Ухвала суду № 95775730, 25.03.2021, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 березня 2021 р. № 400/42/21 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Лісовської Н.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження заяву відповідача про закриття провадження в адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача:військової частини А2062, вул. Велика Морська, 14, м. Миколаїв, 54030

про:визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до військової частини А2062 про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 12.09.2016 р. по 12.09.2020 р. та невиплати в повному розмірі компенсації за парадну форму за період з 12.09.2016 р. по 12.09.2020 р.; зобов`язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 12.09.2016 р. по 12.09.2020 р. із застосуванням січня 2008 року як базового місяця та виплатити в повному розмірі компенсацію за парадну форму за період з 12.09.2016 р. по 12.09.2020 р.

11.02.2021 р. відповідачем подано заяву про закриття провадження у справі (а. с. 55-58). З посиланням на постанову Великої Палати Верховного Суду від 13.06.2018 р. по справі № 161/13250/15-ц, заява мотивована тим, що справу належить розглядати за правилами цивільного судочинства.

Вирішуючи заяву, суд виходить з наступного.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

Публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування (п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Отже, до компетенції адміністративних судів належить вирішення спорів фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Порядок проходження громадянами України військової служби, їх права та обов`язки визначаються цим Законом, відповідними положеннями про проходження військової служби громадянами України, які затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Зазначеними нормами права прямо передбачено, що військова служба є публічною службою.

Враховуючи викладене, а також те, що в цій справі позивач заявив вимоги до військової частини А2062 про зобов`язання нарахувати та виплатити кошти з підстав, які виникли під час проходження ним військової служби, цей спір є публічно-правовим і належить до юрисдикції адміністративних судів.

Вказана позиція відповідає висновку Верховного Суду, викладеному в постанові від 11.11.2020 р. у справі № 759/14328/18, а за сталою позицією касаційного суду, застосуванню підлягають висновки Верховного Суду, викладені пізніше.

Таким чином, враховуючи суть спірних правовідносин та суб`єктний склад сторін, суд дійшов висновку, що справу належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відтак, заява відповідача не належить задоволенню.

Керуючись ст. 183, 238, 248 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви військової частини А2062 про закриття провадження у справі – відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Ухвала підписана суддею 25.03.2021 р.

Суддя Н. В. Лісовська