Рішення № 9570723, 21.04.2010, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 51/57021.04.10 За позовом Броварської міської ради Київської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Статок»

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Броварська об’єднана державна податкова інспекція Київської області

про розірвання договору оренди землі від 20.06.07р.

Суддя Пригунова А.Б.

Представники:

від позивача: Гальмиз О.В.

від відповідача: не з’явився

від третьої особи: не з’явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до Господарського суду міста Києва з вимогами про розірвання договору оренди землі від 20.06.07р., укладеного між Броварською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Статок». Позовні вимоги обґрунтовані істотним порушенням відповідачем умов вищевказаного договору внаслідок неналежного виконання відповідачем своїх грошових зобов’язань щодо своєчасної сплати орендних платежів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.09.09р. порушено провадження у даній справі, призначено її до розгляду у судовому засіданні на 21.10.09р. за участю представників сторін, яких зобов’язано надати суду певні документи.

В наданих додаткових письмових поясненнях по справі представник позивача зазначив, що заборгованість відповідача по орендним платежам за договором оренди землі № 040733800157 від 20.06.07р. становить 80910 грн. 38 коп., сума пені – 6123 грн. 63 коп., а штрафна санкція –54208 грн. 31 коп. На підтвердження вищевикладених обставин, представник позивача надав суду довідку Броварської об’єднаної державної податкової інспекції Київської області № 14173/3328-19-08 від 20.10.09р.

В запереченнях проти викладених позивачем обставин, поданих через канцелярію суду, представник відповідача звернув увагу суду на те, що у зв’язку із непідписанням позивачем грошової оцінки, ТОВ «Статок»після 29.12.08р. не виконувало покладених на нього зобов’язань за договором оренди землі від 20.06.07р. та не сплачувало орендної плати за вказаним договором, оскільки не мав змогу нотаріально підписати та завірити додаткову угоду про зміну суми договору оренди.

Представник третьої особи в письмових поясненнях по справі зазначив, що станом на 12.02.10р. відповідач має заборгованість перед бюджетом зі сплати податків та зборів в сумі 215009 грн. 51 коп., а саме: орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності – 215009 грн. 51 коп., в т.ч. недоїмка –112964 грн. 21 коп., 9306 грн. 97 коп. –пені, 92738 грн. 33 коп. –штрафних санкцій.

Розгляд справи неодноразово переносився через нез’явлення у судове засідання представника відповідача, неналежне виконання сторонами вимог суду, залучення до участі у розгляді справи третьої особи, необхідністю витребування нових доказів у справі та у зв’язку з перебуванням судді Пригунової А.Б. на лікарняному.

У судовому засіданні 21.04.10р. представник позивача підтримав свою правову позицію.

Представники відповідача та третьої особи у судове засідання не з’явилися, причини неявки суду не відомі.

Враховуючи, що матеріали справи містять докази належного повідомлення відповідача та третьої оосби про час і місце судового засідання та про наслідки ненадання ними витребуваних судом документів, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними матеріалами без участі зазначених учасників судового процесу.

Відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні 21.04.10р. за згодою представника позивача судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового процесу, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

20.06.07 року між сторонами був укладений договір оренди землі, за умовами якого позивач згідно з рішенням Броварської міської ради Київської області від 24.05.07р. № 335-21-05 зобов’язався передати, а відповідач –прийняти в оренду терміном на 5 років земельну ділянку (кадастровий номер 32 1060000000053:0518) площею 1,0000 га, за рахунок земель сільськогосподарського призначення –рілля, для будівництва виробничих приміщень –землі промисловості за адресою: Київська обл., м. Бровари, об’їзна дорога.

Судом встановлено, що зазначений договір оренди землі 20.06.07р. посвідчений приватним нотаріусом Броварського міського нотаріального округу Базир Н.М за № 1114 та зареєстрований Броварським відділом Державного Земельного Кадастру в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, про що вчинено запис № 040733800157 від 27.11.07р.

Пунктом 8.1. договору передбачено, що строк його дії становить 5 років з дати підписання.

На виконання умов зазначеного договору позивач передав, а відповідач прийняв вказану вище земельну ділянку, що підтверджується актом прийому-передачі від 20.06.07р. (копія –у матеріалах справи).

Відповідно до п. 9 договору оренди землі, орендна плата за земельну ділянку на період будівництва вноситься відповідачем у грошовій формі в національній валюті України в сумі 81200 грн. 00 коп. на рік, що становить 70% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки –116000 грн. 00 коп.; орендна плата за земельну ділянку з дати здачі об’єкта в експлуатацію вноситься відповідачем у грошовій формі в національній валюті України в сумі 194 880 грн. 00 коп. на рік, що становить 70% від нормативної грошової оцінки –278400 грн. 00 коп., згідно довідки № 132 від 19.06.07р. виконкому Броварської міської ради про визначення орендної плати за земельну ділянку.

Згідно з п. 11 договору оренди землі, орендна плата вноситься починаючи з дня прийняття рішення сесії від 24.05.07р. щомісячно рівними частками в сумі 6766 грн. 67 коп. на період будівництва та в сумі 16240 грн. 00 коп. після здачі об’єкта будівництва в експлуатацію, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця без урахування ПДВ шляхом перерахування на розрахунковий рахунок позивача.

Пунктом 12 договору оренди землі сторони узгодили, що передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати оформлюється відповідними актами.

Як вбачається з матеріалів справи, в результаті неналежного та несвоєчасного виконання відповідачем своїх грошових зобов’язань за спірним договором, позивач неодноразово звертався до останнього з вимогами № 2-6/568 від 13.03.09р., № 2-6/1155 від 19.05.09р., № 2-6/14В від 11.06.09р., № 2-6-2497 від 08.10.09р.) погасити заборгованість по орендним платежам та попереджав про свої наміри розірвати спірний договір оренди, у випадку неналежного виконання ТОВ «Статок»своїх грошових зобов’язань (копії –в матеріалах справи).

Судом встановлено, що у зв’язку із систематичним порушенням відповідачем умов договору оренди землі щодо своєчасного внесення орендної плати у повному обсязі, Броварською міською радою було прийнято рішення від 26.11.09р.№ 1320-75-05 «Про розірвання договору оренди земельної ділянки площею 1,0000 га, що знаходиться в районі об’їзної дороги».

Враховуючи вищенаведені обставини, позивач звернувся до відповідача з листом № 2-6/2987 від 01.12.09р., яким запропонував ТОВ «Статок»розглянути та підписати пропозицію додаткової угоди про розірвання договору оренди землі від 20.06.07, яку направив на адресу відповідача в якості додатку до вказаного звернення (копія –в матеріалах справи). Одночасно позивач повідомив відповідача про те, що у разі отримання його відмови від підписання проекту вказаної додаткової угоди, питання про розірвання спірного договору буде вирішуватися в судовому порядку на вимогу заінтересованої сторони.

Беручи до уваги те, що вказані звернення позивача залишені відповідачем без відповіді, Броварська міська рада Київської області просить суд розірвати спірний договір оренди, у зв’язку з істотним порушенням ТОВ «Статок»умов договору оренди землі від 20.06.07р. щодо своєчасного внесення орендної плати до бюджету м. Бровари, на яку позивач розраховував при укладанні договору.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об’єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Заперечуючи проти заявлених позовних вимог відповідач посилається на те, що ТОВ «Статок»було перераховано позивачу 29.12.08р. лише 7000 грн. 00 коп. Відповідач зазначив, що після вказаної дати, ним не виконувалися грошові зобов’язання за договором оренди землі від 20.06.07р. та не перераховувалися позивачу грошові кошти, оскільки Броварською міською радою Київської області не надписувалася грошова оцінка, без якої відповідач не має можливості нотаріально підписати та завірити додаткову угоду про зміну сум спірного договору. На думку відповідача, вимога позивача про погашення заборгованості у розмірі 143711 грн. 05 коп. є безпідставною та необґрунтованою.

Відповідно до положень Закону України «Про оцінку землі»нормативна грошова оцінка земельних ділянок - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами.

В силу положень ст. 5 Закону України «Про оцінку землі» грошова оцінка земельних ділянок є одним із видів оцінки земель. Грошова оцінка земельних ділянок залежно від призначення та порядку проведення може бути нормативною і експертною.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель. Експертна грошова оцінка земельних ділянок використовується при здійсненні цивільно-правових угод щодо земельних ділянок та прав на них, крім випадків, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Стаття 6 Закону України «Про оцінку землі» до суб'єктів оціночної діяльності у сфері оцінки земель відносить, зокрема, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які здійснюють управління у сфері оцінки земель, а також юридичні та фізичні особи, заінтересовані у проведенні оцінки земельних ділянок.

Згідно з положеннями ст. 13 Закону України «Про оцінку землі»нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться, зокрема, у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Відповідно до приписів ст. 15 Закону України «Про оцінку землі» підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок може проводитися також на підставі договору, який укладається заінтересованими особами в порядку, встановленому законом.

Статтею 20 Закону України «Про оцінку землі»передбачено, що за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Згідно з приписами ст. 23 «Про оцінку землі»технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Наявна в матеріалах справи копія затвердженого витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 1,0000 га, яка знаходиться за адресою: Київська обл., м. Бровари, об’їзна дорога, спростовує посилання відповідача про не підписання грошової оцінки, без якої він не мав можливості нотаріально підписати та звірити додаткову угоду про зміну сум спірного договору.

За змістом статей 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним із визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати в установленому розмірі.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі»орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно доЗакону України "Про плату за землю").

Статтею 15 Закону України «Про плату за землю»передбачено, що власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Пунктом 31 договору оренди від 20.06.07р. на відповідача покладено обов’язок, зокрема, своєчасно сплачувати орендну плату.

Статтею 652 ЦК передбачено, що у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувались при укладенні договору, останній може бути змінений за згодою сторін. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

За змістом статті 654 ЦК зміна умов договору вчиняється в такій самій формі, що й договір.

Оскільки відповідно до статті 20 Закону "Про оренду землі" укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації, то зміни, які вносяться шляхом укладення додаткової угоди до договору оренди землі, набувають чинності після їх державної реєстрації.

Разом з тим, слід враховувати, що відповідно до частини 3 статті 173 ГК сторони можуть за взаємною згодою конкретизувати або розширити зміст господарського зобов'язання в процесі його виконання.

Відповідно до статті 188 ГК зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускається. Сторона, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором, а при недосягненні згоди між сторонами щодо змін договору заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Аналогічне положення містить стаття 30 Закону України "Про оренду землі", згідно з якою зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін; у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Пунктом 36 договору оренди від 20.06.07р. сторони узгодили, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо умов договору спір розв’язується у судовому порядку.

Таким чином, проаналізувавши зазначені вище обставини, зважаючи на те, що договір оренди є платним, суд дійшов висновку, що відповідача не було позбавлено можливості реалізувати своє право на звернення спочатку до позивача, а в разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі, зокрема, в частині перегляду розміру орендної плати, звернутися до суду з питанням про внесення відповідних змін до спірного договору оренди.

Проте, відповідачем не надано суду жодного доказу на підтвердження вчинення ним відповідних дій.

Статтею 627 ЦК України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Тобто в силу положень вказаної норми права, свобода договору є правом, зокрема, юридичних осіб вступати чи утримуватися від вступу у будь-які договірні відносини та можливості самостійно визначати умови такого договору.

Згідно з ч. 1 ст. 628 ЦК України, зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Статтею 629 ЦК України передбачено, що договір є обов'язковим для виконання сторонам

Відповідно до ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог –відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Аналогічні положення містяться і в Господарському кодексі України. Так, відповідно до ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України суб’єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов’язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договорів, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов’язання –відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 792 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Таким чином, укладаючи спірний договір оренди, відповідач взяв на себе зобов’язання вчасно та в повному обсязі виконувати свої зобов’язання щодо сплати орендних платежів, незалежно від наслідків своєї господарської діяльності.

          Проте, всупереч умовам договору та вимогам чинного законодавства України ТОВ «Статок»не сплачує орендні платежі.

Доводи позивача про наявність заборгованості з орендної плати підтверджуються довідкою від 12.02.10р. Броварської об’єднаної державної податкової інспекції Київської області про наявність у відповідача заборгованості із земельного податку та оренди землі в сумі 215009 грн. 51 коп., з яких: орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності –215009 грн. 51 коп., в т.ч. недоїмка –112964 грн. 21 коп., 9306 грн. 97 коп. – пені, 92738 грн. 33 коп. –штрафних санкцій.

Відповідачем доказів відсутності заборгованості суду не надано.

          Пунктом 38 договору оренди від 20.06.07р. встановлено, що договір припиняється за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов’язків, передбачених договором та в наслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Згідно з п. 39 договору оренди від 20.06.07р. умовою розірвання договору в односторонньому порядку є невиконання відповідачем п. 9 і невикористання земельної ділянки за її призначенням.

У відповідності до ст. 188 Господарського кодексу зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Листом № 2-6/2987 від 01.12.09 р. позивач запропонував відповідачу розглянути та підписати пропозицію додаткової угоди про розірвання договору оренди землі від 20.06.07р., яку направив на адресу відповідача в якості додатку до вказаного звернення (копія –в матеріалах справи). Одночасно позивач повідомив відповідача про те, що у разі отримання його відмови від підписання проекту вказаної додаткової угоди, питання про розірвання спірного договору буде вирішуватися в судовому порядку на вимогу заінтересованої сторони.

Частиною 2 ст. 651 Цивільного кодексу України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до ст. 614 Цивільного кодексу України особа, яка порушила зобов‘язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов‘язань. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов‘язання.

Згідно з ст. 32 Закону України «Про оренду землі»на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Статтею 17 Закону України «Про плату за землю»передбачено, що несплата земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності виробниками сільськогосподарської і рибної продукції та громадянами протягом року, іншими платниками - протягом півроку вважається систематичною і є підставою для припинення права користування земельними ділянками.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 34 Господарського процесуального кодексу України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідач заявлених позивачем вимог не спростував, доказів, які б спростовували наведені позивачем обставини, суду не надав.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що відповідачем істотно порушено умови договору оренди землі від 20.06.07 р., а тому зазначений договір підлягає розірванню у судовому порядку на підставі ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України.

За таких обставин, вимога позивача про розірвання договору оренди землі від 20.06.07р., укладеного між Броварською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Статок», підлягає задоволенню.

Витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідно до вимог статті 49 Господарського процесуального кодексу України, підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. ст. 82-85 ГПК України, Господарський суд міста Києва, ?

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Розірвати договір оренди землі від 20.06.07р., укладений між Броварською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Статок».

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Статок»(04053, м. Київ, вул. Артема, буд. 24, код 25280733) з будь-якого рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання судового рішення, в доход Державного бюджету України 85 (вісімдесят п’ять) грн. 00 коп. державного мита та 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Дане рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскаржене в порядку, передбаченому чинним законодавством України.

СуддяПригунова А.Б. Дата підписання 28.04.10р.