Ухвала суду № 95679009, 22.03.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

22.03.2021 справа № 520/1219/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар`єнко Л.М.,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Харківської обласної прокуратури (вул. Богдана Хмельницького, буд.4, м.Харків, 61001), Четвертої кадрової комісії Офісу Генерального прокурора (вул. Різницька, буд. 13/15, м.Київ, 01011) про визнання протиправними та скасування рішення і наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з позовною заявою до Харківської обласної прокуратури, Четвертої кадрової комісії Офісу Генерального прокурора, в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення № 26 Четвертої кадрової комісії Офісу Генерального прокурора про неуспішне проходження прокурором ОСОБА_1 атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора від 24 листопада 2020 року;

- визнати протиправним та скасувати наказ Керівника Харківської обласної прокуратури № 3576к від 23 грудня 2020 року про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Харківської місцевої прокуратури №4 Харківської області та з органів прокуратури на підставі пункту 9 частини першої статті 51 Закону України «Про прокуратуру» з 30 грудня 2020 року;

- поновити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в Харківській місцевій прокуратурі №4 Харківської області (ідентифікаційний код 02910108) на посаді прокурора Харківської місцевої прокуратури №4 Харківської області з 31.12.2020 року;

- стягнути з Харківської обласної прокуратури (ідентифікаційний код 02910108) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 31.12.2020 року і до моменту фактичного поновлення на роботі.

19.03.2021 року, від представника Офісу Генерального прокурора - Лавро А.Г., через канцелярію суду, надійшла заява з проханням залучити Офіс Генерального прокурора до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Від представника відповідача - Харківської обласної прокуратури - Хряка О.В., надійшла заява з проханням відкласти розгляд справи у зв`язку з надання часу для ознайомлення з відповіддю на відзив, та зазначено, що проти залучення Офісу Генерального прокурора до участі у справі у якості третьої особи - не заперечує, вказане клопотання просить розглянути в письмовому провадженні.

Представник Четвертої кадрової комісії Офісу Генерального прокурора в судове засідання не прибув, про час, дату та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Враховуючи положення ст. 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути клопотання щодо залучення третьої особи в порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Наказом Генерального прокурора від 10.09.2020 № 424 із змінами, внесеними згідно з наказами Генерального прокурора від 15.09.2020 №452 , від 24.11.2020 №558, від 26.11.2020 №562 створено третю кадрову комісію обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) та затверджено її персональний склад.

Таким чином, четверта кадрова комісія обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) утворена наказом Генерального прокурора та діє при Офісі Генерального прокурора.

Відповідно до п. 17 розд. II «Прикінцеві і перехідні положення» Закону № 113-ІХ, п.п. 7, 8 розд. І Порядку кадрові комісії за результатами атестації прокурора ухвалюють одне із таких рішень: рішення про успішне проходження прокурором атестації або рішення про неуспішне проходження прокурором атестації.

Згідно ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Офісу Генерального прокурора, через що суд вважає за необхідне залучити вказану особу до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Водночас, суд вважає, за необхідне роз`яснити третій особі, що вона має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, дотримуючись вимог ст. 165 КАС України.

Керуючись положеннями статей 49, 243, 244, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Задовольнити заяву представника Офісу Генерального прокурора - Лавро А.Г.

Залучити до участі у справі №520/825/21 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Харківської обласної прокуратури (вул. Богдана Хмельницького, буд.4, м.Харків, 61001), Четвертої кадрової комісії Офісу Генерального прокурора (вул. Різницька, буд. 13/15, м.Київ, 01011) про визнання протиправними та скасування рішення і наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Офіс Генеральної прокуратури (код ЄДРПОУ 00034051, адреса: вул. Різницька, буд. 13/15, м. Київ, 01011).

Запропоновувати третій особі подати до суду пояснення до позову або відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з поясненнями із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

У зв`язку з залученням третьої особи, відкласти підготовче засідання на 12.04.2021 року на 14:00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Мар`єнко Л.М.