Ухвала суду № 95711114, 16.03.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

16 березня 2021 р. Справа №320/10393/20

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Лазарєв В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

08 жовтня 2020 року до Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, в якій позивач просить визнати протиправним та скасувати наказ №10-1834/15-20-СГ від 20.02.2020 року, зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву та надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою на підставі Земельного кодексу України.

Ухвалою Київського окружного адміністративного від 29 жовтня 2020 року справу № 320/10393/20 передано на розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08 лютого 2021 року відкрито спрощене позовне провадження у даній справі без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

02 березня 2021 року від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву. У відзиві представник відповідача зазначає, що Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 31.01.2018 №60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад» спірна земельна ділянка яка входить до складу земельної ділянки, кадастровий номер 3224080600:02:005:0020, згідно наказу Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області від 12.01.2021 № 9-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» передана Сквирській міській громаді Білоцерківського району Київської області.

Згідно з частиною 1 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до частини 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи, що розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення сторін, у суду відсутня можливість отримати згоду позивача на заміну відповідача.

Приймаючи до уваги, що згідно наказу Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області від 12.01.2021 № 9-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» спірна земельна ділянка передана Сквирській міській громаді Білоцерківського району Київської області, суд дійшов висновку про залучення Сквирської міської ради до участі у спрві в якості другого відповідача.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно з частиною 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Як вбачається з матеріалів справи спірна земельна ділянка знаходяться у користуванні ОСОБА_2 на підставі договору оренди землі від 19 вересня 2008 року, отже, рішення у даній справі може вплинути на права або обов`язки останнього, у зв`язку з чим, суд вважає необхідним залучити його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Окрім того, як вбачається з матеріалів справи може вплинути на права та обов`язки Фермерського господарства «Олександр-С7».

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (частина 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України).

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 180, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі № 320/10393/20 як другого відповідача Сквирську міську раду.

Залучити до участі у справі № 320/10393/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 .

Залучити до участі у справі № 320/10393/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Фермерське господарство «Олександр-С7».

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали.

Встановити третій особі строк для надання пояснень на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя В.В. Лазарєв