Ухвала суду № 95677404, 22.03.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

22 березня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1265/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області (вул. 1 Травня, 20, смт. Станиця Луганська, Луганська обл., 93600) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

17.03.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов вищевказаний позов, в якому позивачка просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років за недостатністю спеціального стажу роботи та зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області вирішити питання про проведення позивачці нарахування пенсії за вислугу років, зарахувавши період роботи з 01.08.1994 по 01.01.1995, з 01.04.1996 по 31.08.1997, 01.10.1997 по 17.10.2000, з 22.11.2000 по 17.04.2005, з 25.05.2005 по 10.04.2009, з 17.05.2009 по 17.08.2014, з 18.09.2014 по 30.11.2014 та з 27.12.2014 по 14.05.2015 на посаді лікаря-педіатра (з 01.01.1998 лікаря-інфекціоніста) інфекційно-діагностичного відділення до стажу роботи в подвійному розмірі, відповідно до ст. 60 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що 03.12.2020 позивачка звернулась особисто до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області із заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. «е» ст.55 та ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

У відповідь на адвокатський запит відповідач листом від 01.02.2021 за № 1232-03-8/542 надав інформацію, якою підтверджено відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за недостатності документального підтвердження спеціального стажу, а саме: довідок про періоди перебування позивачки у відпустках без збереження заробітної плати та догляду за дитиною до трьох років, оскільки ці періоди не зараховуються в спеціальний стаж в подвійному розмірі. Одночасно цим листом підтверджено набуття ОСОБА_1 права на пенсію за вислугу років у віці 50 років 6 місяців - тобто з 13.04.2017. При цьому для призначення пенсії за вислугу років спеціальний стаж роботи на цю дату має складати не менше 26 років 6 місяців. Згідно наданих документів загальний стаж роботи складає 27 років 9 місяців 15 днів, в тому числі спеціальний стаж роботи складає 19 років 11 місяців. Також управлінням підтверджується робота ОСОБА_1 на посаді лікаря-педіатра та лікаря-інфекціоніста інфекційно-діагностичного відділення Луганської дитячої обласної клінічної лікарні з 01.08.1994 по 30.06.2014, що дає право зарахування цього періоду роботи для спеціального стажу в подвійному розмірі.

У подальшому позивачкою отримано довідку від 15.02.2021 № 20 за місцем попередньої роботи в м. Луганську, видану організацією, що знаходиться на території, яка тимчасово не контролюється українською владою. Вказаною довідкою підтверджена робота ОСОБА_2 в інфекційному відділені охорони здоров`я, яка зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі відповідно до ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Після повторного запиту адвоката до управління з направленням копії довідки за №20 від 15.02.2021 отримано відповідь від 25.02.2021 №1232-02-8/889, в якому стверджувалось про необхідність звернення за підтверджуючою роботу довідкою до КНП ЛОР «ЛОДКЛ» м. Лисичанськ, яке перереєструвалось на підконтрольній державній владі України території.

Листом від 03.03.2021 за № 257 КНП ЛОР «ЛОДКЛ» м. Лисичанськ на адвокатський запит від 26.02.2021 було надано відповідь про неможливість надати інформацію та довідку про спеціальний стаж роботи ОСОБА_3 за відсутності особистих справ колишніх працівників і архівних справ на них.

Позивачка вважає відмову у призначенні пенсії протиправною та такою, що порушує її конституційне право на пенсійне забезпечення, що стало підставою для звернення до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), позивачу – копію відзиву та доданих до нього документів; також надати суду засвідчену належним чином копію заяви ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про призначення пенсії від 03.12.2020 із усіма доданими до неї документами, а також всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчинення дій, допущення бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун