Рішення № 95649055, 12.03.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6096/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2021 року м. Одеса

У залі судових засідань № 18

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Донець В.Р.

за участю сторін:

представника позивача - Ткаченко А.О. відповідача - Магденко С.Л.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу за позовною заявою Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи – платника податків ОСОБА_1 про стягнення суми заборгованості,- ВСТАНОВИВ:

До суду звернулося Головне управління ДПС в Одеській області з позовною заявою до фізичної особи – платника податків ОСОБА_1 про стягнення суми заборгованості у розмірі 17281,05 грн.

За цією позовною заявою відкрито загальне позовне провадження у відповідності до ст. 12 КАС України та наданий відповідачу строк для подання до суду відзиву на позовну заяву, а позивачу - відповіді на відзив.

Представник позивача в судове засідання з`явився, позовні вимоги підтримав. Позов обґрунтований позивачем тим, у відповідача наявна заборгованість по земельному податку на загальну суму 17111,05 грн. та по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування на суму 170 грн., яка станом на теперішній час не погашена, а тому вона підлягає стягненню в судовому порядку.

Відповідач в судове засідання з`явився. З відзиву на позовну заяву вбачається, що відповідач позов не визнає, оскільки про податкову заборгованість дізнався вперше з тексту отриманої позовної заяви. Відповідач зазначає, що є добросовісним платником податків, ним сплачені всі податки на землю, яку він використовував.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Фізична особа - платник податків ОСОБА_1 знаходиться на обліку як платник податків в Головному управлінні ДПС в Одеській області.

За відповідачем рахується податковий борг по земельному податку на загальну суму 17111,05 грн. на підставі податкового повідомлення-рішення форми «Ф» №9653864-5507-1504 від 30.06.2019 року та по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування на суму 170 грн. на підставі податкового повідомлення-рішення від 14.05.2019 року №0119465507.

Відповідно до акту камеральної перевірки своєчасності подання податкової декларації про майновий стан і доходи ОСОБА_1 від 13 травня 2019 року №009778/15-32-55-07/ НОМЕР_1 перевіркою встановлено порушення вимог гл. 2, ст. 49 п. 49.18, п. п. 49.18.5 Податкового Кодексу України та ст. 120 Податкового Кодексу України, зокрема, платником порушено граничний термін подання податкової декларації про майновий стан і доходи за 2018 рік.

На підставі акту перевірки №009778/15-32-55-07/ НОМЕР_1 від 13 травня 2019 року Головним управлінням ДПС в Одеській області винесено податкове повідомлення-рішення від 14.05.2019 року №0119465507, яким застосовано штраф у розмірі 170 грн. (аркуш справи 12).

Податкове повідомлення-рішення від 14.05.2019 року №0119465507 отримано позивачем 20.06.2019 року, що підтверджується його підписом у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення, не оскаржене, тобто є узгодженим (аркуш справи 13).

Допущення порушень норм податкового законодавства в цій частині відповідач не заперечує та в судовому засіданні погодився з правомірністю нарахування грошових зобов`язань в цій частині.

З матеріалів справи вбачається, що Новогеоргіївською сільською радою Ананьївського району листом №156 від 30.05.2019 року надано до Головного управління ДПС в Одеській області перелік юридичних та фізичних осіб, які використовують земельні ділянки по договорам оренди, та в постійному користуванні на території сільської ради.

Згідно вказаного переліку, земельна ділянка сільськогосподарського призначення, яка розташована за межами населеного пункту с. Новогеоргіївка Ананьївського району за ідентифікаційним кодом №3222114053 площею 18,30 га знаходиться у постійному користуванні ОСОБА_1 .

На підставі зазначеної інформації позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» №9653864-5507-1504 від 30.06.2019 року, яким відповідачу збільшена сума грошового зобов`язання з земельного податку з фізичних осіб за 2019 рік на суму 17111,05 грн. (аркуш справи 14), яке направлялось на адресу позивача, однак повернулось з відміткою пошти «інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення».

Відповідно до п. 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з п. 15.1 ст. 15, п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Платник податків зобов`язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України передбачено, що податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 59.1, п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Позивачем, з метою погашення податкового боргу, направлялася ОСОБА_1 податкова вимога форми «Ф» від 26.09.2019 року №128335-55 про наявну заборгованість у розмірі 17281,05 грн. (аркуш справи 11), яка отримана ним, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, вимога не оскаржена, тобто сума заборгованості є узгодженою.

Згідно із розрахунком податкового боргу, довідкою-розрахунком заборгованості до бюджету та обліковою карткою фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 станом на 05.06.2020 року заборгованість відповідача по земельному податку складає 17111,05 грн. та по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування складає 170 грн., всього у розмірі 17281,05 грн. (аркуші справи 5-10).

Станом на час розгляду цієї справи податковий борг відповідачем не сплачений, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Відповідач в судовому засіданні зазначив, що він не є користувачем земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка розташована за межами населеного пункту с. Новогеоргіївка Ананьївського району за ідентифікаційним кодом №3222114053 площею 18,30 га та не має правовстановлюючих документів на цю ділянку, які б надавали йому право користування даною земельною ділянкою, у зв`язку із чим позивачем протиправно нараховано йому заборгованість по земельному податку.

Однак суд критично ставиться до зазначених тверджень, оскільки відповідно до п. 289.1 ст. 286 Податкового кодексу України, підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, у сфері будівництва щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, фізичним особам (громадянам) нарахування сум земельного податку проводиться контролюючими органами на підставі: даних державного земельного кадастру; поданих платником земельного податку до контролюючого органу правовстановлюючих документів на земельну ділянку (у разу відсутності відомостей у базі даних Державної податкової служби); отриманої від органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформації щодо власників та землекористувачів земельних ділянок, розташованих на території цих органів.

Так, підставою для нарахування земельного податку ОСОБА_1 за 2019 рік за земельну ділянку, що розташована в с. Новогеоргіївка Арцизького району Одеської області загальною площею 18,3 га, є інформація, отримана від органу місцевого самоврядування - Новогеоргіївською сільською радою.

Посилання відповідача на подання ним скарги на податкове повідомлення-рішення, суд не приймає до уваги, оскільки відповідно до п. 56.3 ст. 56 Податкового кодексу України скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем подано скаргу на податкове повідомлення-рішення форми «Ф» №9653864-5507-1504 від 30.06.2019 року до ГУ ДПС в Одеській області, яку не розглянуто у зв`язку із відсутністю повноважень у ГУ ДПС в Одеській області щодо розгляду цієї скарги та скасування податкового повідомлення-рішення, про що відповідача повідомлено листом від 24.11.2020 року №25338/М/15-32-04-21-14.

При цьому, жодних дій щодо оскарження податкового повідомлення-рішення №9653864-5507-1504 від 30.06.2019 року до контролюючого органу вищого рівня з листопада 2020 року відповідачем не вчинено.

Враховуючи вищевикладене та оцінюючи надані докази в сукупності, оскільки за відповідачем рахується податковий борг, якій є угодженим та не сплачений в добровільному порядку, суд вважає позовні вимоги Головного управління ДПС в Одеській області обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст. ст. 6, 14, 90, 243-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 43142370) до фізичної особи – платника податків ОСОБА_1 (66431, Одеська область, Ананьївський район, с. Шелехове, РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення суми заборгованості у розмірі 17281,05 грн. – задовольнити.

Стягнути з фізичної особи – платника податків ОСОБА_1 (66431, Одеська область, Ананьївський район, с. Шелехове, РНОКПП НОМЕР_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 суму заборгованості по земельному податку на загальну суму 17111,05 грн. на бюджетний рахунок №468999980334129813000015031, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37880348, КБК 18010700, отримувач коштів УК в Ананьївському районі/с. Кохівка/18010700, по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування на суму 170 грн. на бюджетний рахунок №778999980333139341000015031, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37880348, КБК 11010500, отримувач коштів УК в Ананьївському районі/с. Кохівка/11010500.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складений та підписаний 19.03.2021 року.

Суддя Л.І. Свида

.