Рішення № 95714581, 23.03.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/11984/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в письмовому провадженні за правилами загального позовного провадження справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

06.11.2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в якій позивач просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 суму заборгованості:

- по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг на суму 1959157 грн. 00 коп. на бюджетний рахунок UА№83899998031020104000015475, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38012170, отримувач коштів УК в Татарбунарському районі/21080900;

- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування на суму 20132 грн. 96 коп. на бюджетний рахунок UА№698999980333129341000015481, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38012170, отримувач коштів УК в Татарбунарському районі/11010500.

В обґрунтування адміністративного позову позивач зазначає, що станом на 26.10.2020 року, відповідно до довідки про податкову заборгованість, інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість ФОП ОСОБА_1 , загалом становить 2032126,09 грн., а відповідно до розрахунку податкового боргу сума, що підлягає стягненню перед бюджетом становить 1979289 грн. 96 коп., а саме з: штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 1959175,00 грн.; податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 20132,96 грн. Заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування виникла в результаті: нарахування відповідно до податкової декларації від 09.02.2018 року № 3228 у сумі 4493,03 грн.; нарахування відповідно до податкової декларації від 07.02.2019 року № 5326 у сумі 6546,33 грн.; нарахування відповідно до податкової декларації від 06.02.2020 року № 4157у сумі 9093,60 грн. В зв`язку з несплатою боржником заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ф» № 195003-52 від 17.06.2020 року, яку було направлено рекомендованим листом на адресу ФОП ОСОБА_1 .

11.11.2020 року ухвалою суду відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження.

20.01.2021 року відповідачем надано письмові пояснення щодо адміністративного позову в частині суму боргу 20132,96 грн, в яких відповідач зазначає, що нею самостійно були визначені суми податкового зобов`язання щодо сплати податку на доходи фізичних осіб та вчасно сплачені, зокрема за 2018 рік - податок на доходи фізичних осіб був сплачений у розмірі 4493,02 грн., що підтверджується квитанцією Приватбанку № 0.0.0961471261.1 від 12.02.2018 року; за 2019 рік - податок на доходи фізичних осіб був сплачений у розмірі 6546,33 грн., що підтверджується квитанцією Приватбанку № 0.0.1267975609.1 від 15.02.2019 року; за 2020 рік - податок на доходи фізичних осіб був сплачений у розмірі 9093,60 грн., що підтверджується квитанцією Приватбанку № 0.0.1620160819.1 від 18.02.2019 року. Щодо іншої частини боргу відповідачем не надано жодних пояснень.

25.01.2021 року ухвалою суду адміністративний позов залишено без руху та надано позивачу часу для подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів на підтвердження поважності причин його пропуску.

17.02.2021 року ухвалою суду адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в частині позовних вимог щодо стягнення податкового боргу на суму 1959157 грн. - залишено без розгляду.

17.02.2021 року ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

17.03.2021 року представником позивача надано до суду клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження.

17.03.2021 року відповідач у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Керуючись положеннями ч. 9 ст. 205 КАС України, враховуючи клопотання представника позивача, судом вирішено продовжити розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.

02.07.1996 року Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрована Татарбунарською районною державною адміністрацією Одеської області за № 2751900108 (з/б а.с.25).

Відповідно до довідки про податкову заборгованість, інтегрованої картки платника ФОП ОСОБА_1 станом на 26.10.2020 року, податкова заборгованість загалом становить 2032126,09 грн., а відповідно до розрахунку податкового боргу сума, що підлягає стягненню перед бюджетом становить 1979289 грн. 96 коп., зокрема:

штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 1959175,00 грн.;

податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 20132,96 грн (а.с.6-13).

В матеріалах справи наявні квитанції Приватбанку, з яких вбачається що ФОП ОСОБА_1 сплачено податок на доходи фізичних осіб, зокрема:

за квитанцією № 0.0.0961471261.1 від 12.02.2018 року сплачено податок на доходи фізичних осіб у розмірі 4493,02 грн, за 2018 рік;

за квитанцією № 0.0.1267975609.1 від 15.02.2019 року сплачено податок на доходи фізичних осіб у розмірі 6546,33 грн, за 2019 рік;

за квитанцією № 0.0.1620160819.1 від 18.02.2019 року сплачено податок на доходи фізичних осіб у розмірі 9093,60 грн, за 2020 рік (а.с.97).

При цьому, суд зазначає, що 17.02.2021 року ухвалою суду адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в частині позовних вимог щодо стягнення податкового боргу на суму 1959157 грн. - залишено без розгляду.

Суд розглядає даний позов в частині позовних вимог про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 суми заборгованості по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування на суму 20132 грн. 96 коп. на бюджетний рахунок UА№698999980333129341000015481, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38012170, отримувач коштів УК в Татарбунарському районі/11010500.

Будь-яких уточнень до позовних вимог позивачем не надано.

Відповідно до даних інтегрованої картки платника податків ФОП ОСОБА_1 податкова заборгованість зі сплати податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування станом на 28.02.2021 року становить 77653,27 грн, залишок несплаченої пені 20259,87 грн (а.с.126).

Отже, ФОП ОСОБА_1 має заборгованість перед ГУ ДПС в Одеській області зі сплати податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 77653,27 грн.

Заявлена позивачем до стягнення заборгованість ФОП ОСОБА_1 зі сплати податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування становить 20132,96 грн, про що представник позивача також зазначив і в клопотанні від 17.03.2021 року.

Доказів на спростування наявності вказаної заборгованості відповідачем до суду не надано.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Приписами пп. 14.1.175, п. 14.1 ст. 14 ПК України встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання;

Згідно положень пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України, платник податків зобов`язаний, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи

Відповідно до п. 36.1, п. 36.2, п. 36.3 ст. 36 ПК України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Приписами п. 59.1, п. 59.3 ст. 59 ПК України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Згідно з п. 59.5 ст. 59 ПКУ, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно ст. 19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пп. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового Кодексу України, контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до положень п. 95.1, п. 95.2, п. 95.3 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Судом, з матеріалів справи встановлено наявність боргу зі сплати податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування.

Надані відповідачем квитанції про сплату податку на доходи фізичних осіб № 0.0.0961471261.1 від 12.02.2018 року у розмірі 4493,02 грн, за 2018 рік; № 0.0.1267975609.1 від 15.02.2019 року у розмірі 6546,33 грн, за 2019 рік; № 0.0.1620160819.1 від 18.02.2019 року у розмірі 9093,60 грн, за 2020 рік (а.с.97) не свідчать про погашення заборгованості адже, як вбачається з інтегрованої картки платника податку, сплачені за даними квитанціями кошти в рахунок погашення заборгованості зі сплати податку на доходи фізичних осіб автоматично зараховані контролюючим органом на погашення наявної у відповідача недоїмки.

Будь-яких інших доказів на підтвердження погашення боргу по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 20132 грн. 96 коп. відповідачем до суду не надано та з матеріалів справи не вставнолено.

З огляду на вищевикладене, суд робить висновок, про наявність підстав для задоволення адміністративного позову ГУ ДПС в Одеській області в частині стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 суму заборгованості по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування в розмірі 20132 грн. 96 коп. на бюджетний рахунок UА№698999980333129341000015481, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38012170, отримувач коштів УК в Татарбунарському районі/11010500.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідачем до суду не надано.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.7, 9, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5 Код ЄДРПОУ 43142370) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 суму заборгованості по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування в розмірі 20132 грн. 96 коп. на бюджетний рахунок UА№698999980333129341000015481, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38012170, отримувач коштів УК в Татарбунарському районі/11010500.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст. ст. 293, 295 КАС України.

Головуючий суддя Л.М.Токмілова

.