Ухвала суду № 95710995, 22.03.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 березня 2021 року Справа №160/14017/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турової О.М.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи в порядку письмового провадження у місті Дніпрі питання про перехід зі спрощеного провадження та розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі №160/14017/20 за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

29.10.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 , в якій позивач просить:

- стягнути суму податкового боргу в сумі 64366,61 грн. з платника податку фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2020 року вказана позовна заява залишена без руху та позивачу надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду: належним чином завіреної копії наказу Державної податкової служби України від 02 червня 2020 року №461-0 на підтвердження повноважень начальника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області – Чуб Г. підписувати позовну заяву від імені позивача

На виконання вимог ухвали суду від 03.11.2020р. представником позивача до канцелярії суду 10.12.2020р. були наданні пояснення на виконання вимог ухвали від 03.11.2020р. та 11.12.2020р. надано клопотання про долучення доказів, отже вищезазначені недоліки позовної заяви було усунуто.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.01.2021р. вказану позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/14017/20, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами з 22.02.2021 року, а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Крім того, вказаною ухвалою суду витребувано у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області: розрахунок пені у розмірі 54239,10 грн. та пояснення щодо підстав її нарахування; а також витребувано у ОСОБА_1 : докази сплати до бюджету податкового боргу у сумі 64366,61 грн.; докази оскарження в адміністративному чи судовому порядку податкових повідомлень-рішень форми "Ш" №0032545240 від 07.04.2020р. у сумі 10127,51 грн.

05 лютого 2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшли пояснення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо підстав нарахування пені та її розрахунок.

18 лютого 2021 року до суду надійшов відзив ОСОБА_1 на позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якому відповідач пред`явлений позов не визнав та просив повністю відмовити у задоволенні позовних вимог.

Крім того, 18 лютого 2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла зустрічна позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій ОСОБА_1 просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми “Ш” №0032545240 від 07.04.2020р.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.03.2021р. зустрічний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення у справі №160/14017/20 за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу залишено без руху та встановлено ОСОБА_1 строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків зустрічного позову шляхом подання до суду:

- копій зустрічної позовної заяви та всіх доданих до неї документів для відповідача за зустрічним позовом;

- завіреної належним чином копії документа на підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності (документ, що посвідчує особу) для суду та відповідача за зустрічним позовом;

- завірених належним доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зазначені в наданому до суду зустрічному позові, для суду та відповідача за зустрічним позовом.

19 березня 2021 року до суду повернулося поштове повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення, яким на адресу ОСОБА_1 відправлено копію ухвали суду від 09.03.2021р. про залишення її зустрічного позову без руху, з якого слідує, що копію вказаної ухвали отримано відповідачем 17.03.2021р.

Станом на 22.03.2021р. ОСОБА_1 недоліки зустрічного позову не усунуто, проте станом на теперішній час ще й не сплив строк на усунення цих недоліків, тобто ОСОБА_1 має змогу ще їх виправити, наслідком чого може бути прийняття цього зустрічного позову до розгляду. Водночас, за правилами ч.4 ст.177 КАС України, подання зустрічного позову у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, є підставою для постановлення судом ухвали про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Зважаючи на те, що 22.03.2021р. є останнім днем встановленого ст.258 КАС України строку розгляду справи такої категорії, проте, станом на цей день не скінчився строк на усунення недоліків зустрічного позову у цій справі, виправлення яких стане підставою для прийняття зустрічного позову до розгляду, водночас, ця обставина тягне за собою обов`язків перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що вказану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідно до частини 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною третьою статті 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

За змістом частини 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи;6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

При цьому, ч.1 ст.177 КАС України відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, надано право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Згідно з ч.ч.2,3 ст.177 КАС України зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову. Вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об`єднуються в одне провадження з первісним позовом.

Водночас, за правилами ч.4 ст.177 КАС України у випадку подання зустрічного позову у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд постановляє ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини 6 статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи вищевикладені обставини щодо пред`явлення відповідачем зустрічного позову, який залишено без руху, проте, станом на теперішній час строк на усунення недоліків якого не сплинув, а також зважаючи на предмет спору, характер спірних правовідносин, обсяг доказів та предмет доказування, суд з метою повного та всебічного встановлення обставин справи по суті вважає за необхідне призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання.

Разом з цим, суд зазначає, що всі раніше подані сторонами письмові докази та заяви по суті справи будуть враховані судом при постановленні рішення у справі.

З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про вихід зі спрощеного провадження та розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі №160/14017/20 за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Керуючись статтями 12, 47, 173, 180, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Перейти до розгляду адміністративної справи №160/14017/20 за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 20 квітня 2021 року об 11:00 год., яке відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду (адреса: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4, зала № 11).

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, та зважаючи на що, встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі необхідності його подання) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, позивачу - відповіді на відзив (у разі необхідності її подання) протягом п`яти днів з дня надання відзиву, та п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень відповідачу.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу разом з ухвалою надіслати копію позовної заяви.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М. Турова