Ухвала суду № 95677910, 22.03.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4023/21

УХВАЛА

22 березня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області про визнання протиправним та скасування п.1 рішення №795-VІІІ від 25.02.2021 року та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області про визнання протиправним та скасування п.1 рішення №795-VІІІ від 25.02.2021 року та зобов`язання вчинити певні дії.

Частиною 1 ст.171 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст.161 КАС України у позовній заяві зазначаються, крім іншого, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Проте суд позбавлений можливості встановити у повному обсязі відповідність позову вимогам КАС України, оскільки позов та його копія оформлені з порушенням відповідності його технічним критеріям, є частково нечитабельними внаслідок неякісного друку (надрукований текст (фарба) частково не відображаються, наявність утворення суцільних світлих вертикальних полос поверх надрукованого тексту).

Верховний Суд в ухвалі від 02.12.2020 року по справі №185/3617/16-к щодо оформлення касаційної скарги зазначив, що касаційна скарга, окрім змісту, повинна мати належний вигляд та відповідати технічним критеріям до оформлення документів. Однак, усуваючи недоліки, пов`язані зі змістом касаційної скарги скаржник не дотримався вказаних вимог та надіслав скаргу, доводи якої неможливо оцінити, оскільки скарга є нечитабельною. Вказане позбавляє можливість колегію суддів встановити наявність підстав для відкриття касаційного провадження.

Зокрема, додатком 1 до Типової інструкції з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади встановлені «Загальні правила оформлення документів, згідно з якими для оформлення текстів службових документів використовується гарнітура Times New Roman та шрифт розміром 12-14 друкарських пунктів або 8-12 друкарських пунктів для друкування реквізиту “Прізвище виконавця і номер його телефону”, виносок, пояснювальних написів до окремих елементів тексту документа або його реквізитів тощо.

Тобто технічним критерієм оформлення документа є, зокрема, застосування при його оформленні його тексту шрифту розміром 12-14, що не дотримано позивачем при складанні позову.

Крім того, позов та його копії є начитабельними також внаслідок неякісного друку (надрукований текст (фарба) частково не відображаються , наявність утворення суцільних світлих вертикальних полос поверх надрукованого тексту).

При цьому належної якості повинні бути як позов та його копія для відповідача.

Верховний суд в ухвалі від 29.01.2021 року по справі №766/9049/20 зазначив: заявником додано до касаційної скарги її копію, яка також є нечитабельною, ненадання судом розбірливої копії касаційної скарги для іншого учасника справи може вважатися обмеженням доступу до суду у розумінні пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини.

За практикою Верховного Суду не усунення недоліків касаційної скарги щодо її якості та можливості в повному обсязі дослідити є підставою для її повернення, оскільки відсутня можливість встановити підстави для відкриття касаційного провадження (ухвали Верховного Суду від 10.02.2021 по справі справа № 390/2207/17, від 06.02.2020 року по справі №815/7790/13-а, від 03.01.2020 року по справі №826/4280/18, від 12.03.2020 року по справі №420/5449/19, від 27.04.2020 року по справі №808/2737/13-а ).

Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Частиною 2 ст.44 КАС України, частинами 1,2 ст.45 встановлено, що учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Зокрема, учасники справи зобов`язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу.

З урахуванням викладеного суд вважає за необхідне згідно зі ст.169 КАС України залишити позовну заяву без руху з метою надання до суду позову та її копії шляхом усунення недоліків зазначених в ухвалі суду для можливості у подальшому вирішити питання щодо відповідності її вимогам КАС України та відкриття провадження у справі.

Суд також встановив, що в провадження суду окрім вказаної позовної заяви ОСОБА_1 надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області про визнання протиправним та скасування п.1 рішення №795-VІІІ від 25.02.2021 року та зобов`язання вчинити певні дії (справа №420/3885/21). При цьому в даному позові адреса для листування є адресою для листування ОСОБА_2 , а також зазначені однакові засоби зв`язку – телефони та електронна адреса. З урахуванням викладеного суд вважає за необхідно направити копію ухвали суду на адресу реєстрації місця проживання позивача.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя –

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області про визнання протиправним та скасування п.1 рішення №795-VІІІ від 25.02.2021 року та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в 10-денний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва