Рішення № 95711125, 23.03.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2021 р. Справа№200/11305/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Приватного акціонерного товариства “Краснодонвугілля” про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42171861, 87548, Донецька область, вул.Зелінського, буд.27) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Приватного акціонерного товариства “Краснодонвугілля” (ідентифікаційний код 32363486, 87504, Донецька область, м.Маріуполь, пр.Нікольський будинок 54, корпус 4) про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. “а” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за списком №1 за період лютий 2017 року - серпень 2020 року в сумі 228 888 510,38 грн. В обґрунтування зазначено, що відповідач в порушення вимог Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" не відшкодовує витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, у зв`язку з чим утворилася заборгованість, яка, на думку позивача, підлягає стягненню в судовому порядку.

На підтвердження сплати судового збору у розмірі 21020,00 грн. надано платіжне доручення від 23.12.2020 №742.

28 грудня 2020 року ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 18 січня 2021 року.

18 січня 2021 року ухвалою суду за клопотанням відповідача відкладено підготовче засідання на 15 лютого 2021 року.

Відповідачем надано відзив, в якому зазначено, що доказами понесення фактичних витрат з виплати та доставки пенсії, призначених на пільгових умовах, повинні бути відповідні заяви осіб, відносно яких пенсійним фондом надано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, подані за новим місцем проживання разом із довідками про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб. Просив відмовити у задоволені позовних вимог. Крім того, просив залишити без розгляду позовну заяву в частині позовних вимог, у зв`язку із пропуском строку звернення до суду. (том 46 а.с.111-116)

15 лютого 2021 року ухвалою суду відкладено розгляд справи на 23 лютого 2021 року. Повідомлення про розгляд справи 23 лютого 2021 року здійснено шляхом надсилання судової повістки на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням та розміщення судової повістки на офіційний веб-сторінки суду в мережі Інтернет.

23 лютого 2021 року ухвалою суду клопотання Приватного акціонерного товариства “Краснодонвугілля” про залишення без розгляду позовної заяви Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Приватного акціонерного товариства “Краснодонвугілля” про стягнення заборгованості залишено без задоволення.

Позивачем надана відповідь на відзив в якій зазначено, що відповідачем не виконано обов`язок з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої “Прикінцевих положень” Закону №1058-IV. Зазначає про надіслання розрахунків на адресу відповідача, відсутність заперечень визначених у них сум та відсутність своєчасної сплати. (том 72 а.с. 51-54)

23 лютого 2021 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 16 березня 2021 року.

03 березня 2021 року до суду надійшло клопотання Приватного акціонерного товариства “Краснодонвугілля” про призначення експертизи, яке вмотивовано тим, що 22.02.2021 представнику позивача надана можливість ознайомлення із помісячними розрахунками, обсяг яких є надмірним. Повідомлено про виявлення неточностей (помилок) у наданих позивачем документах, а саме: картка особового рахунку ПрАТ “Краснодонвугілля” за період 01.12.2019р.-30.09.2020р. включає в себе заборгованість за вересень 2020 року, тоді як позовні вимоги охоплюють період з лютого 2017 року по серпень 2020 року; картка особового рахунку ПрАТ “Краснодонвугілля” за період 01.12.2019р.-30.09.2020р. включає в себе заборгованість за період до грудня 2019 року у розмірі 161611789,12 грн., проте не вказано за який період (за який рік та за які місяці) вона сформована. Зі змісту картки вбачається, що до лютого 2017 року відповідачу було нараховано недоїмку, яку не було погашено. Вважає, що ймовірно позивач включив до позовних вимог зі стягнення фактичних витрат за період лютий 2017 року - серпень 2020 року фактичні витрати, які були понесені раніше за інший період часу.

Згідно вимог ч.2 ст.180 КАС України питання про призначення експертиз вирішується у підготовчому засіданні. З огляду на те, що клопотання про призначення експертизи заявлено після закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті, суд не вбачає підстав для його задоволення.

Твердження представника відповідача про ознайомлення з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій лише 22 лютого 2021 року суд відхиляє та зазначає, що вказані розрахунки надсилалися підприємству щомісячно у період 2017-2020 років та отримані ним, про що свідчать рекомендовані повідомлення про отримання поштового відправлення.

Відповідачем надані письмові пояснення, в яких повідомлено, що сума заявленої заборгованості нарахована на підставі розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. 16.07.2019 підприємством змінено адресу реєстрації з м. Сєвєродонецька на м. Маріуполь. Картка особового рахунку ПрАТ “Краснодонвугілля” сформована Маріупольським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області за період з дати поставлення підприємства на облік до управління - з грудня 2019 року. У картці особового рахунку 11.12.2019 згідно акту прийому - передачі облікових показників від УПФУ м. Сєвєродонецька Луганської області зазначено суму нарахувань до відшкодування - 161611789,12 грн. Також, до акту додано картку особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 1 з відображенням суми боргу, яку передано до управління позивача, із зазначенням дати виникнення такого боргу. В картці особового рахунку, що надана УПФУ м. Сєвєродонецька Луганської області зазначені нарахування за весь період перебування платника на обліку в даному управлінні, а саме з липня 2015 року по липень 2019 року. Просив позовні вимоги задовольнити.

У судове засідання призначене на 16 березня 2021 року представники сторін не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Суд зауважує, що відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року, яка ратифікована Україною 17.07.1997 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру. Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору (рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі "Смірнова проти України").

Враховуючи те, що під час підготовчого провадження встановлені всі передбачені статтею 180 КАС України та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, суд визнав за можливе, з метою дотримання розумного строку розгляду адміністративної справи, розглянути її за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Приватне акціонерне товариство “Краснодонвугілля” (ідентифікаційний код 32363486) є юридичною особою, зареєстрованою за адресою: 87504, Донецька обл., місто Маріуполь, проспект Нікопольський, будинок 54, корпус 4, перебуває на обліку в Маріупольському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області як платник внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відокремленими підрозділами відповідача є: структурний підрозділ "Шахтоуправління "Молодогвардійське" ПрАТ "Краснодонвугілля", Код ЄДРПОУ ВП:26262619, Місцезнаходження: Україна, 94415, Луганська обл., місто Сорокине, місто Молодогвардійськ; структурний підрозділ "Краснодонський лікувально -діагностичний центр "Ультрамед" ПрАТ "Краснодонвугілля", Код ЄДРПОУ ВП:26410669, Місцезнаходження: Україна, 94405, Луганська обл., місто Сорокине, проспект 60 років СРСР, будинок 8; структурний підрозділ "Управління по монтажу, демонтажу та ремонту гірничошахтного обладнання" ПрАТ "Краснодонвугілля", Код ЄДРПОУ ВП:26262660, Місцезнаходження: Україна, 94407, Луганська обл., місто Сорокине, проспект 60 річчя СРСР; структурний підрозділ "Групова збагачувальна фабрика "Самсонівська" ПрАТ "Краснодонвугілля", Код ЄДРПОУ ВП:26175607, Місцезнаходження: Україна, 94415, Луганська обл., місто Сорокине, місто Молодогвардійськ; структурний підрозділ "Шахтоуправління "Самсонівське - західне" ПрАТ "Краснодонвугілля", Код ЄДРПОУ ВП:26262625, Місцезнаходження: Україна, 94472, Луганська обл., Сорокинський р-н, село Самсонівка; структурний підрозділ "Шахтоуправління імені М.П.Баракова" ПрАТ "Краснодонвугілля", Код ЄДРПОУ ВП:26262648, Місцезнаходження: Україна, 94420, Луганська обл., місто Сорокине, місто Суходільськ; структурний підрозділ "Краснодонвуглепостачання" ПрАТ "Краснодонвугілля", Код ЄДРПОУ ВП:26262690, Місцезнаходження: Україна, 94407, Луганська обл., місто Сорокине, 10 квартал 1 лінія, будинок 1; структурний підрозділ "Шахтоуправління "Суходільське - східне" ПрАТ "Краснодонвугілля", Код ЄДРПОУ ВП:33425532, Місцезнаходження: Україна, 94420, Луганська обл., місто Сорокине, місто Суходільськ; структурний підрозділ "Центральна збагачувальна фабрика "Дуванська" ПрАТ "Краснодонвугілля", Код ЄДРПОУ ВП:26262654, Місцезнаходження: Україна, 94420, Луганська обл., місто Сорокине, місто Суходільськ; структурний підрозділ "Краснодонвантажтранс" ПрАТ "Краснодонвугілля", Код ЄДРПОУ ВП:26262708, Місцезнаходження: Україна, 94407, Луганська обл., місто Сорокине, вулиця Першокінна, будинок 1"А"; структурний підрозділ "Медична служба" ПрАТ "Краснодонвугілля", Код ЄДРПОУ ВП:34165413, Місцезнаходження: Україна, 94405, Луганська обл., місто Сорокине, проспект 60 років СРСР, будинок 8; крім того, до склад до їх закриття входили: “Шахта імені 50-річчя СРСР” код ЄДРПОУ 26262602 (закрито 21.12.2004), “Шахта Суходільська-східна” код ЄДРПОУ 05517009 (визнано банкрутом за рішенням Господарського суду Луганської області №12/144б).

15 серпня 2019 року платника страхових внесків – ПрАТ “Краснодонвугілля” у зв`язку із зміною його юридичної адреси передано з Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганського області до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області згідно акту №48. (том 1 а.с.11-13)

На підставі пункту 6.4. Інструкції №21-1 позивач у період лютий 2017 року - серпень 2020 року листами направив відповідачу на його зареєстроване місцезнаходження розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 1 частини другої Прикінцевих положень Закону в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “а”, “б”-“з” статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" особам, які набули право на пільгову пенсію за період робити в ПрАТ “Краснодонвугілля” та його структурних підрозділах , а саме: листом від 16.02.2017 №2699/03-21 розрахунок за лютий 2017 року, сума до відшкодування - 9264622,74 грн. (отримано 20.01.2017); листом від 15.03.2017 №4277/03-20 розрахунок за березень 2017 року, сума до відшкодування - 5079459,37 грн. (отримано 20.03.2017); листом від 13.04.2017 №6070/03-2 розрахунок за квітнень 2017 року, сума до відшкодування - 3652270,34 грн. (отримано 19.04.2017); листом від 16.05.2017 №7626/04-21 розрахунок за травень 2017 року, сума до відшкодування - 2315747,83 грн. (отримано 20.05.2017); листом від 13.06.2017 №9512/04-21 розрахунок за червень 2017 року, сума до відшкодування - 4189790,88 грн. (отримано 21.06.2017); листом від 11.07.2017 №11312/04-19 розрахунок за липень 2017 року, сума до відшкодування - 4437580,56 грн. (отримано 14.07.2017); листом від 09.08.2017 №12866/04-21 розрахунок за серпень 2017 року, сума до відшкодування - 3384114,16 грн. (отримано 11.08.2017); листом від 12.09.2017 №14666/04-21 розрахунок за вересень 2017 року, сума до відшкодування - 4177952,43 грн. (отримано 15.09.2017); листом від 12.10.2017 №16870/04-21 розрахунок за жовтень 2017 року, сума до відшкодування - 4037726,54 грн. (отримано 17.10.2017); листом від 10.11.2017 №18808/04-21 розрахунок за листопад 2017 року, сума до відшкодування - 5771804,84 грн. (отримано 15.11.2017); листом від 14.12.2017 №20917/04-21 розрахунок за грудень 2017 року, сума до відшкодування - 4796883,09 грн. (надіслано 15.12.2017); листом від 16.01.2018 №1011/04-21 розрахунок за січень 2018 року, сума до відшкодування - 1340437,52 грн. (отримано 22.01.2018); листом від 12.02.20218 №3004/04-21 розрахунок за лютий 2018 року, сума до відшкодування - 14115117,35 грн. (отримано 20.02.2018); листом від 14.03.2018 №5012/04-21 розрахунок за березень 2018 року, сума до відшкодування - 5555287,62 грн. (надіслано 20.03.2018); листом від 17.04.2018 №6747/04-21 розрахунок за квітнень 2018 року, сума до відшкодування - 4662920,52 грн. (отримано 23.04.2018); листом від 17.05.2018 №7890/04-21 розрахунок за травень 2018 року, сума до відшкодування - 6095812,16 грн. (отримано 22.05.2018); листом від 06.06.2018 №9619/04-21 розрахунок за червень 2018 року, сума до відшкодування - 5529004,27 грн. (надіслано 08.06.2018); листом від 12.07.2018 №11157/04-21 розрахунок за липень 2018 року, сума до відшкодування - 3915271,90 грн. (отримано 26.07.2018); листом від 08.08.2018 №12595/04-21 розрахунок за серпень 2018 року, сума до відшкодування - 4381131,74 грн. (отримано 26.08.2018); листом від 12.09.2018 №15115/04-21 розрахунок за вересень 2018 року, сума до відшкодування - 4741743,36 грн. (отримано 18.09.2018); листом від 11.10.2018 №16619/04-21 розрахунок за жовтень 2018 року, сума до відшкодування - 5393550,84 грн. (отримано 17.10.2018); листом від 15.11.2018 №18282/04-21 розрахунок за листопад 2018 року, сума до відшкодування - 4491223,94 грн. (отримано 16.11.2018); листом від 13.12.2018 №21968/04-31 розрахунок за грудень 2018 року, сума до відшкодування - 3909302,10 грн. (надіслано 13.12.2018); листом від 15.02.2019 №3375/04-22 розрахунок за лютий 2019 року, сума до відшкодування - 20078990,56 грн. (надіслано 15.02.2019); листом від 14.03.2019 №5858/04-22 розрахунок за березень 2019 року, сума до відшкодування - 4641992,79 грн. (отримано 18.03.2019); листом від 11.04.2019 №8918/40-22 розрахунок за квітнень 2019 року, сума до відшкодування - 6920743,87 грн. (отримано 13.04.2019); листом від 17.05.2019 № 11452/04-22СЕ розрахунок за травень 2019 року, сума до відшкодування - 5226319,14 грн. (отримано 21.05.2019); листом від 17.06.2019 №13526/04-22 розрахунок за червень 2019 року, сума до відшкодування - 4425930,67 грн. (отримано 06.07.2019); листом від 16.07.2019 №15094/04-22 розрахунок за липень 2019 року, сума до відшкодування - 5079055,99 грн. (отримано 29.07.2019); листом від 16.12.2019 №19891/34-3/14 розрахунок за грудень 2019 року, сума до відшкодування - 31545656,00 грн. (надіслано 17.12.2019); листом від 15.01.2020 №907/34-3/14 розрахунок за січень 2020 року, сума до відшкодування - 9342,19 грн. (надіслано 16.01.2020); листом від 12.02.2020 №2411/34-3/14 розрахунок за лютий 2020 року, сума до відшкодування - 7739009,61 грн. (отримано 18.02.2020); листом від 13.03.2020 №3860/34-3/14 розрахунок за березень 2020 року, сума до відшкодування - 3587508,99 грн. (надіслано 13.03.2020); листом від 10.04.2020 №5050/34-3/14 розрахунок за квітнень 2020 року, сума до відшкодування - 4270211,51 грн. (отримано 22.04.2020); листом від 12.05.2020 №6390/34-3/14 розрахунок за травень 2020 року, сума до відшкодування - 6879641,34 грн. (отримано 20.05.2020); листом від 12.06.2020 №0580/14-8/1990 розрахунок за червень 2020 року, сума до відшкодування - 4838432,53 грн. (отримано 24.06.2020); листом від 14.07.2020 №0580-14-8/6195 розрахунок за липень 2020 року, сума до відшкодування - 4246892,89 грн. (отримано 20.07.2020); листом від 12.08.2020 №0580-14/8/10221 розрахунок за серпень 2020 року, сума до відшкодування - 4160026,20 грн. (отримано 19.08.2020).

Суд зауважує, що вказані листи із розрахунками отримані відповідачем, про що свідчать рекомендовані повідомлення з відмітками про вручення.

У картці особового рахунку відповідача обліковується заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 228888510,38 грн за Списком № 1 за період лютий 2017 року -серпень 2020 року.

Вважаючи, що відповідач зобов`язаний сплатити зазначену суму боргу, позивач звернувся до суду з цим адміністративним позовом.

Спірні правовідносини, що склались між сторонами, регулюються Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ (далі - Закон № 1788-ХІІ), Законом України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” (далі Закон № 1058-ІV) та Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджену постановою правління Пенсійного фонду України від 19 лютого 2003 року № 21-1 (далі - Інструкція № 21-1).

Статтею 13 Закону №1788-ХІІ визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. Так, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

- пункт "а" працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць;

- пункти "б"-"з", зокрема працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць тощо.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з абзацом 4 підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених згідно з пунктами "а", "б-з” частини другої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме грошова сума, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списками №№1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлений Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, якою затверджена Інструкція.

Ця Інструкція визначає процедуру стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції №21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 6.4 Інструкції №21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.7 Інструкції №21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону №1788-ХІІ, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Отже, відповідач зобов`язаний щомісячно до 25-го числа здійснювати покриття фактичних витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, обов`язок з відшкодування повністю витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV, в частині пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону № 1788-ХІІ, покладений на підприємства (відповідача).

Суд зауважує, що визначення у картці особового рахунку у період лютий 2017 року – серпень 2020 року сум заборгованості обумовлено надісланням на адресу відповідача та отримання ним розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 1 частини другої Прикінцевих положень Закону в частині пенсій, призначених відповідно до пункту “а” статті 13 Закону № 1788-ХІІ особам, які набули право на пільгову пенсію на ПрАТ “Краснодонвугілля” та його структурних підрозділах. Заперечень щодо складання вищезазначених розрахунків відповідачем не надано.

Посилання представника відповідача на неточності виявлені у наданих до суду документах є безпідставним, оскільки ґрунтується лише на припущеннях. При цьому, під час розгляду справи, судом встановлено, що сума заборгованості у розмірі 228888510,38 грн. виникла за період лютий 2017 року - серпень 2020 року (включно) з підстав не виконання обов`язків з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1.

Обставини призначення пільгових пенсій та обов`язок щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку таких пенсій відповідачем не спростовані.

Таким чином, відповідач зобов`язаний відшкодувати суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у визначеному розмірі.

Доказів щодо неправомірності визначення розміру та складу фактичних витрат позивача на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1, неправомірності їх нарахування, а також доказів щодо погашення наявної у відповідача заборгованості у розмірі 228888510,38 грн. ПрАТ “Краснодонвугілля” до суду не надано.

Суд також враховує, що відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

При цьому, до основних завдань, які стоїть перед органами Пенсійного фонду України, відноситься забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплата пенсій.

Одним із джерел наповнення бюджету Фонду є надходження від відшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Добросовісне виконання суб`єктами господарювання свого обов`язку відповідно до закону брати участь у соціальному захисті громадян України є проявом соціальної відповідальності бізнесу, який враховує інтереси суспільства та бере на себе певну частину відповідальності за соціальний захист осіб, які його потребують.

Згідно зі статтею 23 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Враховуючи те, що ПрАТ “Краснодонвугілля” у добровільному порядку не здійснив відшкодування Пенсійному фонду сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, у зв`язку з чим, у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які призначені відповідно до Закону № 1788-ХІІ у розмірі 228888510,38 грн. по Списку №1 за період лютий 2017 року – серпень 2020 року, суд дійшов висновку, що вказана сума підлягає стягненню в судовому порядку, а позовні вимоги задоволенню у повному обсязі.

Згідно ч. 2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 139, 241, 243, 244, 245, 246 та 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Приватного акціонерного товариства “Краснодонвугілля” про стягнення заборгованості задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства “Краснодонвугілля” (ідентифікаційний код 32363486, 87504, Донецька область, м.Маріуполь, пр.Нікольський будинок 54, корпус 4) на користь Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42171861, 87548, Донецька область, вул.Зелінського, буд.27) відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно п. “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за період лютий 2017 року - серпень 2020 року (включно) у розмірі 228888510 (двісті двадцять вісім мільйонів вісімсот вісімдесят вісім тисяч п`ятсот десять) грн. 38 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення складено у повному обсязі та підписано суддею 23 березня 2021 року.

Суддя О.О. Кошкош