Рішення № 95675913, 16.03.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2021 року Справа № 160/13351/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіНіколайчук С.В. при секретарі судового засіданняФедуркіній А.В. без участі представників сторін розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовом головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17-а, код ЄДРПОУ 43145015) до товариства з обмеженою «Мед-сервіс Львів» (49000, м. Дніпро, вул. Панікахи, 28-д, код ЄДРПОУ 34903875) про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

26 грудня 2019 року головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю "Мед-сервіс Львів", у якій позивач просить:

- стягнути податковий борг з товариства з обмеженою відповідальністю "Мед-сервіс Львів" (код ЄДРПОУ 43145015) на користь державного бюджету в сумі 1476051,62 грн шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що заборгованість до товариства з обмеженою відповідальністю "Мед-сервіс Львів" перед бюджетом виникла з податку на прибуток після нарахування грошових зобов`язань зокрема відповідно до податкового повідомлення-рішення в сумі 724 411,25 грн та пені у розмірі 751 641, 17 грн., яка станом на час звернення до суду не погашена відповідачем у добровільному порядку у встановлений законодавством термін, тому підлягає примусовому стягненню в судовому порядку.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 січня 2020 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 21 січня 2020 року.

В подальшому підготовче засідання перенесено на 20.02.2020 року, на 05.03.2020 року, на 20.03.2020 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 березня 2020 року зупинено провадження в адміністративній справі № 160/13351/19 за позовною заявою головного управління ДПС у Дніпропетровській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Мед-сервіс Львів" про стягнення заборгованості до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 813/2475/16.

Судом встановлено, що 18.02.2021 року Верховним Судом у справі № 813/2475/16 прийнята постанова, тобто рішенням у справі № 813/2475/16 набрало законної сили.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року поновлено провадження у справі, судове засідання призначено на 02.03.2021 року на 10:30 год.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2020 року закрито підготовче провадження у справі

Судове засідання перенесено на 16.03.2021 року

Представником позивача 16.03.2021 року надано до суду клопотання про відкладення розгляду справи, яке обґрунтовано тим, що представник податкового органу зайнятий в іншому судовому засідання у справі № 904/7022/10.

Суд, розглянувши подане представником позивача клопотання, не вбачає підстав для його задоволення, оскільки суд вважає, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, не відкладаючи розгляду справи, він може вирішити спір по суті. Основною умовою відкладення розгляду справи є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

Представник відповідача в судове засідання 16.03.2021 року не прибув, про дату, час та місце розгляду справи, повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення позову по суті, проаналізувавши застосування норм матеріального та процесуального права, встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Мед-сервіс Львів» знаходиться на обліку як платник податків в ГУ ДПС у Дніпропетровській області. ТОВ «Мед-сервіс Львів» до ЄДРПОУ включено за № 34903875 за юридичною адресою: 49000, м.Дніпро, вул. Панікахи, буд 28-д.

Відповідно до чинного законодавства відповідач є платником податків, зборів (обов`язкових платежів) і перебуває на податковому обліку у ГУ ДПС у Дніпропетровській області.

Згідно з п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній ) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлену цим Кодексом.

Зі змісту п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України вбачається, що податкова декларація, розрахунок, - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п.п.36.1-36.3 ст.36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та боргу в порядку і строки, визначені цим Кодексом. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

З матеріалів справи вбачається, що підставами нарахування податкових зобов`язань ТОВ «Мед-сервіс Львів» в інтегрованих картках платника податків, станом на подання позовної заяви до суду, обліковується податковий борг в сумі 1 476 051,62 грн з податку на додану вартість.

Головним управлінням ДФС у Львівскій області проведена планова перевірка ТзОВ «Мед-Сервіс Львів» (код ЄДРПОУ 34903875) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2021 року по 31.12.2014 року валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2021 року по 31.12.20214 року,за результатами кого складено акт від 25.12.2015 року № 1201/22-00/34903875.

Перевіркою встановлені порушення:

- 14.1.13,пп. 14.1.202 п. 14.1 ст. 14,п. 137.4, п.137.10 ст. 137, пп. 135.5.4, п. 135.5 ст 135 Податкового кодексу України, в результаті чого підприємством занижено податок на прибуток на суму 579 529 ,00 грн за 2014 рік;

- ст. 51 пп. «б» п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України в частині подання не у повному обсязі податкової звітності про суми доходів нарахованих (сплачених) на користь платника податків за 4 квартал 2012 року, 1-4 квартали 2013 року, 1-4 квартали 2014 року;

- порушення п.2.6 Положення № 637, а саме: встановлено не оприбуткування готівки 31.12.2012 року в сумі 1978, 94 грн.

На підставі виявлених порушень податковим органом прийнято податкове повідомленні-рішення форми «Р» від 26.01.2016 року № 0000072200, яким ТОВ «Мед-сервіс Львів» збільшено суму грошового зобов`язання з податку на прибуток приватних підприємств за основним платежем на суму 579 529,00 грн таза штрафними фінансовими санкціями у розмірі 144882,25 грн.

Податкове повідомлення-рішення від 26.01.2016 року № 0000072200 направлено на адресу товариства та отримано представником, що підтверджується матеріалами справи.

Оскільки у встановлений законодавством строк ТОВ «Мед-сервіс Львів» не сплатило самостійно грошове зобов`язання, податковий орган звернувся з даним позовом до суду.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Мед-сервіс Львів» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Залізничної об`єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Львівській області (надалі - відповідач, податковий орган, контролюючий орган), в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 26.01.2016 року №0000072200.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 08.05.2018 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2018 року, у задоволені позову відмовлено повністю.

18.02.2021 року Верховний Суд у постанові від 18.02.2021 року касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Мед-сервіс Львів» залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08.05.2018 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2018 року у справі №813/2475/16 – залишено без змін. Постанова набрала законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом (ч. 4 ст. 78 Кодексу адміністративного судочинства України).

Отже, зазначена в податковому 26.01.2016 року № 0000072200 сума грошового зобов`язання за основним платежем на суму 579 529,00 грн та за штрафними фінансовими санкціями у розмірі 144882,25 грн. є узгодженою.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (далі ПК України у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов`язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми грошових зобов`язань у встановлених цим Кодексом випадках та не сплачена у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Згідно до підпункт 16.1.4. пункту 16.1. статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункт 20.1.34. пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Пункт 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань, суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках (підпункт 54.3.2. пункту 54.3. статті 54 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 56.1 статті 56Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Статтею 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України по підприємству сформована податкова вимога № 7007-51 від 17.12.2018 року на суму 1 476 051,62 грн, яка направлена на адресу підприємства та вручена представнику відповідача, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до підпункт 129.1.1. пункту 129.1. статті 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Пунктом 129.4 статті 129 Податкового кодексу України передбачено, що на суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктами 129.1.1 та 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Залишок несплаченої пені товариством з обмеженою відповідальністю «Мед-сервіс Львів» складає 751641,17 грн, що підтверджується розрахунком, яким наявний в матеріалах справи.

Контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (Пункти 95.1, 95.2, 95.3 статті 95).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 вказаної статті).

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини

Частина перша статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ст.ст. 67, 68 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори у порядку і у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України встановлено обов`язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Докази сплати відповідачем наявної у позивача заборгованості в розмірі 1 476 051,62 грн. у суду відсутні.

Частиною 1 п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Статтею 124 Конституції України визначено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а частиною 2 статті 19 Конституції України - що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Приймаючи до уваги усе вищевикладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена в добровільному порядку, доказів протилежного суду не надано, то суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що належить задоволити.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд зазначає, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз (ч. 2. ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України).

В даному випадку, такі витрати не мали місце.

Керуючись ст. ст.241-246, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17-а, код ЄДРПОУ 44118658) до товариства з обмеженою відповідальністю "Мед-сервіс Львів" (49000, м. Дніпро, вул. Панікахи, буд. 28-Д, код ЄДРПОУ 34903875) про стягнення заборгованості - задоволити.

Стягнути податковий борг з товариства з обмеженою відповідальністю "Мед-сервіс Львів" (код ЄДРПОУ 34903875) на користь державного бюджету в сумі 1 476 051,62 грн шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення суду складений 22 березня 2021 року.

Суддя С.В. Ніколайчук