Ухвала суду № 95677463, 22.03.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову в поновленні пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

22 березня 2021 року СєвєродонецькСправа № 2а-19784/08

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-19784/08 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Комунального підприємства “Житлово-експлуатаційна контора № 1” про стягнення заборгованості у розмірі 213301,13 грн,

ВСТАНОВИВ:

09 березня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-19784/08 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Комунального підприємства “Житлово-експлуатаційна контора № 1” про стягнення заборгованості у розмірі 213301,13 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що у провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 2а-19784/08 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Житлово-експлуатаційної контори № 1 про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 213301,13 грн.

На виконання постанови у справі № 2а-19784/08 Луганським окружним адміністративним судом 25 вересня 2009 року видано виконавчий лист.

Постановою про повернення виконавчого документу стягувачу у виконавчому провадженні ВП № 28570813, винесеною 18 грудня 2019 року, Кремінським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, правонаступником якого є Кремінський районний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), вказаний вище виконавчий лист повернуто Управлінню Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на підставі пункту 2 частини першої статті 37 закону України “Про виконавче провадження”.

Стягувачем за виконавчим листом № 2а-19784/08 є Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області.

У зв`язку з реорганізацією управління не було правових підстав повторно пред`явити виконавчий лист до виконання, оскільки стягувачем у виконавчому документі було Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області. Однак з огляду на те, що до теперішнього часу рішення суду не виконано, заборгованість у сумі 213301,13 грн відповідачем не погашена, заявник просить суд поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа від 25 вересня 2009 року у справі № 2а-19784/08 до виконання.

Стягувач у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (арк. спр. 97), в заяві про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання просив розглянути справу без участі уповноваженого представника Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (арк. спр. 87-88).

Боржник у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (арк. спр. 98, 98 зв.).

Згідно з частиною третьою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2008 року у справі № 2а-19784/08 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Житлово-експлуатаційної контори № 1 про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 213301,13 грн задоволено повністю. Стягнуто з Житлово-експлуатаційної контори № 1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованість по страховим внескам в сумі 213301,13 грн (арк. спр.19).

25 вересня 2009 року позивачу за постановою від 23 жовтня 2008 року у справі № 2а-19784/09, яка набрала законної сили 06 січня 2009 року та підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України “Про виконавче провадження”, видано виконавчий лист (арк. спр. 21, 43, 66, 89).

Постановою заступника начальника Кремінського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 18 грудня 2019 року ВП № 28570813 про повернення виконавчого документа стягувачу виконавчий лист у справі № 2а-19784/08, виданий Луганським окружним адміністративним судом 25 вересня 2009 року, про стягнення з Житлово-експлуатаційної контори № 1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованості по страховим внескам в сумі 213301,13 грн на підставі пункту 2 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» повернуто стягувачу (арк. спр. 23, 44, 67, 90).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-19784/08 в частині адміністративного позову від 29 серпня 2008 року № 4067/09, копії довідки ЄДРПОУ комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 1», копії свідоцтва про державну реєстрацію комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 1», копії розрахунків суми страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, копії вимоги про сплату боргу від 03 вересня 2008 року № Ю 19/28У, копії розрахунку суми заборгованості, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2008 року (арк. спр. 35-36).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27 січня 2021 року замінено стягувача у виконавчому провадженні № 28570813 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а-19784/08, виданого 25 вересня 2009 року Луганським окружним адміністративним судом, з Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області (ідентифікаційний код 21792519) на Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41245565, місцезнаходження: 93009, Луганська область, місто Рубіжне, вулиця Студентська, будинок 35-А) (арк. спр. 57-58).

Ухвалою від 25 лютого 2021 року у задоволенні заяви Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-19784/08 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Житлово-експлуатаційної контори № 1 про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 213301,13 грн відмовлено (арк. спр. 78-79).

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 “Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України” управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області реорганізоване в Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області.

Повідомленням від 27 квітня 2017 року про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи відповідно до Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 27 квітня 2017 року внесено запис № 13661120008000421 про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області, 21792519 (арк. спр. 25, 46).

Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області зареєстроване юридичною особою 30 березня 2017 року, про що свідчить виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 07 липня 2017 року (арк. спр. 24, 46).

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII “Про виконавче провадження” (далі – Закон № 1404) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття (частина друга статті 12 Закону № 1404).

Згідно з частиною шостою статті 12 Закону № 1404 стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, яка звертається до суду, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду та підтверджені належними доказами.

Необхідно зауважити на тому, що інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

Судом встановлено, що Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області звернулось до суду з заявою про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі 03 грудня 2020 року, тобто майже через рік з дня винесення державним виконавцем постанови про повернення виконавчого документа стягувачу та майже через три з половиною роки з дня припинення Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області.

Жодних поважних причин, які спричинили пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, стягувачем у заяві не наведено та документально не підтверджено.

Окрім того, зазначені стягувачем причини, які спричинили пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, є ідентичними викладеним у заяві від 16 лютого 2021 року № 1241-07-7/2537, які визнані ухвалою суду від 25 лютого 2021 року не поважними.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущений стягувачем не з поважних причин, а отже, у задоволенні заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання слід відмовити.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-19784/08 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Комунального підприємства “Житлово-експлуатаційна контора № 1” про стягнення заборгованості у розмірі 213301,13 грн відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.І. Чернявська