Ухвала суду № 95745580, 23.03.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 березня 2021 року м. Київ № 320/2993/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши позов ОСОБА_1 до Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправно бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до суду з позовом до Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (м. Київ, провулок Артилерійський 5-В) третя особа Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (04071, м. Київ, вул. Ярославська 40) в якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо надання довідки про грошове забезпечення до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області без врахування додаткових видів грошового забезпечення, які позивач отримував на час звільнення із Збройних Сил України; зобов`язати відповідача надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача з врахування додаткових видів грошового забезпечення, які позивач отримував на час звільнення з лав Збройних Сил України, а саме: надбавка за кваліфікацію у розмірі 4% посадового окладу; надбавка за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50%; надбавка за роботу з таємними виробами (носіями) у розмірі 10% посадового окладу; премія у розмірі 10% посадового окладу.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до частин 1, 2 та 4 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач повинен подати докази разом із поданням позовної заяви.

В порушення вищевказаних вимог процесуального закону позивачем не надано доказів звернення (станом на 18.03.2021) його до відповідача з заявою про надання йому чи до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача з врахування додаткових видів грошового забезпечення, які позивач отримував на час звільнення з лав Збройних Сил України, а також не надано відповідь відповідача на звернення позивача.

Крім цього позивач не зазначає, станом на який період часу повинна бути оформлена довідка, на підставі яких вимог (статей) Закону України та/або положень постанови Кабінету Міністрів України, також позивач не зазначає, з якого періоду часу він просить здійснити перерахунок з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення.

Відтак суд констатує, що вимога позивача у цій частині є абстрактною та незрозумілою, що позбавляє суд, за наявності на те підстав, застосувати ефективний спосіб судового захисту та дотримання позивачем строків на звернення до суду.

Суд зазначає, що адміністративне судочинство здійснюється з метою захисту конкретного порушеного суб`єктивного права, що належить особі, тому зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло.

Таким чином позивачу потрібно привести прохальну частину позову у відповідність до вимог чинного законодавства шляхом зазначення, станом на який період часу потрібна бути оформлена довідка, на підставі яких вимог (статей) Закону України та/або положень постанови Кабінету Міністрів України та з якого періоду часу позивач просить здійснити перерахунок пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені позивачем протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду:

- належним чином засвідчених доказів щодо звернення позивача до відповідача (станом на час звернення до суду 18.03.2021) та відповідь відповідача на вказане звернення або повідомити суд про причини ненадання таких доказів;

- уточненої позовної заяви (у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи та один для суду), яка відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу, зокрема, із приведенням прохальної частини адміністративного позову у відповідність, шляхом зазначення станом на який період часу потрібна бути оформлена довідка, на підставі яких вимог (статей) Закону України та/або положень постанови Кабінету Міністрів України та з якого періоду часу позивач просить здійснити перерахунок пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправно бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачеві необхідно усунути недоліки позовної заяви у спосіб, визначений цією ухвалою.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачеві за адресою, зазначеною у позовній заяві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панченко Н.Д.