеску 200000 грн.

Всього 100% - 1000000 грн.

із встановленням ОСОБА_8 строку для оплати неоплаченої ОСОБА_1 частки 20% у розмірі 200000 грн. до 03 січня 2020 року із можливістю здійснення такої оплати у негрошовій формі

- по шостому питанню: затвердити Статут Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» в новій редакції.

При цьому виключення ОСОБА_1 зі складу учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» обґрунтоване тим, що нею не внесено її вкладу в сумі 200000 грн. до статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція».

На підставі протоколу від 03.07.2019 № 5 до Єдиного державного реєстру внесено відповідні зміни щодо складу учасників ТОВ «Вилківська Венеція».

До Єдиного державного реєстру на підставі Протоколу № 5 Загальних зборів Учасників (Засновників) Товариства від 03 липня 2019 року внесено відповідні зміни щодо складу учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція», зокрема:

- 21.08.2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено зміни до відомостей про ТОВ «Вилківська Венеція», що не пов`язані зі змінами в установчих документах зміна складу або інформації про засновників; запис № 15361070008000561; ОСОБА_9 ; Шабівська сільська рада Білгород-Днісгровського району; зміна складу або інформації про засновників (а.с.9);

- 22.08.2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено зміни до установчих документів ТОВ «Вилківська Венеція» запис № 15361050009000561; ОСОБА_9 ; Шабівська сільська рада Білгород-Дністровського району; зміна місцезнаходження, інші зміни (а.с.9-10).

У серпні 2019 року ОСОБА_1 звернулась до Господарського суду Одеської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог) про:

- визнання недійсним рішення загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» від 03.07.2019 про виключення зі складу учасників товариства ОСОБА_1 , яке оформлено протоколом № 5 загальних зборів учасників (засновників) Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» від 03.07.2019 (друге питання порядку денного);

- визнання недійсним рішення загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» про розподіл часток учасників у статутному капіталі товариства, яке оформлено протоколом №5 загальних зборів учасників (засновників) Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» від 03.07.2019 (четверте питання порядку денного);

- визнання недійсним рішення загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» від 03 липня 2019 року про затвердження статуту товариства в новій редакції, яке оформлено протоколом № 5 загальних зборів учасників (засновників) Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» від 03.07.2019 (шосте питання порядку денного).

09.12.2019 року рішенням Господарського суду Одеської області по справі № 916/2296/19 у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 - відмовлено в повному обсязі.

25.02.2020 року постановою Південно-західного апеляційного господарського суду рішення Господарського суду Одеської області від 09.12.2019 р. по справі № 916/2296/19 скасовано. Позов ОСОБА_1 м. Київ задоволено. Визнано недійсним рішення загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» Одеська область про виключення ОСОБА_1 м. Київ, яке оформлено протоколом загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» Одеська область від 03.07.2019 р. № 5. Визнано недійсним рішення загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» Одеська область про розподіл часток учасників у статутному капіталі товариства, яке оформлено протоколом загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» Одеська область від 03.07.2019 р. № 5. Визнано недійсним рішення загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» Одеська область про затвердження статуту товариства в новій редакції, яке оформлено протоколом загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» Одеська область від 03.07.2019 р. № 5.

23.07.2020 року постановою Верховного Суду по справі № 916/2296/19 касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» задоволено частково. Постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 25.02.2020 у справі № 916/2296/19 скасовано. Справу № 916/2296/19 передано на новий розгляд до Південно-західного апеляційного господарського суду.

16.10.2020 року постановою Південно-західного апеляційного господарського суду по справі № 916/2296/19 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Господарського суду Одеської області від 09.12.2019 року у справі № 916/2296/19 скасовано. Позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано недійсним рішення загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» Одеська область про виключення ОСОБА_1 , яке оформлено протоколом загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» від 03.07.2019 № 5. Визнано недійсним рішення загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» про розподіл часток учасників у статутному капіталі товариства, яке оформлено протоколом загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» від 03.07.2019 № 5. Визнано недійсним рішення загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» про затвердження статуту товариства в новій редакції, яке оформлено протоколом загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» від 03.07.2019 № 5.

08.12.2020 року ОСОБА_1 звернулась до Юридичного департаменту Одеської міської ради Управління державної реєстрації із заявою, в якій просила внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань і привести відомості у попередній стан, коли учасником ТОВ «Вилківська Венеція» була ОСОБА_1 , відомості про що 21.0.2019 року та 22.08.2019 року виключені на підставі недійсних рішень, що підтверджено рішеннями суду.

В матеріалах справи відсутня відповідь чи будь-яке рішення стосовно заяви позивача від 08.12.2020 року.

Відповідач у відзиві зазначає про те, що 14.12.2020 року управлінням державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради було розглянуто заяву та надано відповідь про неможливість виконання зазначеного судового рішення, а також запропоновано звернутись з метою державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу відповідно до порядку, визначеного Законом, проте вказана відповідь не додана відповідачем до відзиву.

Отже, позивач вважає, що проведені 21.0.2019 року та 22.08.2019 року реєстраційні дії, зокрема запис № 15361070008000561 від 21.08.2019 року та запис № 15361050009000561 від 22.08.2019 року, здійснені на підставі рішень загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція», оформлені протоколом загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» № 5 від 03 липня 2019 року та скасовані відповідним рішенням суду, а тому мають бути скасовані та приведенні у попередній стан.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склались між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації регулюються Конституцією України, Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" від 15.05.2003 №755-IV(далі - Закон №755-IV) та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

За змістом ч. 1 ст. 1 Закону № 755-IV (в редакції станом на день звернення із заявою про державну реєстрацію змін від 08.12.2020) Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр) - єдина державна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадські формування, що не мають статусу юридичної особи; державний реєстратор юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - державний реєстратор) - особа, яка перебуває у трудових відносинах з суб`єктом державної реєстрації, нотаріус; державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців (далі - державна реєстрація) - офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об`єднання, професійної спілки, її організації або об`єднання, політичної партії, організації роботодавців, об`єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 4 Закону № 755-IV визначений один із основних принципів, на яких базується державна реєстрація, а саме - внесення відомостей до Єдиного державного реєстру виключно на підставі та відповідно до цього Закону.

Відомості про юридичну особу, громадське формування, що не має статусу юридичної особи, та фізичну особу - підприємця вносяться до Єдиного державного реєстру на підставі: 1) відповідних заяв про державну реєстрацію; 2) документів, що подаються для проведення інших реєстраційних дій; 3) відомостей, отриманих у результаті інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами державних органів (ч. 1 ст. 9 Закону № 755-IV).

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 17 Закону № 755 для державної реєстрації змін до відомостей про розмір статутного капіталу, розміри часток у статутному капіталі чи склад учасників товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю подаються такі документи:

1) заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі;

2) документ про сплату адміністративного збору;

3) один із таких відповідних документів:

а) рішення загальних зборів учасників (рішення єдиного учасника) товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю про визначення розміру статутного капіталу та розмірів часток учасників;

б) рішення загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю про виключення учасника з товариства;

в) заява про вступ до товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю;

г) заява про вихід з товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю;

ґ) акт приймання-передачі частки (частини частки) у статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю;

д) судове рішення, що набрало законної сили, про визначення розміру статутного капіталу товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю та розмірів часток учасників у такому товаристві;

е) судове рішення, що набрало законної сили, про стягнення (витребування з володіння) з відповідача частки (частини частки) у статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю;

є) структура власності за формою та змістом, визначеними відповідно до законодавства;

ж) витяг, виписка чи інший документ з торговельного, банківського, судового реєстру тощо, що підтверджує реєстрацію юридичної особи - нерезидента в країні її місцезнаходження, - у разі, якщо засновником юридичної особи є юридична особа - нерезидент;

з) нотаріально засвідчена копія документа, що посвідчує особу, яка є кінцевим бенефіціарним власником юридичної особи, - для фізичної особи - нерезидента та, якщо такий документ оформлений без застосування засобів Єдиного державного демографічного реєстру, - для фізичної особи - резидента.

Відповідно до положень ч. 1-3 ст. 25 Закону № 755-IV державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі:

1) документів, що подаються заявником для державної реєстрації;

2) судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо:

визнання повністю або частково недійсними рішень засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу;

визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи;

заборони (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій;

накладення/зняття арешту корпоративних прав;

зобов`язання вчинення реєстраційних дій;

скасування реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі;

виділу юридичної особи;

провадження у справах про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, прийнятих відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом";

припинення юридичної особи, що не пов`язано з банкрутством юридичної особи;

відміни державної реєстрації припинення юридичної особи;

припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, що не пов`язано з банкрутством юридичної особи;

відміни державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця;

відміни в порядку апеляційного/касаційного оскарження судового рішення, на підставі якого вчинено реєстраційну дію;

3) рішень, прийнятих за результатами оскарження в адміністративному порядку відповідно до статті 34 цього Закону.

Порядок проведення державної реєстрації та інших реєстраційних дій на підставі документів, що подаються заявником для державної реєстрації, включає:

1) заповнення форми заяви про державну реєстрацію - у разі подання документів особисто заявником (за бажанням заявника);

2) прийом документів за описом - у разі подання документів у паперовій формі;

3) виготовлення копій документів в електронній формі - у разі подання документів у паперовій формі;

4) внесення копій документів в електронній формі до Єдиного державного реєстру;

5) перевірку документів на наявність підстав для зупинення розгляду документів;

6) перевірку документів на наявність підстав для відмови в державній реєстрації;

7) прийняття рішення про проведення реєстраційної дії - для громадських формувань, символіки та засвідчення факту наявності всеукраїнського статусу громадського об`єднання;

8) проведення реєстраційної дії (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови в державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру;

9) формування та оприлюднення на порталі електронних сервісів або з використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг виписки, результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації та установчих документів;

10) видача за бажанням заявника виписки з Єдиного державного реєстру у паперовій формі за результатами проведеної реєстраційної дії (у разі подання заяви про державну реєстрацію у паперовій формі).

Виписка з Єдиного державного реєстру у паперовій формі надається з проставленням підпису та печатки державного реєстратора.

У разі проведення державної реєстрації змін до відомостей Єдиного державного реєстру щодо виключення або виходу учасника (спадкоємця або правонаступника) товариства з обмеженою або додатковою відповідальністю, а також пов`язаних з переданням (набуттям) частки (частини частки) у статутному капіталі самому товариству з обмеженою або додатковою відповідальністю, державний реєстратор одночасно вносить запис про зменшення розміру статутного капіталу на розмір відповідної частки (частини частки) у статутному капіталі. Ця частина не застосовується, якщо товариство з обмеженою або додатковою відповідальністю, яке набуває частку (частину частки) у своєму статутному капіталі, разом із заявою про державну реєстрацію надасть довідку про формування резервного капіталу у розмірі, який відповідно до закону допускає володіння часткою (частиною частки) у своєму статутному капіталі.

Частиною 1 ст. 34 Закону № 755-IV, передбачено, що рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України та його територіальних органів або до суду.

Отже, як вбачається з вищенаведеного, державним реєстратором проводиться державна реєстрація змін до відомостей Єдиного державного реєстру у випадках наявності відповідних підстав, зокрема що стосується виключення або виходу учасника (спадкоємця або правонаступника) товариства, зменшення розміру статутного капіталу, зміна адреси, назви товариства, тощо.

Суд звертає увагу, що в межах заявлених позовних вимог, позивач просить зобов`язати Юридичний департамент Одеської міської ради скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань записи № 15361070008000561 від 21.08.2019 року, № 15361050009000561 від 22.08.2019 року, здійснені на підставі рішень загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція», які оформлені протоколом загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» № 5 від 03 липня 2019 року.

При цьому, суд звертає увагу, що протоколом загальних зборів учасників (засновників) ТОВ «Вилківська Венеція» від 03.07.2019 року № 5 виключено ОСОБА_1 зі складу учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція»; вирішено звернутися до державного реєстратора щодо державної реєстрації виходу ОСОБА_2 зі складу учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» затверджено перерозподіл часток учасників у статутному капіталі Товариства; затверджено Статут Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» в новій редакції. Тобто, протоколом загальних зборів учасників (засновників) ТОВ «Вилківська Венеція» від 03.07.2019 року № 5 вирішено також і питання, які не стосуються вибуття ОСОБА_1 зі складу учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція».

Записом № 15361070008000561 від 21.08.2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено зміни до відомостей про ТОВ «Вилківська Венеція», що не пов`язані зі змінами в установчих документах; зміна складу або інформації про засновників, а записом № 15361070008000561 від 22.08.2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено зміни до установчих документів ТОВ «Вилківська Венеція» зміна місцезнаходження, інші зміни (а.с.9-10).

Звертаючись до Юридичного департаменту Одеської міської ради із заявою, позивач просила внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань і привести відомості у попередній стан, коли учасником ТОВ «Вилківська Венеція» була ОСОБА_1 , відомості про що 21.0.2019 року та 22.08.2019 року виключені на підставі недійсних рішень, що підтверджено рішеннями суду.

В прохальній частині даного позову, позивач просить скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань записи № 15361070008000561 від 21.08.2019 року, № 15361050009000561 від 22.08.2019 року, здійснені на підставі рішень загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція», які оформлені протоколом загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» № 5 від 03 липня 2019 року.

Тобто, позивач, маючи на меті поновити порушене право, яке відновлено постановою Південно-західного апеляційного господарського суду по справі № 916/2296/19 від 16.10.2020 року просить скасувати записи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань котрі стосуються не лише змін пов`язаних із виключенням ОСОБА_1 зі складу Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція».

Водночас, суд зазначає, що, вичерпний перелік підстав для скасування державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу наведений у п. 2 ч. 1 ст. 25 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" а саме: постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи. Тобто, скасування державної реєстрації змін до установчих документів, внесення запису щодо скасування державної реєстрації може бути здійснене тільки державним реєстратором на підставі: судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи; судового рішення про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи.

У пункті 145 рішення від 15 листопада 1996 року у справі "Чахал проти Об`єднаного Королівства" (Chahalv. TheUnitedKingdom, (22414/93) [1996] ECHR 54) Європейський суд з прав людини зазначив, що згадана норма гарантує на національному рівні ефективні правові засоби для здійснення прав і свобод, що передбачаються Конвенцією, незалежно від того, яким чином вони виражені в правовій системі тієї чи іншої країни. Засіб захисту, що вимагається зазначеною статтею повинен бути ефективним як у законі, так і на практиці, щоб його використання не було ускладнене діями або недоглядом органів влади відповідної держави (п. 75 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Афанасьєв проти України" від 5 квітня 2005 року (заява N 38722/02). Таким чином, ефективний засіб правого захисту у розумінні статті 13 Конвенції повинен забезпечити поновлення порушеного права і одержання особою бажаного результату.

Так, згідно з ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З метою ефективного захисту прав позивача, суд, на підставі ч. 2 ст. 9 КАС України вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог, самостійно обравши спосіб захисту, який відповідає об`єкту порушеного права, та у спірних правовідносинах є достатнім та необхідним (ефективним) та зобов`язати Юридичний департамент Одеської міської ради скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис № 15361070008000561 від 21.08.2019 року та запис № 15361050009000561 від 22.08.2019 року в частині, що стосується виключення ОСОБА_1 зі складу Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» з урахуванням постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.10.2020 року по справі № 916/2296/19.

Таким чином, враховуючи те, що засіб юридичного захисту має бути ефективним, як на практиці, так і за законом та сприяти реальному відновленню порушеного права, беручи до уваги приписи ст. 9 КАС України, приймаючи до уваги відзив на позовну заяву, докази наявні у матеріалах справи, а також виходячи з аналізу норм чинного законодавства, суд дійшов висновку про ефективність обраного судом способу захисту та відновлення порушених прав позивача.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Решта доводів та заперечень учасників справи висновків суду по суті позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п. 58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, а понесені позивачем судові витрати у вигляду судового збору в розмір 840,80 грн підлягають стягненню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 72-73, 77, 90, 242-246, 250-251, 255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Юридичного департаменту Одеської міської ради (65026, м.Одеса, Думська площа, 1, код ЄДРПОУ 26302537) про зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов`язати Юридичний департамент Одеської міської ради скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис № 15361070008000561 від 21.08.2019 року та запис № 15361050009000561 від 22.08.2019 року в частині, що стосується порушених прав ОСОБА_1 у зв`язку із виключення ОСОБА_1 зі складу Товариства з обмеженою відповідальністю «Вилківська Венеція» з урахуванням постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.10.2020 року по справі № 916/2296/19.

Стягнути з Юридичного департаменту Одеської міської ради за рахунок державних асигнувань на користь ОСОБА_1 суму судового збору в розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок).

У задоволені іншої частини позовних вимог - відмовити.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст. ст. 293, 295 КАС України.

Суддя Л.М. Токмілова