Ухвала суду № 95677415, 22.03.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 березня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1281/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування регламенту,

ВСТАНОВИВ:

17.03.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також – позивач) до Рубіжанської міської ради Луганської області (далі - відповідач), в якій просить визнати протиправними та скасувати пункти 3, 4, 6, 7 розділу XXI «Порядок розгляду депутатських запитів і відповідей на них» Регламенту Рубіжанської міської ради Луганської області восьмого скликання, затвердженого рішенням Рубіжанської міської ради Луганської області від 02.12.2020 №2/1 «Про Регламент Рубіжанської міської ради Луганської області».

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив таке.

Згідно частини першої стаття 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до частини другої статті 161 КАС України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем, який не є суб`єктом владних повноважень, не надана позовна заява для відповідача та копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Позивачем до позовної заяви доданий опис вкладення до поштового відправлення № 9301101202910, в якому зазначено, що до Рубіжанської міської ради 12.03.2021 направлено: позовна заява від 12.03.2021; копія паспорту та ідентифікаційного коду; копія рішення Рубіжанської міської ради восьмого скликання від 13.11.2020 № 1/1; копія рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від 02.12.2020 №2/1 «Про Регламент Рубіжанської міської ради восьмого скликання»; копія депутатського звернення від 17.12.2020 № 1/12; копія листа Рубіжанської міської ради Луганської області від 28.12.2020 Вих/1929; копія листа Рубіжанської міської ради Луганської області від 18.01.2020 024-009/341; копія депутатського запиту від 27.01.2021; копія порядку денного п`ятого пленарного засідання шостої чергової сесії Рубіжанської міської ради; копія порядку денного шостого пленарного засідання шостої чергової сесії Рубіжанської міської ради від 10.02.2021; копія порядку денного сьомого пленарного засідання шостої чергової сесії Рубіжанської міської ради від 24.02.2021.

Однак такі дії: направлення позивачем, який не є суб`єктом владних повноважень, позовної заяви відповідачу та копій доданих до позовної заяви документів, не передбачено нормами КАС України.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статті 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування регламенту, - залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 7-ми (семи) днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду належним чином засвідчених копій документів:

- позовну заяву для відповідача та додані до позовної заяви належним чином завірені документи відповідно до кількості учасників справи.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачу та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяС.В. Борзаниця