Ухвала суду № 95667587, 18.03.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

18 березня 2021 року справа № 580/153/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: судді - Трофімової Л.В., за участі секретаря - Безпалого А.В., розглянувши у підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу № 580/153/21

за позовом комунального закладу «Черкаський академічний обласний український музично-драматичний театр імені Т.Г. Шевченка Черкаської обласної ради» (бул. Шевченка, 234, м.Черкаси, 18000, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 02225915) [позивач - не прибув]

до Черкаської міської ради (вул. Б.Вишнивецького, 36, м. Черкаси, 18002, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 25212542), виконавчого комітету Черкаської міської ради (вул. Б.Вишнивецького, 36, м. Черкаси, 18002, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 04061547) [представник відповідача - не прибув]

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, прийняв ухвалу.

15.01.2021 комунальний заклад «Черкаський академічний обласний український музично-драматичний театр імені Т.Г. Шевченка Черкаської обласної ради», звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Черкаської міської ради, виконавчого комітету Черкаської міської ради, з урахуванням уточненої позовної заяви поданої 27.01.2021 у порядку усунення недоліків, просить:

визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень - Черкаської міської ради та виконавчого комітету Черкаської міської ради щодо проведення демонтажу самовільно встановленої тимчасової споруди за адресою бул. Шевченка, 234, на перетині з вул. Симоненка (навпроти будинку № 3) у м. Черкаси (у частині невиконання рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 11.02.2020 № 142 «Про проведення ярмарку з продажу квітів» неправомірною;

зобов`язати Черкаську міську раду та виконавчий комітет Черкаської міської ради виконати рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 11.02.2020 № 142 «Про проведення ярмарку з продажу квітів»;

стягнути з відповідачів витрати на оплату судового збору.

Ухвалою від 01.02.2021 відкрито загальне провадження у справі, призначено підготовче судове засідання на 24.02.2021. Ухвалою від 24.02.2021 оголошено перерву у підготовчому засіданні до 18.03.2021.

16.04.2021 від керівника громадської організації «Квіти Міста» надійшло клопотання про залучення до участі у розгляді справи № 580/153/21 як третю особу на стороні виконавчого комітету міської ради членів громадської організації «Квіти Міста». У поясненнях від 16.03.2021 керівника громадської організації «Квіти Міста» зазначено, що «з 2020 року під свій контроль взяв оформлення документів директор Черкаських ринків, який запевнив, що документи на стадії розгляду, проєкт погоджується».

17.03.2021 до суду надійшло клопотання представника відповідачів про відкладення розгляду справи у зв`язку з неможливістю прибуття до суду через розгляд іншої справи.

Відповідно до статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд під час підготовки справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Суд дійшов висновку про необґрунтованість клопотання громадської організації «Квіти Міста», позаяк клопотання подано від імені керівника громадської організації «Квіти Міста», проте до клопотання не надано статуту громадської організації та правовстановлюючих документів з метою підтвердження повноважень Голованової Г.Л., а також обгрунтування про те, на які законні права та інтереси громадської організації вплине рішення суду у зв`язку із виконанням/невиконанням рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 11.02.2020 № 142 «Про проведення ярмарку з продажу квітів».

З метою справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення даного спору суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у розгляді даної справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів комунального підприємства «Черкаські ринки», позаяк виконання рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 11.02.2020 № 142 «Про проведення ярмарку з продажу квітів» покладено саме на комунальне підприємство «Черкаські ринки» у контексті надання відповідачами і третьою особою пояснення щодо строків виконання рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради та твердження керівника громадської організації щодо виділення іншого місця для проведення квіткової ярмарки і заходів з розробки та узгодження проєктів (а.с.15).

Відповідно до частини 3 статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи або перерву у судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, які були присутніми у судовому засіданні. Учасники справи, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Керуючись статтями 49, 205, 223, 241, 243, 248, 256, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі 580/153/21 за адміністративним позовом комунального закладу «Черкаський академічний обласний український музично-драматичний театр імені Т.Г. Шевченка Черкаської обласної ради» до Черкаської міської ради, виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - комунальне підприємство «Черкаські ринки» (вул. Хрещатик, 221, оф.11, м. Черкаси, 18000, info@chmr.gov.ua/вул. Благовісна, 170, оф.14, м. Черкаси, 18000, kp_ck_runok@ukr.net, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 35377360).

Відкласти підготовче судове засідання у справі 580/153/21 за адміністративним позовом комунального закладу «Черкаський академічний обласний український музично-драматичний театр імені Т.Г. Шевченка Черкаської обласної ради» до Черкаської міської ради, виконавчого комітету Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - комунальне підприємство «Черкаські ринки» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії до 26.03.2021 до 09 годин 00 хвилин, що буде проводитись суддею Трофімовою Л.В. одноособово у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - комунальному підприємству «Черкаські ринки» до часу призначеного судового засідання надати пояснення щодо змісту і характеру спірних правовідносин.

Запропонувати учасникам надати письмові пояснення щодо залучення у якості третіх осіб: громадської організації «Квіти Міста» (ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 36262353) та Черкаської обласної ради (ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 24411541).

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).

Ухвала не оскаржується (стаття 294 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суддя Л.В. Трофімова