Ухвала суду № 95775080, 23.03.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового

розгляду по суті

23 березня 2021 року м. Київ Справа № 320/9345/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Харченко С.В., за участю секретаря судового засідання Захарченка В.П., розглянувши в підготовчому засіданні матеріали адміністративної справиза позовомОСОБА_1 до третя особа:Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області, Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області,провизнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ:

В провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 320/9345/20 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача, що виявились у нарахуванні та виплаті позивачу за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 суддівської винагороди (за винятком днів відпустки) у розмірі, визначеному статтею 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 № 294-IX;

- зобов`язати відповідача здійснити позивачу за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 перерахунок та виплату суддівської винагороди (за винятком днів відпустки) відповідно до положень статті 130 Конституції України та статті 135 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" від 02.06.2016 № 1402-VIII.

У підготовче засідання, призначене на 23.03.2021, учасники справи (їх представники) не з`явились, у зв`язку з чим фіксування засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу з огляду на положення частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалось.

Судом встановлено, що учасники справи своєчасно та належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання шляхом надсилання тексту повістки телефонограмою (позивачу), електронною поштою (відповідачу) та рекомендованою кореспонденцією (третій особі), про що свідчать наявні в матеріалах справи телефонограма, довідки про доставку електронного листа та повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення.

Матеріали справи містять також клопотання позивача про проведення підготовчого засідання за її відсутності та клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання у зв`язку з його зайнятістю у цей же день в іншому судовому засіданні, яке відбуватиметься в Шостому апеляційному адміністративному суді (адміністративна справа № 320/10247/20).

В силу приписів частини першої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Так, пунктом 3 частини третьої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи.

Беручи до уваги ту обставину, що про дату, час та місце проведення підготовчого засідання учасники справи повідомлені належним чином, однак у засідання не з`явились, зважаючи на відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання, передбачених статтею 181 Кодексу адміністративного судочинства України, судом прийнято рішення про проведення підготовчого засідання за відсутності сторін (їх представників) (протокольна ухвала Київського окружного адміністративного суду від 23.03.2021).

В ході підготовчого засідання судом також встановлено, що матеріали справи містять клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі № 320/9345/20 на підставі пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду в адміністративній справі № 340/1916/20 (К/9901/369/21).

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для зупинення провадження у даній справі, суд виходить з наступного.

Питання зупинення провадження у справі врегульовано положеннями статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі виключно за наявності обставин, передбачених частиною першою статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

У свою чергу за правилами пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Таким чином, зупинення провадження у справі на підставі пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України є правом суду, а не його обов`язком.

При цьому обов`язковою умовою зупинення провадження у справі за наведеною вище нормою є перегляд судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою або Великою Палатою Верховного Суду.

Водночас судом встановлено, що адміністративна справа № 340/1916/20 не перебуває на розгляді палати, об`єднаної палати, Великої Палати Верховного Суду.

Крім того, судове рішення Верховного Суду в адміністративній справі № 340/1916/20 (К/9901/369/21) набрало законної сили 03.03.2021.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження в адміністративній справі № 320/9345/20.

Під час підготовчого засідання судом вчинені і інші передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України дії, необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 173, 180, 181, 183, 205, 229, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання представника Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області про зупинення провадження в адміністративній справі № 320/9345/20 відмовити.

2. Закрити підготовче провадження.

3. Призначити справу до судового розгляду по суті на 18 травня 2021 року о 13:00 год, який відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 6 поверх, зал судового засідання № 618.

4. Викликати для участі в засіданні уповноважених представників сторін.

5. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Харченко С.В.