Ухвала суду № 95715705, 23.03.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про повернення заяви

23 березня 2021 р. справа № 520/15548/2020

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Мар`єнко Л.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду згідно ст.383 КАС України по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Харківського обласного військового комісаріату (вул. Коцарська, буд. 56,м. Харків,61052) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 01.12.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Харківського обласного військового комісаріату (вул. Коцарська, буд. 56,м. Харків,61052) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправними дії Харківського обласного військового комісаріату (вул. Коцарська, буд. 56, Харківська обл., м. Харків, 61052; код ЄДРПОУ: 08166355) щодо відмови здійснити дії з обчислення грошового забезпечення військового пенсіонера полковника у відставці ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), станом на 05.03.2019 року, та у підготовці та наданні до ГУ ПФУ в Харківській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення, у відповідності до вимог ст. 43 і ст. 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262- XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень Постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та складом, визначеним статтею 9 Закону України № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», виходячи із 90% грошового забезпечення та із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за посадою перед звільненням з військової служби, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії.

Зобов`язано Харківського обласного військового комісаріату (вул. Коцарська, буд. 56, Харківська обл., м. Харків, 61052; Код ЄДРПОУ: 08166355) здійснити дії, щодо обчислення грошового забезпечення військового пенсіонера полковника у відставці ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), станом на 05.03.2019 року, та підготувати й надати до ГУ ПФУ в Харківській області (майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 поверх, 61022, м. Харків; ЄДРПОУ 14099344) нову довідку про розмір його грошового забезпечення, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», складом визначеним статтею 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-ХІІ» «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та членів їх сімей» та з врахуванням положень Постанови КМУ від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виходячи із 90% грошового забезпечення та із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії встановлених за посадою перед звільненням, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії.

Стягнуто з Харківського обласного військового комісаріату (вул. Коцарська, буд. 56,м. Харків,61052, код ЄДРПОУ 08166355) за рахунок бюджетних асигнувань витрати по оплаті судового збору на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) у розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень 80 копійок).

Судове рішення набрало законної сили на підставі ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 15.02.2021.

Через канцелярію суду надійшла заява позивача з проханням на підставі ст. 383 КАС України:

- за наявності підстав для задоволення заяви постановити ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 КАСУ.

- у ухвалі суду визнати неправомірними дії відповідача щодо виготовлення та наданні до ТУ ПФУ нової Довідки без зазначення у ній «надбавки за особливості проходження служби» та неправильному встановленому розміру премії;

- у ухвалі суду зобов`язати відповідача надати до ГУ ПФУ виправлену повторну Довідку, зі скасуванням попередньої. В цій новій виправленій Довідці обов`язково зазначити усі основні та додаткові складові грошового забезпечення, які діяли станом на 05.03.2019 року, а саме: посадовий оклад: 8180 грн., оклад за військовим званням «полковник»: 1480 грн., надбавка за вислугу років: 50% від посадового окладу та окладу за військове звання: 4830 грн., надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (за «таємність») -15% від посадового окладу: 1227 грн., надбавка за особливості проходження служби: 65% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років: 9420 грн., премія - 35% від посадового окладу: 2863 грн. Усього сума грошового забезпечення для перерахунку пенсії: 27993 грн. Розмір основної пенсії - 90 % від грошового забезпечення: 25193 грн. 70 коп.

Відповідно до ч.3 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Згідно із положеннями ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Суд зазначає, що зі змісту поданої до суду позивачем заяви вбачається, що остання подана на стадії виконання рішення суду. Однак, заявником до суду не надано доказів, що підтверджують надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження) даної заяви.

Надана до суду копія поштового конверта не є належним доказом надіслання іншим учасникам справи даної заяви.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи, що заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення подана без додержання вимог ч.1 статті 167 КАС України, суд приходить до висновку про повернення заяви без розгляду.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з положеннями п. 9 ч. 2 ст. 383 КАС України у такій заяві зазначаються: документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" судовий збір, зокрема, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

З матеріалів вбачається, що позивач не є особою, якій передбачені пільги зі сплати судового збору при подачі адміністративного позову та заяв в порядку виконання судового рішення до суду відповідно до ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Проте, заявником не надано до суду документ про сплату судового збору за подачу заяви в порядку ст. 383 КАС України.

З огляду на викладене, заява позивача не відповідає критеріям, визначеним в п. 9 ч. 2 ст. 383 КАС України.

Відповідності до вимог абзацу 2 ч. 5 ст. 383 КАС України уразі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Таким чином, оскільки заявником не сплачено судовий збір, суд приходить до висновку про повернення заяви ОСОБА_1 .

При цьому, суд наголошує, що заявник не позбавлений можливості повторного звернення до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення у встановленому законодавством порядку.

Керуючись статтями 167, 256, 294, 295, п.3 Прикінцевих положень, пп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду згідно ст.383 КАС України по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Харківського обласного військового комісаріату (вул. Коцарська, буд. 56,м. Харків,61052) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Обчислення строків оскарження ухвали суду здійснюється з урахуванням п.3 Прикінцевих положень КАС України.

Суддя Мар`єнко Л.М.