Ухвала суду № 95677842, 22.03.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5740/19

У Х В А Л А

22 березня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін питання щодо встановлення відповідачам строків для викладу позиції по заявленому клопотанню про призначення судової будівельно-технічної експертизи та для надання суду питань, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта по справі №420/5740/19, -

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2019 року приватне підприємство “Мода” звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (далі – Управління ДАБК Одеської МР, відповідач), в якому, з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просило:

- визнати протиправними дії Управління ДАБК Одеської МР щодо прийняття наказу № 01-13/398 ДАБК від 27 вересня 2019 року “Про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт № ОД 112182691771 від 26 вересня 2018 року”;

- скасувати наказ Управління ДАБК Одеської МР № 01-13/398 від 27 вересня 2019 року “Про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт № ОД 112182691771 від 26 вересня 2018 року”;

- визнати протиправними дії Управління ДАБК Одеської МР щодо прийняття наказу № 01-13/399 ДАБК від 27 вересня 2019 року “Про скасування права на виконання підготовчих робіт, набутого на підставі поданого повідомлення про початок виконання підготовчих робіт № ОД 010172901570”;

- скасувати наказ Управління ДАБК Одеської МР № 01-13/399 ДАБК від 27 вересня 2019 року “Про скасування права на виконання підготовчих робіт, набутого на підставі поданого повідомлення про початок виконання підготовчих робіт № ОД 010172901570”.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2019 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2019 року, адміністративний позов задоволено частково: скасовано наказ Управління ДАБК Одеської МР № 01-13/398 від 27 вересня 2019 року “Про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт № ОД 112182691771 від 26 вересня 2018 року”; скасовано наказ Управління ДАБК Одеської МР № 01-13/399 від 27 вересня 2019 року “Про скасування права на виконання підготовчих робіт, набутого на підставі поданого повідомлення про початок виконання підготовчих робіт № ОД 010172901570”. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Дана справа розглядалась судом в порядку спрощеного провадження.

Постановою Верховного суду від 02 лютого 2021 року касаційну скаргу Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради задоволено частково; рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2019 року скасовано та справу за позовом приватного підприємства “Мода” до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання дій та рішень протиправними, зобов`язання вчинити певні дії направлено на новий розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.

Супровідним листом від 12.02.2020 року Верховним Судом справу №420/5740/19 направлено до Одеського окружного адміністративного суду.

24.02.2021 року за вх. №9235/21 вказана адміністративна справа №420/5740/19 надійшла до Одеського окружного адміністративного суду та згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд головуючому судді Корой С.М.

Ухвалою суду від 01.03.2021 року прийнято до розгляду позовну заяву приватного підприємства “Мода” до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання дій Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнати дій Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради щодо прийняття наказу №01-13/398 ДАБК від 27.09.2019 року “Про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт №ОД 112182691771 від 26.09.2018 року” протиправними, скасувати наказ Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради №01-13/398 ДАБК від 27.09.2019 року “Про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт №ОД 112182691771 від 26.09.2018 року”, визнати дії Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради щодо прийняття наказу №01-13/399 ДАБК від 27.09.2019 року “Про скасування права на виконання підготовчих робіт, набутого на підставі поданого повідомлення про початок виконання підготовчих робіт №ОД 010172901570” протиправними, скасувати наказ Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради №01-13/399 ДАБК від 27.09.2019 року “Про скасування права на виконання підготовчих робіт, набутого на підставі поданого повідомлення про початок виконання підготовчих робіт №ОД 010172901570”.

Судом вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст.262 КАС України.

16.03.2021 року (вх.№13029/21) від представника позивача до суду надійшло клопотання про призначення судової будівельно-технічної експертизи по справі №420/5740/19 разом із додатками, згідно переліку, який у ньому викладено.

Так, разом із клопотанням позивачем, зокрема, додано докази направлення його копій разом із додатками на адреси відповідачів.

Відповідно до ст.102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

У разі необхідності суд може призначити декілька експертиз, додаткову чи повторну експертизу.

При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.

Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

Питання, які ставляться експерту, і його висновок з них не можуть виходити за межі спеціальних знань експерта.

Призначений судом експерт невідкладно повинен повідомити суд про неможливість проведення ним експертизи через відсутність у нього необхідних знань або без залучення інших експертів.

Зважаючи на вищевказані положення ст.102 КАС України, суд вважає за необхідне встановити відповідачам строк для викладу позиції по заявленому клопотанню про призначення судової будівельно-технічної експертизи та для надання суду питань, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта по справі №420/5740/19.

Керуючись статтями ст.ст.102, 248, 256, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Встановити Управлінню державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради та Державній архітектурно-будівельної інспекції України строк до 26.03.2021 року для викладу позиції по заявленому клопотанню представника позивача про призначення судової будівельно-технічної експертизи та для надання суду питань, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта по справі №420/5740/19

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Корой