Ухвала суду № 95650421, 15.03.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

15 березня 2021 року справа № 580/1193/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Черкаської районної державної адміністрації, Черкаської районної державної адміністрації про скасування наказу та поновлення на посаді,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до управління соціального захисту населення Черкаської районної державної адміністрації, Черкаської районної державної адміністрації, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ управління соціального захисту населення районної державної адміністрації у зв`язку з реорганізацією управління соціального захисту населення Смілянської районної державної адміністрації від 11.02.2021 №20-к «Про звільнення ОСОБА_2 »;

- визнати протиправним та скасувати попередження про наступне звільнення ОСОБА_1 від 11.01.2021, що не відповідає Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1321;

- поновити позивача на посаді головного спеціаліста - юрисконсульта відділу у справах інвалідів, ветеранів війни та праці та нагляду за правильністю призначення пенсій управління соціального захисту населення районної державної адміністрації;

- стягнути з відповідача 1 на користь позивача виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу, починаючи з 13.02.2021 по день ухвалення судом рішення про поновлення на роботі (посаді) з розрахунку 1653 грн. 84 коп. середньоденної заробітної плати;

- стягнути з відповідача 1 на користь позивача моральну шкоду у розмірі 90 000,00 грн. (дев`яносто тисяч гривень).

Згідно із пунктом 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У відповідності до ч. 5 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Частиною 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

В силу положень ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч.1 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Позивач просить визнати протиправним та скасувати попередження про наступне звільнення ОСОБА_1 від 11.01.2021. Із наведеним попередженням позивач ознайомлена 11.01.2021 про що свідчить її особистий підпис, натомість позовну заяву подано до суду 10.03.2021, тобто з пропуском місячного строку звернення до суду.

Отже, позивач звернулась із наведеною позовною вимогою до суду з пропуском місячного строку звернення.

У своєму позові позивач не просить поновити строк звернення до суду.

Крім того, відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Всупереч наведених вимог процесуального закону позивач зазначила відповідачем Черкаську районну державну адміністрацію, проте не зазначила позовних вимог до цього відповідача.

Також позивач у вимогах просила визнати протиправним та скасувати наказ управління соціального захисту населення районної державної адміністрації у зв`язку з реорганізацією управління соціального захисту населення Смілянської районної державної адміністрації, однак остання не є відповідачем у позовній заяві.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256, 294 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 – залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду: заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду; примірника позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України та її копій відповідно до кількості учасників справи.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Гаращенко