Ухвала суду № 95675676, 22.03.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну відповідача в адміністративній справі

22 березня 2021 року ЛуцькСправа № 140/1669/21 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Димарчук Т.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про заміну відповідача правонаступником в адміністративній справі за позовом приватного підприємства «Нафто торгова фірма «Укр-Петроль» до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Нафто торгова фірма «Укр-Петроль» звернулося в суд з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України з урахуванням заяв про збільшення позовних вимог про:

- визнання протиправними та скасування рішень Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Волинській області №372 від 19.01.2021, №1489 від 10.02.2021, №1723 від 22.02.2021 про відповідність приватного підприємства «Нафто торгова фірма «Укр-Петроль» критеріям ризиковості платника податку;

- зобов`язання виключити приватне підприємство «Нафто торгова фірма «Укр-Петроль» з переліку ризикових платників податку;

- визнання протиправними та скасування рішень Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Волинській області №2398947/32215743 від 12.02.2021; №2398949/32215743 від 12.02.2021; №2398948/32215743 від 12.02.2021; №2398945/32215743 від 12.02.2021; №2401260/32215743 від 15.02.2021; №2401259/32215743 від 15.02.2021; №2401242/32215743 від 15.02.2021; №2401248/32215743 від 15.02.2021; №2401240/32215743 від 15.02.2021; №2401252/32215743 від 15.02.2021; №2401250/32215743 від 15.02.2021; №2401244/32215743 від 15.02.2021; №2401247/32215743 від 15.02.2021; №2401246/32215743 від 15.02.2021; №2401241/32215743 від 15.02.2021; №2401249/32215743 від 15.02.2021; №2401245/32215743 від 15.02.2021; №2401251/32215743 від 15.02.2021; №2401243/32215743 від 15.02.2021; №2401253/32215743 від 15.02.2021; №2401258/32215743 від 15.02.2021; №2401255/32215743 від 15.02.2021; №2401256/32215743 від 15.02.2021; №2401254/32215743 від 15.02.2021; №2401257/32215743 від 15.02.2021; №2410789/32215743 від 18.02.2021;

- зобов`язання Державну податкову службу зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №166 від 29.01.2021, №167 від 26.01.2021, №169 від 14.01.2021, №170 від 11.01.2021, №150 від 29.01.2021, №215 від 29.01.2021, №323 від 16.01.2021, №324 від 16.01.2021, №325 від 16.01.2021, №326 від 16.01.2021, №327 від 16.01.2021, №328 від 16.01.2021, №329 від 16.01.2021, №330 від 16.01.2021, №332 від 20.01.2021, №333 від 20.01.2021, №334 від 20.01.2021, №335 від 21.01.2021, №336 від 21.01.2021, №337 від 22.01.2021, №338 від 22.01.2021, №339 від 21.01.2021, №340 від 22.01.2021, №341 від 29.01.2021, №342 від 29.01.2021, №213 від 29.01.2021, днем їх подання на реєстрацію.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 17.02.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 10.03.2021 прийнято до розгляду заяву позивача про збільшення позовних вимог в даній адміністративній справі та залучено до участі у справі співвідповідача – Державну податкову службу України.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Волинській області про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження, відмовлено.

11.03.2021 представником Головного управління ДПС у Волинській області було подано відзив на позовну заяву, а також клопотання про заміну відповідача правонаступником.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Клопотання про заміну відповідача правонаступником підлягає до задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого, у тому числі, включено Головне управління ДПС у Волинській області.

Абзацами 3 та 4 пункту 2 вказаної постанови установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом ДПС України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Волинській області.

Наказом ДПС України від 24.12.2020 № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893.

Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» затверджено положення про Головне управління ДПС у Волинській області (далі - Положення ).

Відповідно до Положення Головне управління ДПС у Волинській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Волинській області (код ЄДРПОУ 43143484) (пункт 1 Положення).

Підпунктом 12 пункту 5 Положення визначено, що ГУ ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують представництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що правонаступником Головного управління ДПС у Волинській області є Головне управління ДПС у Волинській області, як відокремлений підрозділ (код ЄДРПОУ ВП 44106679) юридичної особи - ДПС України (код ЄДРПОУ 43005393).

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача у справі - Головного управління ДПС у Волинській області (ідентифікаційний код юридичної особи 43143484) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Волинській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44106679).

Відтак, клопотання про заміну відповідача правонаступником належить задовольнити.

Керуючись статтями 52, 243 ч. 3, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про заміну відповідача правонаступником задовольнити.

Допустити у справі заміну первісного відповідача - Головного управління ДПС у Волинській області його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, будинок 4, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44106679).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Головуючий-суддя Т.М. Димарчук