Ухвала суду № 95713551, 22.03.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

22 березня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1219/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (вул. Шкільна, б. 2, м. Попасна, Луганська обл., 93302) про визнання рішення протиправним, визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

15.03.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов вищевказаний позов, в якому позивачка просить визнати частково протиправним рішення відповідача №12295555550 від 19.11.2020 про перерахунок пенсії позивачці в частині неврахування до пільгового стажу померлого годувальника пільговою відповідно до списку №1 періодів з 18.01.1974 по 24.04.1974, з 04.07.1977 по 13.01.1986, з 27.11.1989 по 25.06.1996, з 13.07.1998 по 21.12.2000; визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області щодо неврахування до пільгового стажу годувальника періодів його ( ОСОБА_2 ) роботи на роботах відповідно до списку №1 з 18.01.1974 по 24.04.1974, з 05.05.1974 по 10.05.1977, 04.07.1977 по 13.01.1986, з 10.02.1986 по 18.07.1989, з 27.11.1989 по 25.06.1996, з 13.07.1998 по 21.12.2000 під час розгляду заяви від 19.11.2020 позивачки про перерахунок пенсії; зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області здійснити перерахунок пенсії з втрати годувальника та під час здійснення перерахунку пенсії з втрати годувальника ОСОБА_1 , на підставі заяви поданої 19.11.2020 врахувати до пільгового стажу годувальника періодів його ( ОСОБА_2 ) роботи на роботах відповідно до списку №1 з 18.01.1974 по 24.04.1974, з 05.05.1974 по 10.05.1977, 04.07.1977 по 13.01.1986, з 10.02.1986 по 18.07.1989, з 27.11.1989 по 25.06.1996, з 13.07.1998 по 21.12.2000.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивачка перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії по втраті годувальника за померлого чоловіка ОСОБА_2 . Пенсію по втраті годувальника позивачці було призначено з грудня 2020 року на підставі даних персоніфікованого обліку померлого годувальника та поданих позивачкою документів (трудової книжки померлого годувальника) розмір пенсії був визначений у розмірі відповідно до розрахунку відповідача, з яким позивачка не згодна та вважає його таким що не відповідає закону.

З відповіді на адвокатський запит вбачається, що на підставі рішення №12295555550 від 24.11.2020 про перерахунок пенсії позивачці до трудового стажу померлого годувальника не врахована частина стажу як така, що є пільговою відповідно до списку №1, а саме період з 18.01.1974 по 24.04.1974, з 04.07.1977 по 13.01.1986, з 27.11.1989 по 25.06.1996, з 13.07.1998 по 21.12.2000. Таке неврахування обґрунтовано відповідачем відсутністю певних довідок.

Позивачка, вважає дії щодо не врахування під час розрахунку пенсії з втрати годувальника визначеного вище період пільгового стажу годувальника протиправними, а рішення №12295555550 частково протиправним та таким що підлягає скасуванню в частині, яка порушує її права та законні інтереси, зокрема право на пенсійне забезпечення.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

При зверненні до суду із позовом позивачкою сплачено судовий збір у сумі 454 грн. Також позивачка просила зменшити їй розмір судових витрат у вигляді половини встановленої законом суми збору до винесення судового рішення по справі.

Розглянувши заявлене клопотання, суд дійшов такого.

Згідно з частиною першою статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до пункту 3 частини першою статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, якщо предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (частина друга статті 8 Закону України «Про судовий збір»).

Відповідно до положень статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відтак, в розумінні положень Основного Закону України пенсія є одним із видів соціальних виплат.

Оскільки предметом позову є захист позивачем свого права на отримання пенсії, тобто, іншими словами предметом позову є захист позивачем своїх соціальних прав, тому враховуючи положення пункту 3 частини першою статті 8 Закону України «Про судовий збір» суд вважає за можливе клопотання позивача задовольнити частково та відстрочити сплату судового збору в сумі 454 грн до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання рішення протиправним, визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору в сумі 454,00 грн до ухвалення судового рішення у справі.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), позивачу – копію відзиву та доданих до нього документів; також надати суду засвідчену належним чином копію заяви ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 про призначення пенсії по втраті годувальника від 19.11.2020 із усіма доданими до неї документами, а також всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчинення дій, допущення бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун