Ухвала суду № 95714801, 23.03.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

23 березня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/2377/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Акціонерного товариства "Укргазвидобудування" ,в особі філії Управління з переробки газу та газового конденсату АТ "Укргазвидобування" (вул. Польова, 6,Базилівщина,Машівський район, Полтавська область,39420) до Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області (вул. Шевченка,1,Полтава,Полтавська область,36011) про визнання протиправним та скасування висновку,

В С Т А Н О В И В:

18 березня 2021 року Акціонерне товариство "Укргазвидобудування" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області в якій просить: визнати протиправним та скасувати Висновок Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 03 березня 2021 року про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2020-11-18-004922-с.

Підставою даного позову є протиправний, на думку позивача, Висновок Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області складений за результатами моніторингу процедури закупівель.

Позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

У прохальній частині позову позивач просить залучити до участі у справі в якості третьої особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Ворлдвайд Мануфакчурінг, І.Д.".

В обгрунтування клопотання позивач зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю: "Ворлдвайд Мануфакчурінг, І.Д." є переможцем процедури закупівлі, а тому рішення по справі може вплинути на його права.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Оскільки спір, який є предметом розгляду у цій справі, пов`язаний із вирішенням дотримання Акціонерним товариством "Укргазвидобудування" в особі філії Управління з переробки газу та газового конденсату АТ "Укргазвидобування" Закону України "Про публічні закупівлі", суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "Ворлдвайд Мануфакчурінг, І.Д.".

Згідно із частиною одинадцятою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Позивач у прохальній частині позову просить суд проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

З метою остаточного визначення предмета спору та характеру спірних відносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.

Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, суд, з метою повного та всебічного розгляду справи, вважає за доцільне витребувати від відповідача додаткові докази.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/2377/21 за позовом Акціонерного товариства "Укргазвидобудування" , в особі філії Управління з переробки газу та газового конденсату АТ "Укргазвидобування" до Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про визнання протиправним та скасування висновку.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Ворлдвайд Мануфакчурінг, І.Д." (040073, м. Київ, вул. Кирилівська, 160).

Встановити Акціонерному товариству "Укргазвидобудування" в особі філії Управління з переробки газу та газового конденсату АТ "Укргазвидобування" дводенний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі для направлення третій особі копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 09:30 год. 13 квітня 2021 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Витребувати від Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області засвідчені у порядку, встановленому статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України копії:

- усіх документів на підставі яких призначено та проведено перевірку Акціонерного товариства "Укргазвидобудування" в особі філії Управління з переробки газу та газового конденсату АТ "Укргазвидобування" на закупівлю: 30125100-2 Картриджі з тонером (Картридж-Drum до ОКІ ES7170 № 45456302 (не менше 72000 стр.),

- усіх документів, які досліджувались при здійсненні моніторингу процедури закупівель (в межах спірних правовідносин) за результатами якого складено висновок UA-2020-11-18-004922-с,

- висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2020-11-18-004922-с.

Указані документи надати до суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

За приписами частини дев`ятої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

Відповідно до частини десятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).

Визначити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Відзив повинен відповідати статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов`язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки.

Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.О. Удовіченко