Рішення № 95676388, 17.03.2021, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2021 року м. Житомир справа № 240/205/21

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

судді Семенюка М.М.,

з участю секретаря судового засідання Маленької Ю.О.,

представника відповідача Токарчук Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання неправомірними дій, зобов`яння вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України Житомирській області щодо незаконно зменшення з 01 листопада 2020 року розміру пенсії до 7051 грн. 50 коп. з мотивів виконання рішення суду до 01 січня 2018 року і приведення пенсії (перерахунку) у відповідності до вимог ПКМУ № 103 від 21.01.2018;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області поновити виплату пенсії з 01 листопада 2020 року в повному обсязі у розмірі 10701,66 грн., та негайно виплатити заборгованість по нарахованій пенсії, яка не виплачена в повному обсязі.

В обґрунтування позову зазначає, що внаслідок перерахунку йому пенсії з 01.11.2020 відповідач протиправно почав виплачувати пенсію у розмірі меншому від розміру, який був до такого перерахунку.

Ухвалою від 11.01.2021 позовна заява була прийнята до розгляду та відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою від 09.02.2021 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою від 01.03.2021 продовжено розгляд справи та її призначено до розгляду в судовому засіданні з викликом учасників справи, витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області пенсійну справу ОСОБА_1 .

Відповідач подав відзив на позов (а.с.20), в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог, зазначаючи, що відповідачем було переглянуто виконання рішення суду від 01.03.2018 по справі № 806/91/18 та згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103з 01.11.2020 розмір пенсії позивачу приведено у відповідість до чинного законодавства.

В судовому засіданні:

- позивач, будучи належним чином повідомлений про час та місце судового засідання (а.с.33), не з`явився;

- представник відповідача просив відмовити в задоволенні позову.

Проаналізувавши та оцінивши досліджені докази у сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Позивач проходив службу в ЗС України і з 19.08.2017 відповідачем йому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 01.03.2018 по справі № 806/91/18 (а.с.42-48), яке набрало законної сили, встановлена неправомірність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області при наданні ОСОБА_1 відмови у проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки ТВО командира в/ч А0409 за №3190 від 09.11.2017 з урахуванням виплачених сум щомісячної додаткової грошової винагороди, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, одноразових премій та винагороди за участь в АТО, з яких справлялися страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести з 01.11.2017 перерахунок (донарахування) та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії на підставі раніше поданих документів та додатково наданого документа - довідки ТВО командира військової частини А0409 вих. №3190 від 09.11.2017 з урахуванням в складі грошового забезпечення, з якого нараховується пенсія, виплачених ОСОБА_1 за період з серпня 2015 року по липень 2017 року суми щомісячної додаткової грошової винагороди, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, одноразових премій та винагороди за участь в АТО, з яких справлялися страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

На виконання вказаного судового рішення пенсія пенсі я позивачу була перерахована і призначено основний розмір пенсії з 01.11.2017 в сумі 10233,66 грн. (а.с.49).

В подальшому, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", відповідачем з 01.01.2018 здійснювався перерахунок пенсії позивачу і її основний розмір склав 6583,50 грн. (а.с.50-53,56), при цьому пенсія виплачувалась, виходячи з основного розміру 10233,66 грн. і в жовтні 2020 року загальний розмір пенсії складав 10701,66 грн. (а.с.12, 57).

В жовтні 2020 року відповідач здійснив перерахунок пенсії позивачу з 01.11.2020 (а.с.58) і її загальний розмір, при основному розмірі 6583,50 грн., склав 7051,50 грн. (а.с.12).

Листом від 02.12.2020 № 19037-19294/Н-02/8-0600/20 (а.с.14) відповідач повідомив позивача, що йому з 01.11.2020 розмір пенсії приведенео у відповідність до чинного законодавства.

Суд звертає увагу, що в судовому засіданні представник відповідача не зміг пояснити чому саме і на підставі чого з 01.11.2020 позивачу проведено перерахунок пенсії.

Позивач, вважаючи, що йому неправомірно зменшили розмір призначеної пенсії, звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.

В ч. 4 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" зазначено:

"Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій."

Пунктом 4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженим Постановою КМ України від 13 лютого 2008 року № 45, передбачено, якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Тобто розмір основної пенсії позивача, призначений на виконання рішення суду від 01.03.2018 по справі № 806/91/18, при подальшому його перерахунку відповідно до законодавства не може бути меншим.

При цьому суд звертає увагу, що розмір передбачених законодавством доплат та надбавок до пенсії може змінюватись у зв`язку із зміною обставин, з якими законодавець пов`язую виплату таких доплат та надбавок.

Таким чином встановлені судом обставини справи та наведені правові норми свідчать, що відповідач протиправно з 01.11.2020 зменшив розмір пенсії позивачу, а тому позов підлягає задоволенню.

Враховуючи задоволення позову та приписи ст. 139 КАС України, на користь позивача належить стягнути сплачений при подачі позову судовий збір в сумі 908,00 грн. (а.с.26) за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , номер НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. Ольжича, 7, м. Житомир, 10003, код 13559341) задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення ОСОБА_1 з 01.11.2020 розміру пенсії до 7051,50 грн.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області поновити з 01.11.2020 ОСОБА_1 виплату пенсії у розмірі 10701,66 грн.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 908,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Семенюк

Повне судове рішення складене 22 березня 2021 року