Рішення № 9568019, 20.05.2010, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 77-96-83

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2010 р. Справа № 20/83-22/25

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Малєєвої О.В.

при секретарі судового засідання Стефанів М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області, вул.Січових Стрільців,15, м.Івано-Франківськ, 76000,

до відповідача: закритого акціонерного товариства "Колопапір", вул. Фабрична,10, м.Коломия, Івано-Франківська область, 78200,

про внесення змін до договору оренди №5 від 28.11.2000р.

та зустрічним позовом закритого акціонерного товариства "Колопапір", вул. Фабрична,10, м.Коломия, Івано-Франківська область, 78200,

до регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області, вул.Січових Стрільців,15, м.Івано-Франківськ, 76000,

про внесення змін до договору оренди №5 від 28.11.2000р.,

за участю представників сторін:

від позивача: представник Чернов Р.М. (довіреність №01/14-04 від 01.02.10р., паспорт серія СС №260071 від 07.04.97р.)

від відповідача: представник Любович Є.Л. (довіреність №09-2/39 від 22.03.10р., паспорт серія - СО №124296 від 17.06.99р.), представник Линдюк П.О. (довіреність №09-2/40 від 22.03.10р., паспорт серія - СС №175003 від 09.11.96р.)

від прокуратури: представник Гоголь В.В. (посвідчення №8 від 25.02.09р.),

          в с т а н о в и в:

          Заявлені позовні вимоги мотивовані тим, що 28.11.2000р. між регіонального відділення ФДМУ по Івано-Франківській області та ЗАТ "Колопапір" було укладено договір оренди №5 цілісного майнового комплексу колишнього державного підприємства “Коломийська паперова фабрика”. Зазначає, що в.3.4. даного договору передбачено, що розмір орендної плати підлягає перегляду у разі зміни Методики її розрахунку. Вказує на те, що постановою КМУ від 27.12.2006р. №1846 було внесено зміни до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою КМУ від 04.10.1995р. №786, якою встановлено нові орендні ставки за використання державного майна —7%, а не 3%, і визначено новий порядок розрахунку орендної плати відповідно до проведеної незалежної оцінки орендованого майна. Посилається на те, що вказані зміни набрали чинності з 18.06.2008р. - з часу винесення постанови КМУ №552 від 18.06.2008р. “Про внесення змін до Методики оцінки об'єктів оренди”. На виконання даних постанов позивачем було проведено незалежну оцінку вказаного орендованого майна і листом №08/2345 від 24.09.2008р. направлено відповідачу пропозицію про внесення змін до договору оренди. Відмічає, що у вказаних змінах на виконання постанови КМУ від 27.12.2006р. №1846 містилась умова про донарахування відповідачу орендної плати за період з 01.01.2008р. по 31.08.2008р. в сумі 100133,7 грн., виходячи із ставки 7% від залишкової вартості орендованого майна, визначеної станом на 28.02.2007р. При цьому донарахування орендної плати за 2007рік не проводилась відповідно до ст.118 Закону України “Про Державний бюджет на 2007 рік”. Оскільки відповідач в листі №03-2/148 від 03.10.2008р. заперечив щодо внесення запропонованих змін, просить задоволити позов на підставі ст.188 ГК України.

          Відповідач заявлений позов не визнав і вказав, що вимога про внесення змін в договір оренди щодо розміру орендної плати з 01.01.2008р. суперечить положенням ст.188 ГК України, ст.632, ст.653 ЦК України. Посилається на ст.21 Закону України “Про оренду державного та комунального майна”, якою передбачена можливість зміни розміру орендної плати за погодженням сторін або на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від неї обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, передбачених законодавчими актами України. Вважає, що чинним законодавством України, зокрема, ст.118 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” та Порядком перегляду договорів оренди нерухомого державного майна, затвердженого наказом ФДМУ від 18.01.2007р. №43, не передбачено обов'язкового перегляду договорів оренди цілісних майнових комплексів. Просить застосувати п.4 ст.10 Закону України “Про оренду державного та комунального майна”, згідно якого умови договору оренди є чинними на весь строк дії договору і у випадках, коли після його укладення законодавством встановлено правила, які погіршують становище орендаря. Зазначає, що відповідно до ст.11 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” оцінка об'єкта оренди передує укладенню договору, а тому постанова КМУ від 18.06.2008р. №552, якою внесено зміни до Методики оцінки об'єктів оренди щодо визначення вартості державного майна, стосується тих договорів, які укладаються; здійснення переоцінки майна по раніше укладених договорах не передбачено. У додаткових запереченнях до позову від 23.03.2010р. відповідач вказав, що частково погоджується із доводами позивача щодо необхідності приведення договору №5 від 28.11.2000р. у відповідність до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна щодо визначення розміру орендної плати, проте заперечує внесення будь-яких змін до договору стосовно вартості об'єкта оренди.

          ЗАТ "Колопапір" заявлено зустрічний позов до регіонального відділення ФДМУ по Івано-Франківській області про внесення змін до договору оренди №5 від 28.11.2000р., який мотивується необхідністю зміни розміру орендної плати відповідно до змін, внесених постановою КМУ від 27.12.2006р. №1846 в Методику розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, якою збільшені орендні ставки з 3% до 7%. Згідно розрахунків орендаря та запропонованих ним змін розмір орендної плати був визначений за базовий місяць оренди лютий 2010р. в сумі 12979,90грн. На заперечення регіонального відділення ФДМУ по Івано-Франківській області щодо невірності розрахунків орендаря, який згідно п.12 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна не врахував індекс інфляції від дати оцінки майна станом 28.02.2007р. до дати розрахунку орендної плати за базовий місяць, ЗАТ “Колопапір” подав заяву про зміну позовних вимог №09-2/85 від 14.05.2010р., в якій просить внести зміни до договору оренди №5 від 28.11.2000р. в частині збільшення орендної плати, яка за базовий місяць оренди лютий 2010р. становить 20703,71грн. Згідно ст.22 ГПК України дана заява прийнята судом.

          Регіональне відділення ФДМУ по Івано-Франківській області щодо задоволення зустрічного позову заперечило, оскільки вважає, що в договір оренди слід внести зміни в запропонованій ним редакції, врахувавши не тільки збільшення ставки орендної плати, але й визначення вартості орендованого майна згідно незалежної оцінки.

          Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши зібрані по справі докази, оцінивши їх відповідно до приписів ст.43 ГПК України, суд встановив наступне.

          Між регіональним відділенням ФДМУ по Івано-Франківській області, як орендодавцем, та ЗАТ "Колопапір", як орендарем, 28.11.2000р. було укладено договір оренди №5 цілісного майнового комплексу державного підприємства “Коломийська паперова фабрика” (надалі “договір оренди”). В п.1.1 договору було визначено склад і вартість орендованого майна, в п.3.1. —розмір і порядок сплати орендної плати. Передача орендованого майна здійснена згідно акту приймання-передачі від 28.11.2000р. В договір оренди сторонами вносились зміни від 26.02.2001р., від 29.10.2002р., від 25.06.2004р., від 17.05.2005р., від 02.04.2007р., в тому числі в п.1.1., п.3.1. Згідно змін до договору оренди від 02.04.2007р. вартість орендованого майна в п.1.1. договору оренди встановлена в сумі 3513600,50грн., розмір орендної плати в п.3.1. договору оренди визначений в розмірі 7308,3грн. за базовий місяць оренди —лютий 2007р. Згідно розрахунку орендної плати, який є додатком до змін до договору оренди від 02.04.2007р., застосована орендна ставка —3%.

          Постановою КМУ від 27.12.2006р. №1846 було внесено зміни до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою КМУ від 04.10.1995р. №786. В п.5 даної Методики внесені зміни щодо визначення розміру орендної плати, виходячи із вартості необоротних основних засобів за незалежною оцінкою на час оцінки об'єкта оренди. Згідно додатку №1 до цієї Методики для підприємств целюлозно-паперової промисловості визначено орендну ставку за використання цілісних майнових комплексів —7%. В п.2 постанови КМУ від 27.12.2006р. №1846 передбачено, що ця постанова набирає чинності з дня прийняття, крім абзацу другого пункту 2 змін, що вносяться до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, який набирає чинності одночасно з постановою КМУ про внесення відповідних змін до Методики оцінки об'єктів оренди, затвердженої постановою КМУ від 10.08.1995 р. №629. Такі зміни були внесені постановою КМУ від 18.06.2008р. №522 і набрали чинності з 18.06.2008р.

          На виконання вказаних постанов регіональним відділенням ФДМУ по Івано-Франківській області було винесено наказ №77 від 28.07.2008р. “Про здійснення оцінки майна орендованого цілісного майнового комплексу колишнього державного підприємства “Коломийська паперова фабрика”, яким було створено комісію з інвентаризації та оцінки майна, визначено відповідальних осіб по проведенню незалежної оцінки вказаного майна та здійснення перегляду орендної плати. Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.03.2009р. у справі №2а-471/09/0970 за позовом ЗАТ “Колопапір” до регіонального відділення ФДМУ по Івано-Франківській області про визнання протиправними окремих положень наказу №77 від 28.07.2008р. встановлена правомірність видання даного наказу, відповідність його вимогам ст.32 Закону України “Про оренду державного та комунального майна”, п.4 Методики оцінки об'єктів оренди.

З          гідно звіту ТзОВ “Прикарпатексперт” про незалежну оцінку вартості ЦМК колишнього ДП “Коломийська паперова фабрика”, переданого в оренду ЗАТ “Колопапір”, вартість об'єкта оцінки станом на 31.07.2008р. для подальшого перегляду орендної плати та внесення змін до договору оренди становить17016048грн., без ПДВ. На даний звіт складено рецензію №072210000090від 04.09.2008р. Наказом регіонального відділення ФДМУ по Івано-Франківській області №101 від 16.09.2008р. затверджено зміни до акті оцінки вартості ЦМК ДП “Коломийська паперова фабрика”.

          Листом №08/2345 від 24.09.2008р. позивач направив відповідачу проект змін до договору оренди, яким передбачено внесення змін до п.1.1. договору і визначення вартості орендованого майна в розмірі 18045204 грн., внесення змін до п.3.1. договору і встановлення орендної плати за базовий місяць серпень 2008р. в сумі 99161грн., без ПДВ, а також доповнення договору умовою про обов'язок відповідача сплатити донараховану орендну плату за період з 01.01.2008р. по 31.08.2008р. в сумі 100133,70 грн. На дану пропозицію відповідач дав відповідь №09-2/418 від 03.10.2008р., в якій поставив під сумнів правомірність вимог орендодавця і не погодив внесення запропонованих змін.

          Відповідачем направлені позивачу проекти змін до договору оренди за №01-2/51 від 29.03.2010р. з додатком №09-2/70 від 21.04.2010р., які передбачають внесення змін до п.1.1. договору оренди і визначення вартості орендної плати за базовий місяць березень 2010р. в сумі 20703,71грн., без ПДВ, виходячи із вартості орендованого майна 2484444,69грн., орендної ставки -7% та обмеження розміру орендної плати згідно ст.19 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” 10% від вартості орендованого майна.

          При вирішенні даного спору суд виходить з того, що згідно ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

          Пунктом 3.2. договору оренди було визначено, що розмір орендної плати має бути переглянуто на вимогу однієї із сторін у разі зміни методики її розрахунку, змін централізованих цін і тарифів та в інших випадках, передбачених законодавством України.

          Оскільки постановою КМУ від 27.12.2006р. №1846 було внесено зміни до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою КМУ від 04.10.1995р. №786, то відповідно до вказаних умов договору орендодавець вправі вимагати перегляду розміру орендної плати. Так як визначення розміру орендної плати неможливе без встановлення вартості орендованого майна за незалежною оцінкою, то вимога позивача про внесення змін до п.1.1. та п.3.1. договору оренди є правомірною. Пропозиція відповідача змінити розмір орендної плати, врахувавши тільки зміни орендної ставки, не може бути взята до уваги, оскільки такий розрахунок суперечить наведеним положенням Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна.

          Тому в п.1.1. та п.3.1. договору оренди слід внести зміни в редакції, запропонованій позивачем.

          Відповідно до п.5 ст. 188 ГК України, якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

          Суд вважає, що вказані зміни до договору оренди повинні набрати чинності з 05.11.2008р. - з часу подання даного позову до господарського суду Івано-Франківської області, оскільки відповідач безпідставно відмовлявся від внесення змін до договору і з його діями пов'язаний тривалий розгляд справи.

          Що стосується вимоги регіонального відділення ФДМУ по Івано-Франківській області внести доповнення до договору оренди щодо обов'язку відповідача сплатити донараховану орендну плату за період з 01.01.2008р. по 31.08.2008р. в сумі 100133,70 грн., то вона не може бути задоволена, оскільки в порядку, передбаченому ст.188 ГК України, зміни до договору оренди щодо розміру орендної плати внесені не були.

          Враховуючи викладене, позов регіонального відділення ФДМУ по Івано-Франківській області до ЗАТ "Колопапір" підлягає частковому задоволенню. В задоволенні зустрічного позову ЗАТ "Колопапір" слід відмовити.

          Згідно ст.49 ГПК України судові витрати по первісному позову та зустрічному позовах покладаються на ЗАТ “Колопапір”.

Керуючись ст.ст. 8, 124 Конституції України, ст.ст. 43,49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

                              В И Р І Ш И В :

          Позов регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області до закритого акціонерного товариства "Колопапір" про внесення змін до договору оренди №5 від 28.11.2000р. задовольнити частково.

Внести зміни до договору оренди №5 від 28.11.2000р. цілісного майнового комплексу колишнього державного підприємства “Коломийська паперова фабрика” зі змінами від 26.02.2001р., від 29.10.2002р., від 25.06.2004р., від 17.05.2005р., від 02.04.2007р.

Пункт 1.1. розділу 1 договору викласти в такій редакції:

«Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування цілісний майновий комплекс державного підприємства «Коломийська паперова фабрика»(надалі - Майно), склад і вартість якого визначено відповідно до:

-          інвентаризаційних описів, протоколу про результати інвентаризації, висновку про незалежну оцінку вартості ЦМК, складених станом на 31.07.2008р. (додаток 1), та відповідно до

-          змін до акта оцінки ЦМК (додаток 2), затверджених наказом регіонального відділення від 16.09.2008р. за №101, і становить 18045 204 (вісімнадцять мільйонів сорок п’ять тисяч двісті чотири) гривні, в тому числі:

-           основні фонди (згідно незалежної оцінки), що передаються в оренду - 17016 048 (сімнадцять мільйонів шістнадцять тисяч сорок вісім) гривень;

-           відновна (переоцінена) вартість незавершеного будівництва - 961346 (дев’ятсот шістдесять одна тисяча триста сорок шість гривень),

-           у тому числі відновна (переоцінена) вартість устаткування, що підлягає монтажу - 67810 (шістдесять сім тисяч вісімсот десять) гривень.

          Майно передається в оренду з метою використання для виробництва паперу.»

          Пункт 3.1.розділу 3 договору викласти в наступній редакції:

          «Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.95 №786, зі змінами та доповненнями, і за базовий місяць серпень 2008р. становить без ПДВ 99161 грн. (розрахунок –додаток 3).

          Орендна плата за вересень 2008р. визначається шляхом коригування орендної плати за базовий місяць серпень 2008р. на індекс інфляції за вересень 2008р.

          Нарахування ПДВ на суму орендної плати та його сплата здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством України.»

          Вказані зміни набирають чинності з 05.11.2008р.

          В задоволенні позовних вимог регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області до закритого акціонерного товариства "Колопапір" про внесення змін до договору оренди №5 від 28.11.2000р. в частині доповнення договору умовою про обов'язок відповідача сплатити донараховану орендну плату за період з 01.01.2008р. по 31.08.2008р. в сумі 100133,70 грн. - відмовити.

          Стягнути з закритого акціонерного товариства "Колопапір" (вул. Фабрична,10, м.Коломия, Івано-Франківська область, 78200, код ЄДРПОУ 30953545) в дохід державного бюджету (отримувач: УДК, м.Івано-Франківськ; банк отримувача: ГУДК України в Івано-Франківській області, МФО 836014, р/р 31113095700002, код ЄДРПОУ 20568100, код платежу 22090200) 85 (вісімдесять п'ять) грн. державного мита.

          Стягнути з закритого акціонерного товариства "Колопапір" (вул. Фабрична,10, м.Коломия, Івано-Франківська область, 78200, код ЄДРПОУ 30953545) в дохід державного бюджету (отримувач: Державний бюджет м.Івано-Франківська, код ЄДРПОУ, отримувач: 20568100, р/р 31216259700002, банк- ГУДК України в Івано-Франківській області, МФО 836014, код платежу 22050000) 236 (двісті тридцять шість) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

          Наказ видати стягувачеві після набрання рішенням законної сили.

          В задоволенні зустрічного позову закритого акціонерного товариства "Колопапір" до регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області про внесення змін до договору оренди №5 від 28.11.2000р. - відмовити.

          Судові витрати по зустрічному позову покласти на ЗАТ "Колопапір".

          Суддя Малєєва О.В.

Повне рішення, яке оформлене відповідно до вимог ст. 84 ГПК України, підписане 25.05.2010р.

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

______ Бандура Володимир Степанович

25.05.10р.