Ухвала суду № 95709626, 22.03.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

22 березня 2021 р. Справа № 120/308/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Слободонюка М.В., розглянувши в письмовому провадженні за ініціативою суду питання щодо заміни сторони у справі його правонаступником в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "СТАР КАР" до Головного управління ДПС у Вінницькій області та Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Приватного підприємства "СТАР КАР" до Головного управління ДПС у Вінницькій області (відповідач 1) та Державної податкової служби України (відповідач 2), в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати рішення від 15.12.2020 року № 2233523/37489652 та № 2233518/37489652 Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також зобов`язати ДПС України зареєструвати податкові накладні позивача № 119 від 27.11.2020 року та № 2 від 01.12.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою суду від 20.01.2021 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Надалі, 10.02.2021 року від відповідача 1 до суду подано відзив на позовну заяву, у якому останній заперечує проти задоволення адміністративного позову, посилаючись на його необґрунтованість.

Так, судом із власної ініціативи в межах даної адміністративної справи вирішується питання щодо процесуального правонаступництва відповідача 1 у зв`язку із реорганізацією Головного управління ДПС у Вінницькій області.

Зокрема, судом встановлено, що особливості заміни учасника справи його правонаступником врегульовано статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), частиною 1 якої передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд встановив, що пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком. При цьому, права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 2 вказаної постанови).

З метою реалізації приписів вказаної постанови наказом Державної податкової служби України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 30.09.2020 року № 529 утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, в тому числі й Головне управління ДПС у Вінницькій області.

При цьому, з 01.01.2021 року розпочато здійснення територіальними органами ДПС своїх повноважень, про що свідчить наказ Державної податкової служби "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" від 24.12.2020 року № 755.

Як регламентовано в наказі Держаної податкової служби України від 12.11.2020 № 643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС", кожен територіальний орган ДПС, утворений як відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

Відтак, наразі функції і повноваження Головного управління ДПС у Вінницькій області як юридичної особи (код ЄДРПОУ 43142454) здійснюються Головним управлінням ДПС у Вінницькій області як відокремленим підрозділом Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44069150).

Отже, враховуючи вибуття (внаслідок реорганізації) із спірних правовідносин Головного управління ДПС у Вінницькій області, та перехід функцій які виконувались припиненим Управлінням до новоутвореного суб`єкта владних повноважень, суд доходить висновку про наявність підстав для заміни відповідача 1 на його правонаступника - Головне управління ДПС у Вінницькій області, що діє як відокремлений підрозділ ДПС України.

Керуючись ст.ст. 52, 248, 256 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача у справі - Головне управління ДПС у Вінницькій області на його правонаступника, яким є Головне управління ДПС у Вінницькій області як відокремлений підрозділ ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 44069150).

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович