Ухвала суду № 95677820, 22.03.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/14795/20

У Х В А Л А

22 березня 2021 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження в місті Одесі справу за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за даним позовом.

Ухвалою суду від 27 січня 2021 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Від представника відповідача Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції надійшла заява, в якій представника відповідача просить залучити до справи Департамент з питань виконання кримінальних покарань як правонаступника, оскільки постановою КМУ від 16.12.2020 року № 1252 реорганізовано Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції шляхом його приєднання до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно ч. 3, 5, 6 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач суб`єкт владних повноважень, а у випадках визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно ст. 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

16 грудня 2020 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 1252 постановлено реорганізувати територіальний орган Міністерства юстиції - Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції шляхом його приєднання до міжрегіонального територіального органу Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань - Департаменту з питань виконання кримінальних покарань. Установлено, що: здійснення заходів, пов`язаних з реорганізацією територіального органу згідно з пунктом 1 цієї постанови, покладається на Міністерство юстиції; правонаступником територіального органу Міністерства юстиції, який реорганізується згідно з пунктом 1 цієї постанови, є міжрегіональний територіальний орган Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань - Департамент з питань виконання кримінальних покарань.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 22 березня 2021 року Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції перебуває в стані припинення.

Таким чином, відсутні підстави для заміни відповідача по справі правонаступником, з Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції на Департамент з питань виконання кримінальних покарань.

В той же час, постановою КМУ від 16.12.2020 року № 1252 визначено, що Департамент з питань виконання кримінальних покарань є правонаступником Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача – Департамент з питань виконання кримінальних покарань (код ЄДРПОУ 43501242, адреса місцезнаходження: 04050, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, 81)

Керуючись ст.ст. 2, 6, 48, 52, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні клопотання Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про заміну відповідача.

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача – Департамент з питань виконання кримінальних покарань (код ЄДРПОУ 43501242, адреса місцезнаходження: 04050, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, 81).

Розгляд справи № 420/14795/20 розпочати спочатку.

Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали та позовної заяви з додатками подати відзив на позовну заяву. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду та відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Повідомити відповідачів, що відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу в п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов подати відповідь на відзив в порядку встановленому ст. 163 КАС України.

Запропонувати відповідачам протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 164 КАС України.

Витребувати від Департаменту з питань виконання кримінальних покарань належним чином завірену копію заяви ОСОБА_1 про сплату одноразової грошової допомоги, відповідно до ч. 6 ст. 99 Закону України “Про Національну поліцію” та щомісячної грошової допомоги, відповідно до ч. 1 ст. 9-1 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, разом з доданими до неї копіями документів, належним чином завірену копію відповіді Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції на вказану заяву, а також належним чином завірену копію наказу про звільнення ОСОБА_1 зі служби.

Зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань у строк до 15 квітня 2021 року надати зазначені належним чином завірені копії документів до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.

Роз`яснити учасникам процесу, що відповідно до ст. 79 КАС України докази у справі подаються безпосередньо до суду разом із заявами по суті справи.

Повідомити сторін, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів та буде розглянута у строк не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет на веб-сторінці Одеського окружного адміністративного суду за посиланням: http://court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Левчук