Рішення № 95674530, 11.03.2021, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.03.2021 справа № 914/3143/20

Господарський суд Львівської області у складі судді Петрашка М.М. розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Заступника керівника Радехівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі уповноваженого органу -

позивача Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області

до відповідача Фізичної особи-підприємця Бойка Андрія Богдановича

про стягнення 10769,52 грн.

за участю представників:

від прокуратури не з`явився

від позивача не з`явився

від відповідача не з`явився

Суть спору: Позов заявлено Заступником керівника Радехівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі уповноваженого органу - Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області до відповідача Фізичної особи-підприємця Бойка Андрія Богдановича про стягнення 10769,52 грн. плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні.

Хід розгляду справи викладено в ухвалах суду та відображено у протоколах судового засідання.

Сторони явку представників в судове засідання 11.03.2021р. не забезпечили.

Ухвали суду у даній справі, якими відповідач повідомлявся про дату, час та місце судових засідань були надіслані Фізичній особі-підприємцю Бойку Андрію Богдановичу (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на адресу зазначену у позовній заяві та вказану в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: АДРЕСА_1. Ухвала суду від 05.03.2021р. була надіслана відповідачу також на його електронну адресу, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, суд встановив таке.

06.11.2018р. начальником Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області затверджено графік проведення рейдових перевірок Управлінням Укртрансбезпеки у Тернопільській області, відповідно до якого місцем проведення перевірок є: окремо визначені ділянки дороги, маршрути руху, автовокзали, автостанції, автобусні зупинки, місця посадки та висадки пасажирів, стоянки таксі і транспортних засобів, місця навантаження та розвантаження вантажних автомобілів, місця здійснення габаритно-вагового контролю, під час виїзду з підприємств та місця стоянки, які знаходяться на території відповідно до системи адміністративно-територіального устрою України Тернопільської області. Дата проведення перевірки: з 12.11.2018р. по 18.11.2018р.

Враховуючи вказаний графік проведення перевірок, Управлінням Укртрансбезпеки у Тернопільській області головному спеціалісту та державному інспектору видано направлення на рейдову перевірку №010681 від 14.11.2018р. на таких ділянках дороги: А/д М-19 км 347+100, смт.Дружба Теребовл.р-ну, ППГВК, АС.

16.11.2018р. Управлінням проведено габаритно-ваговий контроль автомобіля марки DAF модель XF105.460 д.н.з. НОМЕР_2 та напівпричіпа самоскида марки ПП модель BENALU д.н.з. НОМЕР_3 (далі по тексту - автомобіль), що належить на праві власності відповідачу, який зареєстрований та проживає в АДРЕСА_1 , за результатами чого Управлінням встановлено перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів осьового навантаження автомобіля, що зафіксовано актом №0012334 від 16.11.2018р.

При цьому, акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів водієм перевізника підписаний, а результати габаритно-вагового контролю не оскаржені в установленому законом порядку.

За результатами проведеної перевірки складено довідку №0008440 про результати здійснення габаритно-вагового контролю від 16.11.2018р. та акт №0012334 про перевищення транспортним засобом нормативно-вагових параметрів від 16.11.2018р. (суб`єкт, що перевіряється: ФОП Бойко Андрій Богданович, АДРЕСА_1 ; ОСОБА_1 - водій).

На підставі вказаного акту №0012334 від 16.11.2018р. складено розрахунок №1 від 16.11.2018р. плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування та нараховано Фізичній особі-підприємцю Бойко Андрію Богдановичу (водій транспортного засобу: ОСОБА_1 ) плату за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування в сумі 49,20 Євро, що станом на 16.11.2018р. становить 1544,82 грн. (1 Євро = 31,3988 грн.).

При цьому водій транспортного засобу ОСОБА_1 отримав другий примірник розрахунку №1 від 16.11.2018р., про що у вказаному документі зроблено відповідний запис.

27.11.2018р. Державною службою України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області відповідачу надіслано лист №35/1055-18 про необхідність протягом тридцяти календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки.

02.04.2019р. начальником Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області затверджено графік проведення рейдових перевірок Управлінням Укртрансбезпеки у Тернопільській області, відповідно до якого місцем проведення перевірок є: окремо визначені ділянки дороги, маршрути руху, автовокзали, автостанції, автобусні зупинки, місця посадки та висадки пасажирів, стоянки таксі і транспортні засоби, місця навантаження та розвантаження вантажних автомобілів, місця здійснення габаритно-вагового контролю, під час виїзду з підприємств та місць стоянки, які знаходяться на території відповідно до системи адміністративно-територіального устрою України Тернопільської області. Дата проведення перевірки: з 08.04.2019р. по 14.04.2019р.

Враховуючи вказаний графік проведення перевірок, Управлінням Укртрансбезпеки у Тернопільській області головному спеціалісту та старшим державним інспекторам видано направлення на рейдову перевірку №006577 від 08.04.2019р. на таких ділянках дороги: місто Ланівці, вул.Тернопільська, вул.Грушевського, вул.Незалежності, а.д.М-19 км 337+100, смт.Дружба, ППГВК.

12.04.2019р. Управлінням проведено габаритно-ваговий контроль автомобіля марки SCANIA модель R420 д.н.з. НОМЕР_4 та напівпричіпа марки STAS модель SA33-9K д.н.з. НОМЕР_5 (далі по тексту - автомобіль), що належить на праві власності відповідачу, який зареєстрований та проживає в АДРЕСА_1 , за результатами чого Управлінням встановлено перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів осьового навантаження автомобіля, що зафіксовано актом №0012408 від 12.04.2019р.

При цьому, в акті про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів вказано, що водій перевізника отримав копію акту №0012408 від 12.04.2019р. Результати габаритно-вагового контролю не оскаржені в установленому законом порядку.

За результатами проведеної перевірки складено довідку №0018529 про результати здійснення габаритно-вагового контролю від 12.04.2019р. та акт №0012408 про перевищення транспортним засобом нормативно-вагових параметрів від 12.04.2019р. (суб`єкт, що перевіряється: ФОП Бойко Андрій Богданович, АДРЕСА_1 ; Пацій Володимир Євгенович - водій).

На підставі вказаного акту №0012408 від 12.04.2019р. складено розрахунок №01 від 12.04.2019р. плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування та нараховано Фізичній особі-підприємцю Бойко Андрію Богдановичу (водій транспортного засобу: ОСОБА_2 ) плату за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування в сумі 175,49 Євро, що станом на 12.04.2019р. становить 5303,82 грн. (1 Євро = 30,2229 грн.).

При цьому водій транспортного засобу ОСОБА_2 отримав копію примірника розрахунку №01 від 12.04.2019р., про що розписався вказаному документі.

16.04.2019р. Державною службою України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області відповідачу надіслано лист №4027/36/24-19 про необхідність протягом тридцяти календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки.

04.09.2019р. начальником Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області затверджено графік проведення рейдових перевірок Управлінням Укртрансбезпеки у Тернопільській області, відповідно до якого місцем проведення перевірок є: окремо визначені ділянки дороги, маршрути руху, автовокзали, автостанції, автобусні зупинки, місця посадки та висадки пасажирів, стоянки таксі і транспортні засоби, місця навантаження та розвантаження вантажних автомобілів, місця здійснення габаритно-вагового контролю, під час виїзду з підприємств та місць стоянки, які знаходяться на території відповідно до системи адміністративно-територіального устрою України Тернопільської області. Дата проведення перевірки: з 09.09.2019р. по 15.09.2019р.

Враховуючи вказаний графік проведення перевірок, Управлінням Укртрансбезпеки у Тернопільській області головному спеціалісту та старшому державному інспектору видано направлення на рейдову перевірку №006660 від 09.09.2019р. на таких ділянках дороги: А/д М-12 км 191+100, ППГВК обхід смт.Підволочиськ, А/д М-19 км 346+800, ППГВК смт.Дружба.

10.09.2019р. Управлінням проведено габаритно-ваговий контроль автомобіля марки DAF модель XF 105.460 д.н.з. НОМЕР_6 та напівпричіпа-самоскида марки STAS модель S3ASA 334KVR6 д.н.з. НОМЕР_7 (далі по тексту - автомобіль), що належить на праві власності відповідачу, який зареєстрований та проживає в АДРЕСА_1 , за результатами чого Управлінням встановлено перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів осьового навантаження автомобіля, що зафіксовано актом №048080 від 10.09.2019р.

При цьому, з акту про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів вбачається, що водій перевізника отримав копію акту №048080 від 10.09.2019р. Результати габаритно-вагового контролю не оскаржені в установленому законом порядку.

За результатами проведеної перевірки складено довідку №0018780 про результати здійснення габаритно-вагового контролю від 10.09.2019р. та акт №048080 про перевищення транспортним засобом нормативно-вагових параметрів від 10.09.2019р. (суб`єкт, що перевіряється: ФОП Бойко Андрій Богданович, АДРЕСА_1 ; ОСОБА_3 - водій).

На підставі вказаного акту №048080 від 10.09.2019р. складено розрахунок №1 від 10.09.2019р. плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування та нараховано Фізичній особі-підприємцю Бойко Андрію Богдановичу (водій транспортного засобу: ОСОБА_3 ) плату за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування в сумі 142,00 Євро, що станом на 10.09.2019р. становить 3920,88 грн. (1 Євро = 27,6118 грн.).

При цьому водій транспортного засобу ОСОБА_3 отримав другий примірник розрахунку №1 від 10.09.2019р., про що розписався у вказаному документі.

26.09.2019р. Державною службою України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області відповідачу надіслано лист №54589/36/24-19 про необхідність протягом тридцяти календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки.

Як зазначає прокурор, не зважаючи на те, що відповідно до пункту 31-1 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007р. №879 «Про заходи щодо збереження автомобільних доріг загального користування», перевізник зобов`язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки, відповідач нараховану плату в загальному розмірі 10769,52 грн. добровільно не сплатив.

Отже, як зазначено у позовній заяві, зважаючи на те, що визначена контролюючим органом плата за проїзд, відповідачем в добровільному порядку і у встановлені чинним законодавством строки не сплачена, тому така заборгованість набуває статусу заборгованості перед Державним бюджетом України.

Враховуючи наведене, Заступник керівника Радехівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі уповноваженого органу - Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області звернувся до Господарського суду Львівської області із позовом до відповідача Фізичної особи-підприємця Бойка Андрія Богдановича про стягнення 10769,52 грн. плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні.

Відповідач проти позову по суті спору не заперечив, відзив на позовну заяву не подав.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити з таких підстав.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 29 Бюджетного кодексу України, джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України в частині доходів (з урахуванням особливостей, визначених пунктом 1 частини другої статті 67-1 цього Кодексу) є плата за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні.

Згідно із статтею 11 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік», джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2018 рік у частині доходів є надходження, визначені частиною третьою статті 29 Бюджетного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених пунктом 17 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України.

Пунктом 5 статті 14 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» передбачено, що у 2018 році кошти, отримані до спеціального фонду Державного бюджету України згідно з відповідними пунктами частини третьої статті 15, частини третьої статті 29 і частини третьої статті 30 Бюджетного кодексу України, спрямовуються на реалізацію програм та заходів, визначених частиною четвертою статті 30 Бюджетного кодексу України, а кошти, отримані до спеціального фонду Державного бюджету України згідно з відповідними пунктами статей 11, 12 і 13 цього Закону, спрямовуються відповідно на розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування (за рахунок джерел, визначених пунктом 3 статті 12 цього Закону).

Згідно із статтею 11 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік», джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2019 рік у частині доходів є надходження, визначені частиною третьою статті 29 Бюджетного кодексу України, з урахуванням особливостей, визначених пунктом 17 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України.

Пунктом 21 статті 14 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» передбачено, що у 2019 році кошти, отримані до спеціального фонду Державного бюджету України згідно з відповідними пунктами частини третьої статті 15, частини третьої статті 29 і частини третьої статті 30 Бюджетного кодексу України, спрямовуються на реалізацію програм та заходів, визначених частиною четвертою статті 30 Бюджетного кодексу України, а кошти, отримані до спеціального фонду Державного бюджету України згідно з відповідними пунктами статей 11, 12 і 13 цього Закону, спрямовуються відповідно на розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення (за рахунок джерел, визначених пунктом 10 статті 11 цього Закону).

Відповідно до частини 4 статті 30 Бюджетного кодексу України, кошти, отримані до спеціального фонду Державного бюджету України згідно з відповідними пунктами частини третьої статті 15, частини третьої статті 29 та частини третьої цієї статті цього Кодексу, спрямовуються відповідно, зокрема, на заходи, визначені абзацами чотирнадцятим - двадцять першим частини четвертої статті 13 цього Кодексу (за рахунок джерел, визначених пунктом 10 частини третьої статті 29 цього Кодексу).

Згідно із частиною 3 статті 24-2 Бюджетного кодексу України, кошти державного дорожнього фонду спрямовуються на:

1) фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та інших заходів, визначених пунктом 1 частини четвертої статті 3 Закону України "Про джерела фінансування дорожнього господарства України" (з них не менше 5 відсотків коштів - на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання штучних споруд);

2) фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах (у вигляді субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам) (з них не менше 5 відсотків коштів - на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання штучних споруд);

3) виконання боргових зобов`язань за запозиченнями, отриманими державою або під державні гарантії, на розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування;

4) фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм.

Пунктом 3 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006р. №1567 (надалі - Порядок №1567) передбачено, що органами державного контролю на автомобільному транспорті (далі - органи державного контролю) є Укртрансбезпека, її територіальні органи.

Відповідно до пункту 4 Порядку №1567, державний контроль на автомобільному транспорті (далі - державний контроль) здійснюється посадовими особами органу державного контролю (далі - посадові особи) у форменому одязі, які мають відповідне службове посвідчення, направлення на перевірку, сигнальний диск (жезл) та індивідуальну печатку, шляхом проведення рейдових перевірок (перевірок на дорозі).

Положення про формений одяг, службове посвідчення, сигнальний диск (жезл) та індивідуальну печатку посадової особи та працівника Укртрансбезпеки затверджує Мінінфраструктури.

Рейдові перевірки можуть проводитися із залученням посадових осіб відповідного підрозділу Національної поліції, Укравтодору, органу місцевого самоврядування та/або місцевої держадміністрації, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Укртрансбезпеки, та власників (балансоутримувачів) пунктів габаритно-вагового контролю (за погодженням з їх керівниками).

Згідно із пунктом 3 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007р. №879 «Про заходи щодо збереження автомобільних доріг загального користування» (надалі - Порядок №879), габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Укртрансбезпекою, її територіальними органами та уповноваженими підрозділами Національної поліції.

Відповідно до пункту 4 Порядку №879, робота пунктів габаритно-вагового контролю в частині організації та проведення робіт із зважування транспортних засобів забезпечується Укртрансбезпекою, її територіальними органами, службами автомобільних доріг в Автономній Республіці Крим, областях та м.Севастополі і підприємствами, визначеними в установленому законодавством порядку.

Згідно із пунктом 3 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, що затвердженні постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2011р. №30 «Про проїзд великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами» (надалі - Правила №30), транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великоваговим, якщо максимальна маса або осьова маса перевищує хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху.

Пунктом 22.5. розділу 22 «Перевезення вантажу» Правил дорожнього руху, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001р. №1306 «Про Правила дорожнього руху» (надалі - Правила дорожнього руху), за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м (для сільськогосподарської техніки, яка рухається за межами населених пунктів, дорогами сіл, селищ, міст районного значення, - 3,75 м), за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Відповідно до статті 33 Закону України «Про автомобільні дороги», рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до положень частини 4 статті 48 Закону України «Про автомобільний транспорт» (в редакції чинній станом на дату проведення габаритно-вагового контролю - 13.08.2018р.), у разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов`язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.

Згідно із пунктом 16 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правила користування ними та охорони, що затвердженні постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.1994р. №198 (надалі - Правила № 198), перевезення небезпечних, великогабаритних і великовагових вантажів автомобільним транспортом по дорожніх об`єктах допускається за окремим дозволом в порядку і за плату, що визначаються окремими актами законодавства.

Положеннями пункту 4 Правил №30 передбачено, що рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - дозвіл), виданим перевізникові уповноваженим підрозділом Національної поліції, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.

Пунктом 31-1 Порядку №879 передбачено, якщо рух здійснюється без відповідного дозволу або внесення плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, така плата визначається за пройдену частину маршруту по території України або за частину, яку перевізник має намір проїхати, у разі перевищення нормативу хоча б одного вагового або габаритного параметру:

- до 10 відсотків - у подвійному розмірі;

- на 10-40 відсотків - у потрійному розмірі;

- більше як на 40 відсотків - у п`ятикратному розмірі.

У разі перевищення кількох нормативів вагових або габаритних параметрів плата за проїзд визначається виходячи з параметру з найбільшим перевищенням.

Перевізник зобов`язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки.

Таким чином, як вбачається із матеріалів справи, Управлінням Укртрансбезпеки у Тернопільській області на підставі акту №0012334 від 16.11.2018р. (розрахунок №1 від 16.11.2018р. на суму 1544,82 грн.), на підставі акту №0012408 від 12.04.2019р. (розрахунок №01 від 12.04.2019р. на суму 5303,82 грн.) та на підставі акту №048080 від 10.09.2019р. (розрахунок №1 від 10.09.2019р. на суму 3920,88 грн.) правомірно нараховано Фізичній особі-підприємцю Бойку Андрію Богдановичу плату в загальному розмірі 10769,52 грн. за проїзд автомобільними дорогами транспортного засобу, вагові параметри якого перевищують нормативні.

Також, як вбачається із матеріалів справи, відповідач всупереч вимогам пункту 31-1 Порядку №879, добровільно не сплатив вказаної плати в загальному розмірі.

Відповідно до правової позиції, висвітленої в постанові Великої Палати Верховного Суду від 06.06.2018р. у справі №820/1203/17, суд дійшов висновку, що за своєю правовою природою плата за проїзд великоваговим транспортним засобом є не штрафною санкцією, а сумою відшкодування матеріальних збитків державі внаслідок руйнування автомобільних доріг загального користування.

Згідно із пунктом 3 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України, однією з підстав виникнення цивільних прав та обов`язків є завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі.

Відповідно до частини 1 статті 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Пунктом 8 частини 2 статті 16 Цивільного кодексу України передбачено, що способом захисту цивільних прав та інтересів може бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Відповідно до частини 1 статті 22 Цивільного кодексу України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування

Згідно із частиною 2 статті 22 Цивільного кодексу України, збитками є:

1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки);

2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Частиною 3 статті 22 Цивільного кодексу України передбачено, що збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Відповідно до статті 224 Господарського кодексу України, учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов`язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб`єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов`язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Згідно із частиною 1 статті 225 Господарського кодексу України, до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються:

- вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства;

- додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб`єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов`язання другою стороною;

- неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов`язання другою стороною;

- матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом.

Таким чином, як вбачається із матеріалів справи, позовна вимога прокурора в інтересах Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області про стягнення з відповідача 10769,52 грн. плати за проїзд автомобільними дорогами транспортного засобу Фізичної особи-підприємця Бойка Андрія Богдановича, вагові параметри якого перевищують нормативні, є обгрунтована, підтверджена матеріалами справи, не спростована відповідачем та підлягає задоволенню.

Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020р. у справі №912/2385/18, бездіяльність компетентного органу (нездійснення захисту інтересів держави) означає, що компетентний орган знав або повинен був знати про порушення інтересів держави, мав повноваження для захисту, але не звертався до суду з відповідним позовом у розумний строк (пункт 77 постанови).

Як вбачається із матеріалів справи, компетентний орган (позивач) знав або повинен був знати про порушення інтересів держави, оскільки Державна служба України з безпеки на транспорті знаючи про несплату відповідачем не вжила заходів для стягнення такої заборгованості в судовому порядку.

А тому, невжиття Державною службою України з безпеки на транспорті заходів протягом тривалого часу свідчить про бездіяльність цього органу та є правовою підставою для звернення місцевої прокуратури до суду з позовом.

Враховуючи наведене, позов прокурора в інтересах держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті є обгрунтованим та підлягає задоволенню повністю.

Сплата прокуратурою судового збору підтверджується платіжним дорученням №2002 від 03.11.2020р. на суму 2102,00 грн., платіжним дорученням №2003 від 03.11.2020р. на суму 2102,00 грн. та платіжним дорученням №2004 від 03.11.2020р. на суму 2102,00 грн.

Частиною 2 статті 123 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", розмір ставки судового збору за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, враховуючи те, що ціною позову у даній справі є 10769,52 грн., тому звертаючись до господарського суду із позовною заявою майнового характеру, прокурору слід було сплатити 2102,00 грн., а не 6306,00 грн.

Враховуючи норми статті 129 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку стягнути з відповідача на користь Львівської обласної прокуратури 2102,00 грн., оскільки позов підлягає задоволенню повністю.

При цьому слід зазначити, що відповідно до пункту 1 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Таким чином за клопотанням прокуратури сплачений судовий збір у сумі 4204,00 грн, може бути повернуто на підставі пункту 1 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір», в разі подання про це відповідного клопотання.

Керуючись статтями 2, 13, 74, 76, 77, 78, 86, 129, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Бойка Андрія Богдановича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь Державної служби України з безпеки на транспорті (03135, місто Київ, проспект Перемоги, будинок 14, ідентифікаційний код 39816845) в дохід Державного бюджету України 10769,52 грн. (Управління Державної казначейської служби України у м.Тернополі Тернопільської області, код ЄДРПОУ 37977726, МФО 899998, Казначейство України, рахунок UA758999980313191216000019751, код платежу 22160100 плата за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні).

3. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Бойка Андрія Богдановича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь Львівської обласної прокуратури (79005, місто Львів, проспект Шевченка, будинок 17/19, ідентифікаційний код 02910031, р/р UA138201720343140001000000774 в ДКСУ м.Київ, МФО 820172) судовий збір в розмірі 2102,00 грн.

4. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку у строки, що визначені главою 1 розділу IV Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 22.03.2021р.

Суддя М.М. Петрашко