Ухвала суду № 95730697, 23.03.2021, Славутський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 682/484/21

Провадження № 2/682/361/2021

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2021 року суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Шевчук В.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Акціонерного товариства оператора газорозподільної системи «Хмельницькгаз» (АТ «Хмельницькгаз») про витребування копій документів, та витягів з документів, які стосуються споживача щодо наданих послуг,

в с т а н о в и в:

01.03.2021 ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до «Хмельницькгаз» (АТ «Хмельницькгаз») про витребування копій документів, та витягів з документів, які стосуються споживача щодо наданих послуг.

У позовній заяві позивач просить визнати протиправною бездіяльність Акціонерного товариства оператора газорозподільної системи «Хмельницькгаз» у ненаданні ОСОБА_1 інформації щодо технічної документації газопостачання будинку – копії/витяг з документу, згідно якого затверджено та погоджено технічний план типового робочого проекту будинку за адресою: АДРЕСА_1 ; зобов`язати Акціонерне товариство оператора газорозподільної системи «Хмельницькгаз» надати ОСОБА_1 інформацію щодо технічної документації газопостачання будинку – копії/витяг з документу, згідно якого затверджено та погоджено технічний план типового робочого проекту будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

Вивчивши дану позовну заяву та додані до неї матеріали, суд приходить до висновку відмову у відкритті провадження з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно статті 1 Закону України "Про доступ до публічної інформації", публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб`єктами владних повноважень своїх обов`язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Публічна інформація є відкритою, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 закону України «Про доступ до публічної інформації» право на доступ до публічної інформації гарантується, зокрема, обов`язком розпорядників інформації надавати та оприлюднювати інформацію, крім випадків, передбачених законом.

Доступ до інформації забезпечується, зокрема, шляхом надання інформації за запитами на інформацію (пункт 2 частини першої статті 5 цього Закону).

Суб`єктами відносин у сфері доступу до публічної інформації є, зокрема, запитувачі інформації - фізичні, юридичні особи, об`єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб`єктів владних повноважень (пункт 1 частини першої статті 12 закону України «Про доступ до публічної інформації»).

За змістом частин 1, 2 статті 19 даного Закону запит на інформацію – це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні.

Запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

В силу частини 1 статті 13 закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядниками інформації для цілей цього Закону визнаються, зокрема, суб`єкти владних повноважень – органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші суб`єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов`язковими для виконання.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач звернулась із позовом до відповідача як до розпорядника публічної інформації у розумінні ст. 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації», про який ОСОБА_2 згадує, обґрунтовуючи свої позовні вимоги.

Окрім того, як видно із матеріалів справи, позивачем фактично оспорюється ненадання відповідачем відповідей на заяви-запити про доступ до публічної інформації, копії яких наявні у матеріалах справи, із посиланням на Закон України «Про доступ до публічної інформації». Таким чином позивач у своїх зверненнях визнає, що запитувана інформація не стосується її особисто як споживача послуг.

Згідно пункту 7 частини 1 статті 19 КАС України передбачено, що на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації поширюється юрисдикція адміністративних судів. Стаття 20 КАС України розмежовує предметну юрисдикцію адміністративних судів та встановлює перелік справ, підсудних місцевим загальним судам як адміністративним судам та окружним адміністративним судам.

Зі змісту наведених вище норм закону вбачається, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства окружним адміністративним судом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження.

Керуючись ст.ст. 19, 186, 352-355 ЦПК України, суддя

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Акціонерного товариства оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» (АТ «Хмельницькгаз») про витребування копій документів, та витягів з документів, які стосуються споживача щодо наданих послуг.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подачі апеляційної скарги до Хмельницького апеляційного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Шевчук В. В.