Ухвала суду № 95679033, 22.03.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

22 березня 2021 р. Справа № 520/3156/21

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Полях Н.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держпраці у Харківській області (вул. Алчевських, буд. 40, м. Харків, 61002), Державної служби України з питань праці (вул. Десятинна, буд. 14,м. Київ, 01601) про визнання визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач з адміністративним позовом з позовом в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держпраці у Харківській області № 08-03/65 від 08.02.2021 року про звільнення ОСОБА_1 з посади головного державного інспектора відділу розслідування, аналізу та обліку аварій і виробничого травматизму Головного управління Держпраці у Харківської області;

- поновити ОСОБА_1 на посаді головного державного інспектора відділу розслідування, аналізу та обліку аварій і виробничого травматизму Головного управління Держпраці у Харківської області або на іншій вакантній посаді державного службовця в межах категорії "В" посад державної служби ГУ Держпраці у Харківській області;

- зобов`язати Головне управління Держпраці у Харківській області внести запис до трудової книжки ОСОБА_1 про визнання запису № 33 від 08.02.2021 року про звільнення за п.1 ч.1 ст.87 Закону України "Про державну службу" - недійсним;

- зобов`язати Головне управління Держпраці у Харківській області виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за період з 08.02.2021 року до дати поновлення на посаді.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 року було залишено адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держпраці у Харківській області (вул. Алчевських, буд. 40, м. Харків, 61002), Державної служби України з питань праці (вул. Десятинна, буд. 14,м. Київ, 01601) про визнання визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді, зобов`язання вчинити певні дії - без руху.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху від 09.03.2021 р., було встановлено, що при вирішенні питання про відкриття провадження у справі позов подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України.

Надано позивачу термін – п`ять календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом:

- викладення змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів із виконанням приписів п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, або скоригувати суб`єктний склад відповідачів.

Судом встановлено, що оскільки позивач скористався "Електронним судом", то заяву про залишення позовної заяви без руху від 09.03.2021 року, він отримав 10.03.2021 року.

Однак, 12.03.2021 року через канцелярію суду надійшла заява позивача про уточнення позовних вимог, в якій позивач просив:

- зобов`язати відповідача 2 - Державну службу України з питань праці - скасувати штатний розклад та структуру Головного управління Держпраці у Харківській області за 2021 рік;

- зобов`язати відповідача - 1 - Головне управління Держпраці у Харківській області:

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держпраці у Харківській області № 08-03/65 від 08.02.2021 року про звільнення ОСОБА_1 з посади головного державного інспектора відділу розслідування, аналізу та обліку аварій і виробничого травматизму Головного управління Держпраці у Харківської області;

- поновити ОСОБА_1 на посаді головного державного інспектора відділу розслідування, аналізу та обліку аварій і виробничого травматизму Головного управління Держпраці у Харківської області або на іншій вакантній посаді державного службовця в межах категорії "В" посад державної служби ГУ Держпраці у Харківській області;

- зобов`язати Головне управління Держпраці у Харківській області внести запис до трудової книжки ОСОБА_1 про визнання запису № 33 від 08.02.2021 року про звільнення за п.1 ч.1 ст.87 Закону України "Про державну службу" - недійсним;

- зобов`язати Головне управління Держпраці у Харківській області виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за період з 08.02.2021 року до дати поновлення на посаді.

Суд наголошує, що в заяві про уточнення позовних вимог позивачем знову проігноровані приписи ст. ст. 160, 161 КАС України, а саме порушені наступні приписи чинного адміністративного процесуального закорнодавства:

- п. 6 ч.5 ст. 160 КАС України - не зазначені відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

- п. 7 ч.5 ст. 160 КАС України - не зазначені відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

- п. 8 ч.5 ст. 160 КАС України - відсутній перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- п. 9 ч.5 ст. 160 КАС України - у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача. Зазначене обґрунтування заява про уточнення позовних вимог не містить.

- п. 11 ч.5 ст. 160 КАС України - відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

- ч. 8 ст. 160 КАС України - якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору. Заява про уточнення позовних не містить інформації, яка б відповідала ч. 8 ст. 160 КАС України.

Також не дотримані приписи ч. 1 ст. 161 КАС України - до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

В матеріалах справи міститься підтвердження про отримання позивачем 10.03.2021 р. копії ухвали про залишення позовної заяви без руху від 09.03.2021 р. Однак, станом на 22.03.2021 р. (з урахуванням терміну більшого, ніж необхідно на поштовий перебіг) недоліки позовної заяви не усунуті.

Відповідно п. 1 ч. 4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України: позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Крім того суд зазначає, що позивач ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху від 22.03.2021 р. був попереджений про те, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута позивачеві.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держпраці у Харківській області (вул. Алчевських, буд. 40, м. Харків, 61002), Державної служби України з питань праці (вул. Десятинна, буд. 14,м. Київ, 01601) про визнання визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді, зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Копію ухвали надіслати особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Суддя Н.А. Полях