Ухвала суду № 95713714, 23.03.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

23 березня 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/801/21

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Петросян К.Є.,

за участю секретаря судового засідання – Вакуленка А.В.,

без участі представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного провадження клопотання відповідача щодо зупинення провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

19.02.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області, відповідно до якої позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення № 2692 від 11.01.2021 управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про відмову в призначені пенсії ОСОБА_1 ;

зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області переглянути заяву позивача щодо призначення з 30.12.2020 пенсії на пільгових умовах та нарахувати пенсію позивачу з дня звернення до відповідача із відповідною заявою.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що 30.12.2020 вона звернулась до відповідача з заявою щодо призначення їй пенсії на пільгових умовах за Списком 1, проте 11 січня 2021 року позивачу, згідно з рішенням № 2692 відповідача, було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах, у зв`язку із відсутністю відповідного віку. Відповідач безпосередньо зазначив в своєму рішенні, що відмовляє ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 за відсутності віку 49 років, відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Із прийнятим рішенням відповідача, позивач не згоден, оскільки вважає відмову незаконною та такою, що прямо порушує її права, за наслідками чого вимушений звернутись до суду задля захисту та поновлення свого порушеного права на пенсію. З посиланнями на рішення Конституційного Суду України по справі № 1-5/2018(746/15) від 23 січня 2020 року № 1-р/2020, позивач просить задовольнити позові вимоги.

Ухвалою суду від 24.02.2021 справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

11.03.2021 від представника відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання про зупинення провадження по даній справі, на підставі п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, до прийняття рішення Верховновним Судом у зразковій справі № 360/3611/20.

Сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не прибули до суду.

Розглянувши клопотання відповідача щодо зупинення провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, суд дійшов такого.

На офіційному веб-порталі судової влади України опубліковано ухвалу Верховного Суду від 16 грудня 2020 року про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі № 360/3611/20 (Пз/9901/32/20).

В ухвалі визначено ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, а саме:

- позивачі є особами, які після ухвалення 23.01.2020 Конституційним Судом України рішення № 1-р/2020 у справі № 1-5/2018(746/15) звернулись за призначенням пенсії згідно зі статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-VІІІ, оскільки вказані норми із зазначеними змінами визнані неконституційними;

- відповідачами є один і той самий суб`єкт владних повноважень - територіальні органи Пенсійного фонду України, уповноважені на вирішення питання про призначення пенсії;

- спірні відносини стосуються набуття права на призначення пенсії на пільгових умовах позивачами, що досягли пенсійного віку, визначеного статтею 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», у редакції чинній до внесення змін Законом України від 02.03.2015 № 213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», після набрання чинності Законом України» від 03.10.2017 № 2148-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій»;

- позивачами у цих справах заявлено аналогічні позовні вимоги (визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо призначення пенсії статтею 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», в редакції чинній до внесення змін Законом України від 02.03.2015 № 213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення».

Відповідно до пунктів 21, 22 частини першої статті 4 КАС України у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Судом встановлено, що зразкова справа № 360/3611/20 та справа № 360/801/21 є типовими, оскільки в обох наявні ознаки типової справи, визначені ухвалою Верховного Суду від 16 грудня 2020 року.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі (частина перша статті 291 КАС України).

Згідно з частиною другою статті 291 КАС України провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Враховуючи те, що ухвалою Верховного Суду від 16 грудня 2020 року у справі № 360/3611/20 відкрито провадження у зразковій справі, та справа № 360/801/21 відповідає ознакам типової справи, суд вважає за необхідне у відповідності із вимогами пункту 9 частини другої статті 236 КАС України зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 360/3611/20, відповідно клопотання відповідача про зупинення провадження по справі підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 256, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача щодо зупинення провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 360/801/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 360/3611/20 (№ Пз/9901/32/20).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяК.Є. Петросян