Ухвала суду № 95746923, 24.03.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 березня 2021 року Справа № 480/8244/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департамента соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради про зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

24.11.2020 р. до Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Департамента соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації (40000, м. Суми, вул. 9 Травня, 2), Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради (41615, Сумська область, м. Конотоп, пр-т Миру, 6), в якій просить:

- зобов`язати Департамент соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації та Управління соціального захисту населення Конотопської міської Ради нарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 25.11.2020 відкрито провадження в даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою суду від 25.11.2020 зупинено провадження у даній адміністративній справі до набрання чинності судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/2722/20.

Ухвалою суду від 04.02.2021 поновлено провадження у справі, розгляд справи продовжено в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідач (Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради) у відзиві на позовну заяву зазначив, що позивач як учасник бойових дій не був включений у списки отримувачів разової грошової допомоги, які надавались до управління, а тому управління не проводило позивачу виплату у розмірі 1390 грн. у зв`язку з чим просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Відповідач (Департамент соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації) надав повідомлення про те, що є неналежним відповідачем та просив замінити неналежного відповідача на Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради.

Ухвалою суду від 24.02.2021 у задоволенні клопотання представника Департамента соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації про заміну первісного відповідача відмовлено.

На виконання ухвали суду від 11.03.2021 про витребування доказів Головне управління Національної поліції в Сумській області зазначило, що 17.03.2020 ним направлено Список одержувачів щорічної разової допомоги відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради.

Дослідивши надані докази, суд дійшов наступного висновку.

Згідно із частинами третьою, п`ятою, шостою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи, що щорічну одноразову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік позивачу нараховано та перераховано на спеціальний рахунок Головного управління Національної поліції в Сумській області Департаментом соціального захисту населення Сумської міської ради, суд вважає за необхідне залучити Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради (40035, м. Суми, вул. Харківська, 35) до участі у розгляді справи в якості співвідповідача.

Керуючись ст.ст. 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради у якості співвідповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Департамента соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради про зобов`язання вчинити дії.

2. Копію позовної заяви надіслати Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради.

3. Встановити відповідачу - Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Прилипчук