Ухвала суду № 95711508, 22.03.2021, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 березня 2021 року м. Житомир справа № 240/5960/19

категорія 112030300

Житомирський окружний адміністративний суд

у складі: судді Романченка Є.Ю.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну позивача в справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання провести нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги,

встановив:

До суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій заявник, посилаючись на ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, просить суд замінити в справі стягувача (позивача) на ОСОБА_1 як правонаступника. Оскільки відповідно до довідки завідуючої Овруцької державної нотаріальної контори №804/02-14 від 22.05.2020, ОСОБА_1 є спадкоємцем за заповітом та за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 .

Суд вважає за можливе розгляд і вирішення заяви здійснити в письмовому провадженні, відповідно до ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши заяву та надані матеріали, суд дійшов наступних висновків.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 27.03.2020 в даній справі позов ОСОБА_2 задоволено частково та, зокрема, зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області провести ОСОБА_2 з 17 липня 2018 року нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.

Вказане рішення набрало законної сили.

Разом з цим, копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 засвідчується, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до довідки завідуючої Овруцької державної нотаріальної контори №804/02-14 від 22.05.2020, ОСОБА_1 є спадкоємцем за заповітом та за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 . У зв`язку з цим заявник вважає себе правонаступником позивача у даній справі.

Згідно із ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб`єкта владних повноважень), прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір. Однією з підстав для залучення до участі у справі правонаступника сторони або третьої особи може бути смерть фізичної особи або оголошення її померлою, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Правонаступництво у разі смерті фізичної особи це не що інше як правовідносини у спадковій сфері, а тому суд повинен в даній ситуації керуватися також і нормами цивільного права.

Так, у ст. 1218 Цивільного кодексу України вказано, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою (частина третя статті 46 цього Кодексу).

Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини (частина 3 статті 1223 ЦК України).

Згідно із ст. 1227 вказаного Кодексу, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Виходячи з аналізу вищезазначених правових норм, предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю.

Таким чином, право на отримання заборгованості з соціальних виплат правонаступник має у випадку, якщо такі були нараховані померлому або присуджені йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримані померлим, навіть якщо вони не зазначені у свідоцтві про право спадщину.

За наведених обставин, коли на момент смерті позивача у справі спір стосовно щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" вирішено не було, а тому і право виплати у вигляді одноразової грошової допомоги померлий не набув, суд вважає, що спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про заміну позивача по даній справі є необґрунтованою, відтак у її задоволенні необхідно відмовити.

Керуючись статтями 52, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну позивача у справі № 240/5960/19 відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.Ю. Романченко