Ухвала суду № 95744991, 24.03.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача у справі

24 березня 2021 р. Справа №200/1263/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Головного територіального управління юстиції у Донецькій області

про: визнання протиправними дії Головного територіального управління юстиції у Донецькій області та стягнення на користь ОСОБА_1 відпускні за період 2019 року у сумі 1065,63 грн. та компенсацію за невикористану відпустку у сумі 1436,71 грн.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання протиправними дії Головного територіального управління юстиції у Донецькій області та стягнення на користь ОСОБА_1 відпускні за період 2019 року у сумі 1065,63 грн. та компенсацію за невикористану відпустку у сумі 1436,71 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08 лютого 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

22 березня 2021 року ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про залучення до участі у справі співвідповідача Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків). В обґрунтування вказаної заяви позивач посилається на те, що Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» від 09.10.2019 № 870 (далі - Постанова № 870) вирішено ліквідувати Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, в тому числі і Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області, та одночасно утворити міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції України. Відповідно до положень абз. 4 п. 3 Постанови № 870 правонаступником усіх прав та обов`язків Головного територіальне управління юстиції у Донецькій області є Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції, яке згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є юридичною особою та має ознаки суб`єкта владних повноважень. Враховуючи процедуру ліквідації та можливі перепони у бюджетному фінансуванні Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, що може вплинути на можливість своєчасного та належного виконання вимог щодо сплати позивачу відпускних за період 2019 року у сумі 1065,63 грн. та компенсацію за невикористану відпустку у сумі 1436,71 грн., та фінансову можливість Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, як бюджетної установи - правонаступника уникнути цих ризиків, враховуючи положення п.7, п. 9 ч. 1 ст. 4, ч. 4 ст. 45 КАС України, зазначений суб`єкт може мати статус у відповідача у спірних відносинах і його слід залучити до участі у справу № 200/1263/21 –а як співвідповідача.

Розглянувши матеріали справи та заяву позивача про залучення співвідповідача у справі, суд зазначає наступне.

Пунктом 1 Постанови КМУ № 870 від 09.10.2019 року «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» передбачено ліквідація як юридичної особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції, серед яких і Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області.

Пунктом 2 Постанови передбачено утворення як юридичних осіб публічного права міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції, в тому числі і Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Отже, вказаною постановою визначено, що Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) є правонаступником Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, Головного територіального управління юстиції у Харківській області. Наказом Міністерства юстиції України «Про утворення міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції України» від 16.10.2019 року № 3173 утворено Міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції. Зокрема, Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків), про що 29.10.2019 року внесено відповідний запис № 14801020000082677 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань.

Враховуючи те, що Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області перебуває у стані припинення, а також відсутністю коштів передбачених на виплату заробітної плати працівникам, суд приходить висновку про задоволення заяви позивача про залучення в якості співвідповідача Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З огляду на вищевикладене, з метою встановлення усіх обставин справи, суд приходить висновку про залучення до участі у справі у якості співвідповідача - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Керуючись ст. ст. 48, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Залучити у якості співвідповідача по справі – Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) (місце знаходження: вул. Я. Мудрого, буд. 16, м. Харків, Харківська область, 61002; код ЄДРПОУ 43315445).

Зобов`язати позивача в строк протягом п`яти днів з дня отримання ухвали направити на адресу співвідповідача копію позовної заяви з усіма додатками, докази направлення надати суду.

Співвідповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надіслати копію відзиву та доданих до нього документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду з відповідними доказами.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.В. Олішевська