Ухвала суду № 95719157, 23.03.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

23 березня 2021 року Справа № 580/3852/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючого судді Бабич А.М., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

04.12.2019 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач), в якій просив:

визнати протиправними дії щодо зменшення розміру позивачу за рахунок виплати з 05 березня 2019 року 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року;

зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з урахуванням раніше виплачених сум позивачу з 05 березня 2019 року до 04 вересня 2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01 березня 2018 року.

03.02.2020 Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Білоноженко М.А. прийняв рішення, яким задовольнив позовну заяву повністю.

22.03.2021 до суду надійшла заява (вх.№9335/21) позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, в якій просив:

розглянути питання про повторне зобов`язання відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення у справі №580/3852/19;

за наслідками розгляду звіту про виконання рішення суду у цій справі або в разі не подання такого звіту, відповідно до ухвали суду від 05.02.2021 накласти на керівника відповідача, відповідального за виконання рішення суду, штраф у сумі, встановленій п.2 ст.382 КАС України (далі – Заява).

В обґрунтування зазначив, що 18.12.2020 та 05.02.2021 суд частково задовольняв заяви позивача та встановив судовий контроль у справі, зобов`язавши відповідача надати звіт про виконання рішення суду протягом місяця з дня отримання ухвали. Проте на даний час рішення суду залишається невиконаним, а час надання звіту закінчився. Судовий розгляд Заяви просив провести без його участі.

У зв`язку з відсутністю судді Білоноженко М.А. Заяву за результатом автоматизованого розподілу передано для вирішення судді Бабич А.М.

Ознайомившись із Заявою, суд дійшов висновку прийняти та для її розгляду призначити судове засідання з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) встановлено, що при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Згідно з ч.2 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Відповідно до ч.3 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Частиною 1 ст.167 КАС України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб`єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Згідно з ч.2 ст.167 КАС України встановлено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Вказаних вимог позивач дотримався.

Тому суд дійшов висновку прийняти Заяву до розгляду.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною 2 ст.382 КАС України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Стаття 382 КАС України не встановлює порядку розгляду вказаної категорії заяв. Суд врахував, що вказане судове рішення ухвалене в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Тому вирішив розглянути Заяву в порядку спрощеного письмового провадження.

Згідно з ч.4 ст.382 КАС України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Отже, наявні підстави призначити судове засідання.

Оскільки відсутні перешкоди для вирішення Заяви за відсутності позивача, у матеріалах справи достатньо документів щодо викладених ним доводів, відповідне його клопотання згідно зі ст.9 КАС України підлягає задоволенню

Керуючись ст. ст.2-20, 48-49, 122-123, 166-167, 171-173, 243, 248, 254, ст.382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду заяву (вх.№9335/21) ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №580/3852/19.

2. Задовольнити повністю клопотання ОСОБА_1 про розгляд Заяви за його відсутності.

3. Для розгляду Заяви призначити судове засідання на 26 березня 2021 року об 11год. 30 хв., що проводитиметься одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

4. Запропонувати сторонам до вказаної дати та часу письмово повідомити суд про свою правову позицію щодо вказаного вище Подання.

5 Копію ухвали направити учасникам справи.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич

Ухвала постановлена, складена у повному обсязі та підписана 23.03.2021.