Ухвала суду № 95744940, 24.03.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви

та відкриття провадження в адміністративній справі

24 березня 2021 р. Справа №200/3029/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шувалова Т.О., вирішуючи питання про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до виконавчого комітету Лиманської міської ради Краматорського району Донецької області в особі комісії з розгляду питань надання матеріальної допомоги учасникам АТО, ООС та членам сімей загиблих (померлих) учасників АТО, ООС, громадянам постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, ветеранам праці, воїнам-інтернаціоналіста, особам з інвалідністю, які зареєстровані на території Лиманської об`єднаної територіальної громади (код ЄДРПОУ 04053275, місцезнаходження: 84406, Донецька область, Краматорський район, м. Лиман, вул. Незалежності, 46) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до виконавчого комітету Лиманської міської ради Краматорського району Донецької області в особі комісії з розгляду питань надання матеріальної допомоги учасникам АТО, ООС та членам сімей загиблих (померлих) учасників АТО, ООС, громадянам постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, ветеранам праці, воїнам-інтернаціоналістам, особам з інвалідністю, які зареєстровані на території Лиманської об`єднаної територіальної громади про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить:

- визнати протиправними положення підпункту 1.2 пункту 1 «Порядку використання бюджетних коштів щодо надання матеріальної допомоги учасникам АТО, ООС та членам сімей загиблих (померлих) учасників АТО, ООС, громадянам постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, ветеранам Другої світової війни та прирівняним до них особам, ветеранам праці, воїнам-інтернаціоналістам, особам з інвалідністю, які зареєстровані на території Лиманської об`єднаної територіальної громади», затвердженого рішенням виконавчого комітету Лиманської міської ради Донецької області, в частині обмеження права ОСОБА_1 на отримання матеріальної допомоги, як учасником антитерористичної операції, якому встановлено інвалідність внаслідок війни, у зв`язку з захворюванням, пов`язаним з захистом Батьківщини, у розмірі 30000,00 грн, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачеві у призначенні одноразової матеріальної допомоги, як учаснику антитерористичної операції, якому встановлено інвалідність внаслідок війни, у зв`язку з захворюванням, пов`язаним з захистом Батьківщини, у розмірі 30000,00 грн, з урахуванням раніше виплачених сум, відповідно до пп. 1.2 п. 1 Порядку використання бюджетних коштів щодо надання матеріальної допомоги учасникам АТО, ООС та членам сімей загиблих (померлих) учасників АТО, ООС, громадянам постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, ветеранам Другої світової війни та прирівняним до них особам, ветеранам праці, воїнам-інтернаціоналістам, особам з інвалідністю, які зареєстровані на території Лиманської об`єднаної територіальної громади», затвердженого рішенням виконавчого комітету Лиманської міської ради Донецької області;

- зобов`язати відповідача призначити позивачеві одноразову матеріальну допомогу, як учаснику антитерористичної операції, якому встановлено інвалідність внаслідок війни, у зв`язку з захворюванням, пов`язаним з захистом Батьківщини, у розмірі 30000,00 грн, з урахуванням раніше виплачених сум, відповідно до пп. 1.2 п. 1 Порядку використання бюджетних коштів щодо надання матеріальної допомоги учасникам АТО, ООС та членам сімей загиблих (померлих) учасників АТО, ООС, громадянам постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, ветеранам Другої світової війни та прирівняним до них особам, ветеранам праці, воїнам-інтернаціоналістам, особам з інвалідністю, які зареєстровані на території Лиманської об`єднаної територіальної громади», затвердженого рішенням виконавчого комітету Лиманської міської ради Донецької області.

Матеріалами позовної заяви встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, про що свідчить копія посвідчення серії НОМЕР_2 , у зв`язку з чим, є звільненим від сплати судового збору.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, і подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до частини другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

За змістом частини четвертої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, положеннями частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Беручи до уваги предмет та підстави позову, обсяг та характер доказів у справі, склад учасників процесу, суд вважає, що розгляд даної справи слід проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Для забезпечення своєчасного вирішення спору з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичної особи від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, на підставі пункту 4 частини третьої статті 2, частини четвертої статті 9, статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі, щодо витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 2, 9, 12, 171, 241, 248, 256, 257, 258, 259, 261, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Лиманської міської ради Краматорського району Донецької області в особі комісії з розгляду питань надання матеріальної допомоги учасникам АТО, ООС та членам сімей загиблих (померлих) учасників АТО, ООС, громадянам постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, ветеранам праці, воїнам-інтернаціоналіста, особам з інвалідністю, які зареєстровані на території Лиманської об`єднаної територіальної громади про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії

2. Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справи матеріалами.

3. Справа розглядатиметься суддею Донецького окружного адміністративного суду Шуваловою Т.О., одноособово.

4. Витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії:

- рішення сесії Лиманської міської ради: від 24.12.2020 року № 8/3-63; від 24.12.2020 року № 8/3-72; від 24.12.2020 року № 8/3-64;

- рішення виконавчого комітету Лиманської міської ради Донецької області, яким затверджено Порядок використання бюджетних коштів щодо надання допомоги учасникам АТО, ООС та членам сімей загиблих (померлих) учасників АТО, ООС, громадянам постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, ветеранам Другої світової війни та прирівняним до них особам, ветеранам праці, воїнам-інтернаціоналістам, особам з інвалідністю, які зареєстровані на території Лиманської об`єднаної територіальної громади (з усіма додатками).

Зобов`язати відповідача у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ним цієї ухвали надіслати на адресу суду витребувані судом докази засобами електронного і поштового зв`язку (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua, 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1).

5. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії даної ухвали подати суду відзив на позовну заяву. При цьому, роз`яснити відповідачеві, що в силу приписів частин третьої, четвертої та шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву мають бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

6. Попередити відповідача, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Позивач протягом двох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву має право подати до суду відповідь на відзив.

8. Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачем до суду протягом двох днів з дня отримання відповіді на відзив.

9. Роз`яснити позивачу та відповідачеві, що згідно з статтями 163, 164 Кодексу адміністративного судочинства України, до відповіді на відзив та заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами другою-четвертою статті 162 цього ж Кодексу.

10. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

11. Роз`яснити учасникам справи, що згідно із частиною дев`ятою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

12. Повідомити учасників справи, що за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду, розгляд справи може проводитися в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

13. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням:http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

14. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи (їх представникам), а відповідачу також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

15. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає, крім випадків відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя Т.О. Шувалова