Ухвала суду № 95679901, 22.03.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

з питань поновлення строку для його пред`явлення до виконання

22 березня 2021 року м. Київ № 640/19951/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кармазіна О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Національного банку України щодо поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання в адміністративній справі

за позовомНаціональної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послугдоТовариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Токантінс»простягнення штрафу,-В С Т А Н О В И В:

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (01001, м. Київ, вул. Б. Грінченка, 3, код ЄДР: 38062828) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Токантінс" (01004, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, 10, офіс. 2/1, код ЄДР: 41495646), в якому просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Токантінс" до Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцезнаходженням платника на балансовий рахунок 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету", код бюджетної класифікації за доходами 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106) штраф у сумі 8 500,00 грн.

Рішенням суду від 02.04.2019 в порядку письмового позовного провадження позов задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Токантінс" (01004, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, 10, офіс. 2/1, код ЄДР: 41495646) до Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцезнаходженням платника на балансовий рахунок 3111 "Надходження до загального фонду дкержавного бюджету", код бюджетної класифікації за доходами 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106) штраф у сумі 8 500,00 грн. (вісім тисяч п`ятсот гривень 00 копійок).

14.05.2019 видано виконавчий лист.

Ухвалою суду від 16.11.2020 заяву Національного банку України про заміну стягувача в порядку правонаступництва від 28.09.2020 задоволено та замінено стягувача по виконавчому листу № 640/19951/18 від 14.05.2019 з Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на Національний банк України (01601, м. Київ, вул. Інститутська, 9, код ЄДР: 00032106).

19.02.2021 до суду від Національного банку України надійшла заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання. До заяви надано докази її надіслання на адресу відповідача.

В той же час, рішення суду прийнято в порядку письмового провадження, тобто без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, що відповідає правилам розгляду справ в режимі письмового провадження, визначеним п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, яким передбачено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

З наведеного вбачається, що у випадку розгляду справи в порядку письмового провадження, без виклику сторін та без проведення судового засідання, такий режим поширюється і на розгляд, як зазначено вище, окремих процесуальних питань, яким у даному випадку є питання щодо поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання.

Відтак, розгляд заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання проводиться відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4, ч. 4 та ч. 5 ст. 250 КАС України у письмовому провадженні.

Розглянувши подану заяву, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 18.2. ч. 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено (ч. 1). Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції (ч. 2).

У даному випадку встановлено, що рішенням суду від 02.04.2019 в порядку письмового позовного провадження позов задоволено та стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Токантінс» (01004, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, 10, офіс. 2/1, код ЄДР: 41495646) до Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцезнаходженням платника на балансовий рахунок 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету", код бюджетної класифікації за доходами 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106) штраф у сумі 8500,00 грн. (вісім тисяч п`ятсот гривень 00 копійок).

14.05.2019 видано виконавчий лист із строком пред`явлення його до виконання до 02.08.2019.

Як зазначає заявник у заяві, виконавчий лист від 14.05.2019 було пред`явлено до виконання Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг у червні 2019 року, про що 11.06.2019 державним виконавцем Шевченківського РВ ДВС міста Києва ГТУЮ у м. Києві прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження № 59318731.

При цьому, відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Тобто, зважаючи на те, що виконавчий лист від 14.05.2019 № 640/19951/18 було пред`явлено до виконання у червні 2019 року та 11.06.2019 (через 27 днів з моменту видачі такого виконавчого листа) державним виконавцем відкрито виконавче провадження, перебіг строків пред`явлення виконавчого документа до виконання зупинився (залишок строку пред`явлення виконавчого листа до виконання складає 2 місяці 3 дні).

Разом з тим, 19.05.2020 державним виконавцем Шевченківського РВ ДВС міста Києва ГТУЮ у м. Києві прийнято постанову про повернення виконавчого документу стягувачу, тобто Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

Відповідно з 20.05.2020 відновився перебіг процесуального строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, як сплинув 23.07.2020.

В той же час, у зв`язку із набранням 01.07.2020 чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг" від 12.09.2019 № 79-ІХ, з 01.07.2020 Національний банк України є правонаступником Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у здійсненні повноважень та виконанні функцій з державного регулювання та нагляду у сфері ринків фінансових послуг у межах повноважень, встановлених Законом України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг».

Ухвалою суду від 16.11.2020 заяву Національного банку України про заміну стягувача в порядку правонаступництва від 28.09.2020 задоволено та замінено стягувача по виконавчому листу № 640/19951/18 від 14.05.2019 з Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на Національний банк України (01601, м. Київ, вул. Інститутська, 9, код ЄДР: 00032106).

Тобто, лише після закінчення строків для пред`явлення виконавчого листа до виконання здійснено заміну стягувача по виконавчому листу № 640/19951/18 від 14.05.2019 з Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на Національний банк України, з огляду на що, суд вважає причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, поважними.

Відтак, заява НБУ про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню, а строк пред`явлення виконавчого документу до виконання - поновленню.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 376, ст. 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

У Х В А Л И В:

1. Заяву Національного банку України від 19.02.2021 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання,- задовольнити.

2. Поновити Національному банку України, як стягувачу за виконавчим листом № 640/19951/18 від 14.05.2019 строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва у справі № 640/19951/18, виданого 14.05.2019.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Відповідно до ч. 4 ст. 376 КАС України ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в порядку, передбаченому ст. 295 - 297 КАС України з урахуванням п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України в редакції Закону № 2147-VIII.

Суддя О.А. Кармазін