Ухвала суду № 95775280, 24.03.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

24 березня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1338/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (93009, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Студентська, буд. 35А) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

19 березня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, в якому просить:

- визнати дії відповідача щодо неврахування довідки про заробітну плату для обчислення пенсії за період з 1989 по 1994 рік від 10.10.2019 за вих. М 16-166/1 при призначенні позивачу пенсії протиправними;

- зобов`язати відповідачу врахувати довідку про заробітну плату для обчислення пенсії за період з 1989 по 1994 рік від 10.10.2019 за вих. № 16-166/1 при призначенні позивачу пенсії;

- зобов`язати відповідача врахувати довідку про заробітну плату для обчислення пенсії за період з 1989 по 1994 рік від 10.10.2019 за вих. № 16-166/1 при призначенні позивачу пенсії з моменту призначення пенсії, тобто з 26.12.2019 та виплатити недораховану пенсію за весь період з 26.12.2019.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 26.12.2019 до Рубіжанського об`єднаного управління пенсійного фонду України Луганської області звернувся із заявою громадянин України ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком 1, відповідно до ст. 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”. Рішенням від 28.12.2019 року № 557 ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах.

Зазначене рішення було оскаржено до Луганського окружного адміністративного суду.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 19.03.2020 року у справі № 360/694/20 позов ОСОБА_1 задоволено в повному обсязі та рішенням Рубіжанського об`єднаного управління пенсійного фонду України Луганської області від 10.08.2020 року за № 125 про призначення пенсії за віком відповідно до ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» позивачу призначено пенсію за віком на пільгових умовах з 26.12.2019 року та розпочато її виплату.

Однак ОСОБА_1 помітив, що пенсійні виплати дуже низькі та не відповідають довідці про заробітну плату для обчислення пенсії за період з 1989 по 1994 рік від 10.10.2019 року за вих. № 16-166/1.

Відповіддю від 11.11.2020 на адвокатський запит Рубіжанським об`єднаним управлінням пенсійного фонду України Луганської області зазначено, що відповідно до пенсійної справи позивача заробітну плату зараховано згідно з відомостями персоніфікованого обліку застрахованої особи за період з 01.07.2000 по 31.10.2014.

Також зазначено, що довідка про нарахування заробітної плати ОСОБА_1 до органу пенсійного забезпечення не надавалася.

Зазначене не відповідає дійсності оскільки копія довідки про заробітну плату для обчислення пенсії за період з 1989 по 1994 рік від 10.10.2019 за вих. № 16-166/1 була в розпорядження органу пенсійного забезпечення оскільки була надана разом з позовною заявою по справі 360/694/20.

Тим більше, в мотивувальній частині вищезазначеного рішення суду також зазначено вищевказану довідку та підтверджено її достовірність.

У зв`язку з цим ОСОБА_1 звернувся до Рубіжанського об`єднаного управління пенсійного фонду України Луганської області із заявою про перерахунок пенсії від 30.11.2020.

Відповіддю від 14.12.2020 «Щодо здійснення перерахунку пенсії» ОСОБА_1 фактично було відмовлено у здійсненні зазначеного перерахунку всупереч діючого законодавства України. Запропоновано звернутися до суду.

За таких підстав ОСОБА_1 вважає, що дії Рубіжанського об`єднаного управління пенсійного фонду України Луганської області щодо не врахування довідки про заробітну плату для обчислення пенсії за період з 1989 по 1994 рік від 10.10.2019 за вих. № 16- 166/1 при призначенні йому пенсії протиправними..

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що справу слід розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Щодо клопотання про витребування доказів суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (частина друга статті 77 КАС України).

Відповідно до частини другої статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (частина четверта статті 79 КАС України).

Згідно з частиною першою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Відповідно до частин першої, другої, четвертої, п`ятої статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

З огляду на покладений на відповідача обов`язок доказування правомірності свого рішення, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача про витребування доказів.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надати суду (належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні):

- установчі документи;

- завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 );

- належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 від 30.11.2020 зі всіма доданими до неї документами, за результатами розгляду яких прийняте рішення про відмову у перерахунку пенсії за віком позивачу

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

СуддяІ.В. Тихонов