Рішення № 95649325, 26.02.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

26 лютого 2021 року м. Рівне №460/8425/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дорошенко Н.О. розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом

Товариство з обмеженою відповідальністю "Стронг - Брук" доГоловного управління ДПС у Рівненській області Державної податкової служби України про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинення певних дій, -В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Стронг-Брук" (далі - ТОВ "Стронг-Брук", позивач) звернулось до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області (далі - ГУ ДПС у Рівненській області, відповідач-1), Державної податкової служби України (далі - ДС України, відповідач-2) та просило визнати протиправним рішення ГУ ДПС у Рівненській області №2060423/41081924 від 22.10.2020 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної ТОВ "Стронг-Брук" №78 від 30.09.2020; зобов`язати ДПС України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ "Стронг-Брук"№78 від 30.09.2020.

Обґрунтовуючи протиправність оскарженого рішення №2060423/41081924 від 22.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної, позивач вказав, що під час виконання умов договору № 7/9 від 30.09.2020 з ТОВ "ДБК БУД Вишневець" ним було складено податкову накладну від 30.09.2020 № 78 на суму 450000,00 грн, у тому числі ПДВ 75000,00 грн. Позивач надав контролюючому органу вичерпні пояснення та копії документів, які належним чином підтверджували реальність господарської операції, однак вони безпідставно не були враховані відповідачем. Вважаючи відсутніми підстави для відмови реєстрації податкової накладної, після застосованої процедури адміністративного оскарження, позивач звернувся за судовим захистом.

Ухвалою від 18.11.2020 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою від 10.12.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) учасників справи. Встановлено відповідачам строк для подання відзиву на позов.

Відповідач-1 подав відзив на позовну заяву, в якій позов заперечив повністю. Зазначив, зокрема, що подане платником податків повідомлення не містило повного пакету документів, передбачених вимогами пункту 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. З огляду на вищенаведене, Комісією ГУ ДПС у Рівненській області прийняте Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2060423/41081924 від 22.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.09.2020 №78. У вказаному рішенні чітко зазначено, яких саме документів, визначених Порядком №1165, позивачем не надано до повідомлення. За наведеного, спірне рішення Комісії вважає обґрунтованим, а тому в задоволенні позову просить відмовити повністю.

Відповідач-2 відзиву на позов не подав.

З`ясувавши доводи та аргументи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення учасників справи, встановивши обставини справи, перевіривши їх дослідженими доказами, суд встановив та врахував таке.

З наданих позивачем доказів встановлено, що 30.09.2020 між ТОВ “Стронг-Брук” (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ДБК БУД Вишнівець" (Орендар) укладено Договір оренди будівельної техніки № 7/9 (а.с.13-15), відповідно до умов якого Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування будівельну техніку згідно з Актом приймання-передачі будівельної техніки, а Орендар зобов`язується сплачувати Орендодавцю орендну плату. Техніка знаходиться у власності Орендодавця незалежно від розміру орендної плати чи інших обставин. Приймання-передача техніки оформлюється Актом приймання-передачі техніки. Техніка вважається переданою в оренду (з оренди) з моменту підпису сторонами акту приймання-передачі. Передача техніки здійснюється в день підписання договору. Орендар зобов`язаний прийняти, а Орендодавець передати в оренду узгоджений перелік техніки. Строк оренди становить два місяці з дня підписання акту приймання передачі техніки в оренду. Розмір орендної плати за оренду техніки встановлюється згідно з попередньо виставленим рахунком-фактурою та відповідно до Акту наданих послуг, який підписується обома сторонами (а.с.13-15).

Згідно з актом від 30.09.2020 приймання-передачі будівельної техніки за договором від 30.09.2020 № 7/9 Орендодавець ТОВ "Стронг-Брук" передав, а Орендар ТОВ "ДБК БУД Вишнівець" прийняв будівельну техніку: бульдозер Т-130 д.н.з НОМЕР_1 , екскаватор гусеничний JSB JS220LC (а.с.16).

30.09.2020 ТОВ "Стронг-Брук" виписано для ТОВ "ДБК БУД Вишнівець" рахунок-фактуру № 300755 на оплату: оренда екскаватора гусеничного марки JSB JS220LC, на суму 250000,00 грн; оренда бульдозера Т-130 номерний знак НОМЕР_1 , на суму 125000,00 грн, всього на суму 450000,00 грн, у тому числі ПДВ 75000,00 грн (а.с.17).

Платіжними дорученнями від 30.09.2020 №№ 50, 51, 52, 53, 79 ТОВ "ДБК БУД Вишнівець" сплачено для ТОВ "Стронг-Брук" грошові кошти в загальній сумі 331000,00 грн з ПДВ (а.с.18-21) та від 02.10.2020 № 80 в сумі 119000,00 грн (а.с.23-23), з призначенням платежу: за послуги оренди згідно рахунку № 300755 від 30.09.2020.

ТОВ "Стронг-Брук" складено податкову накладну № 78 від 30.09.2020, отримувач (покупець) ТОВ "ДБК БУД Вишнівець" на загальну суму 450000,00 грн, у тому числі ПДВ 75000,00 грн; опис (номенклатура) товарів/послуг продавця: оренда екскаватора гусеничного марки JSB JS220LC, оренда бульдозера Т-130 номерний знак НОМЕР_1 (а.с.7).

Згідно з квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 15.10.2020, податкову накладну № 78 від 30.09.2020 документ прийнято, реєстрація зупинена відповідно до п.201.16 статті 201 Податкового кодексу України. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 77.32 відсутні в таблиці даних платника податків, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (а.с.8).

Відповідно до повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, від 20.10.2020 №6, позивач пояснив: "ТОВ "Стронг-Брук" реалізовує послуги оренди будівельної техніки ТОВ "ДБК БУД Вишнівець" згідно договору оренди № 7/9 від 30.09.2020 у сумі 450000,00 грн, у тому числі ПДВ 75000,00 грн, у зв`язку з чим була виписана податкова накладна № 78 від 30.09.2020". Кількість додатків 1 (а.с.9).

Суд встановив, що 22.10.2020 комісією ГУ ДПС у Рівненській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №2060423/41081924 про відмову в реєстрації податкової накладної №78 від 30.09.2020, згідно з яким підстави для відмови у реєстрації ПН/РК в ЄРПН є ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема, зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків (а.с.10).

Позивачем 29.10.2020 подано скаргу на вказане рішення.

Рішенням ДПС України від 04.11.2020 №59990/41081924/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії №2060423/41081924 від 22.10.2020 - без змін (а.с.12).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України (далі - ПК України) на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відповідно до пункту 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010 (далі - Порядок №1246) після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 ПК України; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 ПК України (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 01 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України; дотримання вимог Законів України Про електронний цифровий підпис, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку №1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Аналогічні приписи наведені у пункті 201.16 статті 201 ПК України, згідно з якими реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінету Міністрів України.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначено Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. № 1165, який набрав чинності з 01.02.2020 (далі - Порядок №1165).

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі. Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2). Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Згідно з пунктами 6, 7, 10, 11 Порядку №1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

У разі, коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Так, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Як встановлено судом, реєстрацію податкової накладної позивача зупинено з тих підстав, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 77.32 відсутні в таблиці даних платника податків, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

У квитанції запропоновано надати пояснення та/або копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Слід зазначити, що відповідно до пунктів 12-17 Порядку № 1165 платник податку має право подати до ДПС таблицю даних платника податку за встановленою формою (додаток 5).

У таблиці даних платника податку зазначаються: види економічної діяльності відповідно до КВЕД; коди товарів згідно з УКТЗЕД, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України; коди послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.

Таблиця даних платника податку подається з поясненням, в якому зазначається вид діяльності, з посиланням на податкову та іншу звітність платника податку.

Таблиця даних платника податку з поясненнями розглядається комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів після її отримання.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про врахування або неврахування таблиці даних платника податку, яке надсилається платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (додаток 6).

У рішенні про неврахування таблиці даних платника податку в обов`язковому порядку зазначається причина такого неврахування.

Суд зауважує, що позивач жодним чином не заперечив підставу зупинення реєстрації податкової накладної № 78 від 30.09.2020 та не спростував факту відсутності коду УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 77.32 в таблиці даних платника податку на додану вартість.

Наказом Міністерства фінансів України №520 від 12.12.2019, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 за №1245/34216, затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №520), який визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 2-4 Порядку №520, прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (комісії регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Пунктами 6, 7 Порядку №520 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні/розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних/розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 11 Порядку № 520, Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Пунктом 13 Порядку №520, визначено, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Судом встановлено, що позивачу відмовлено в реєстрації податкової накладної №78 від 30.09.2020 у зв`язку з тим, що з ТОВ "БК БУД Вишневець" відсутні документи на доставку техніки, акт наданих послуг, документи щодо оплати послуг, що відповідно до пунктів 5 та 11 Порядку № 520 є підставою для відмови в реєстрації податкової накладної. Вказана обставина підтверджується Витягом протоколу №124/17-00 від 22.10.2020 засідання комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Рівненській області (а.с.64-65).

Доказів того, що позивачем надавалися такі документи разом з поясненнями, сторонами не надано, а судом не встановлено.

При цьому, з наданого відповідачем Журналу розгляду Повідомлень щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК встановлено, що 20.10.2020 позивачем подано лише один документ довільного формату - пояснення (а.с.58).

Разом з тим, з документів, наданих позивачем на обґрунтування позовних вимог, встановлено, що відповідно до платіжних доручень від 30.09.2020 №№ 50, 51, 52, 53, 79 ТОВ "ДБК БУД Вишнівець" сплачено для ТОВ "Стронг-Брук" грошові кошти в загальній сумі 331000,00 грн з ПДВ (а.с.18-21). Податкову накладну № 78 від 30.09.2020 складено ТОВ "Стронг-Брук" на загальну суму 450000,00 грн, у тому числі ПДВ 75000,00 грн, тобто більшу, ніж отримано цього дня грошових коштів від покупця. Отже, така податкова накладна складена не у зв`язку з надходженням грошових коштів на рахунок позивача.

Оскільки 30.09.2020 учасниками цієї господарської операції також складено акт приймання-передачі будівельної техніки за договором від 30.09.2020 № 7/9, судом проаналізовано надані позивачем докази на предмет підтвердження настання такої першої події як передача техніки за договором оренди для орендаря.

При цьому суд встановив, що з двох одиниць будівельної техніки, передача яких від орендодавця до орендаря оформлена вищевказаним актом приймання-передачі від 30.09.2020, позивач є власником екскаватора гусеничного марки JSB JS220LC, реєстраційний номер НОМЕР_2 , згідно зі свідоцтвом про реєстрацію машини серія НОМЕР_3 (а.с.24).

Також за актом приймання-передачі будівельної техніки від 30.09.2020 позивач передав в оренду ТОВ "ДБК БУД Вишнівець" бульдозер Т-130 номерний знак НОМЕР_1 .

Податкова накладна № 78 від 30.09.2020 виписана позивачем також у зв`язку з орендою бульдозера Т-130 номерний знак НОМЕР_1 .

На підтвердження правомірності користування означеною технікою позивач надав суду договір позички транспортного засобу від 07.05.2019, посвідчений приватним нотаріусом Дубенського міського нотаріального округу Меткою І.А., зареєстровано в реєстрі за № 369, відповідно до умов якого громадянин ОСОБА_1 (Позичкодавець) передає, а ТОВ "Стронг-Брук" (Користувач) приймає у тимчасове безоплатне користування строком на п`ять років транспортний засіб марки Т-130, тип ТЗ бульдозер, реєстраційний номер НОМЕР_4 (а.с.25-27).

Суд констатує, що такий договір позички транспортного засобу стосується іншого транспортного засобу, аніж тих, які були предметом договору оренди будівельної техніки №7/9 від 30.09.2020 між позивачем та ТОВ "ДБК БУД Вишнівець", на виконання якого позивачем було складено податкову накладну № 78 від 30.09.2020. Отже такий договір не впливає на оцінку спірних правовідносин.

Суд зауважує, що в поясненні № 26 від 29.10.2020 до ДПС України (а.с.30) позивач також вказував про прийняття ним в тимчасове користування транспортного засобу бульдозер Т-130 номерний знак НОМЕР_1 . На наявність в користуванні інших транспортних засобів в такому поясненні не покликався.

При цьому будь-які фактичні дані щодо речових прав позивача на транспортний засіб бульдозер Т-130 номерний знак НОМЕР_1 в матеріалах судової справи відсутні і на їх наявність позивач не вказує.

Встановлені фактичні обставини справи свідчать на користь висновку, що ТОВ "Стронг-Брук" для ТОВ "ДБК БУД Вишнівець" за договором оренди будівельної техніки №7/9 від 30.09.2020 передано транспортний засіб бульдозер Т-130 номерний знак НОМЕР_1 за відсутності речового права позивача на такий транспортний засіб. Отже, надані позивачем документи не підтверджують настання такої першої події, як передача товарів(робіт, послуг).

З огляду на наведене, суд зазначає, що інформація, зазначена у податковій накладній №78 від 30.09.2020, позивачем не підтверджена ні контролюючому органу під час процедури реєстрації такої накладної, ні суду під час судового розгляду адміністративної справи.

Відповідно до частин першої, другої статті77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, за результатами судового розгляду суд дійшов висновку, що рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.10.2020 №2060423/41081924 про відмову в реєстрації податкової накладної №78 від 30.09.2020 прийняте в межах повноважень та у спосіб, встановлений чинним законодавством, є правомірним та обґрунтованим. Доводи позивача та надані ним докази не спростовують правомірності такого рішення та не дають суду підстав для його скасування.

Суд зауважує, що в розумінні КАС України захист прав, свобод та інтересів осіб завжди є наступним, тобто передбачає наявність встановленого судом факту їх порушення.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

При цьому під ефективним засобом (способом) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект.

Тобто, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

Таким чином, передумовою для задоволення позовних вимог щодо зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити дії (похідна вимога) повинна бути наявність факту порушення прав особи, яка звернулася до суду за захистом порушених прав, тобто вчинення таким суб`єктом протиправних дій, бездіяльності чи прийняття протиправного рішення (основна вимога), які у даному випадку відсутні.

У зв`язку з правомірністю рішення відповідача-1 від 22.10.2020 №2060423/41081924 у суду відсутні підстави для зобов`язання відповідача-2 зареєструвати податкову накладну №78 від 30.09.2020.

З огляду на вищевикладене, в задоволенні позову ТОВ "Стронг-Брук" слід відмовити повністю.

Підстави для розподілу судових витрат відповідно до статті 139 КАС України відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Товариству з обмеженою відповідальністю "Стронг-Брук" (35603, м. Дубно, Рівненської області, провулок Некрасова, 3, код ЄДРПОУ 41081924) в позові до Головного управління ДПС у Рівненській області (33027, м. Рівне, вул. Відінська,12, код ЄДРПОУ 39394217), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання рішення протиправним, зобов`язання вчинити дії відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 05 березня 2021 року.

Суддя Н.О. Дорошенко