Ухвала суду № 95649022, 17.03.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/14824/20

У Х В А Л А

17 березня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Іщенко С.О.,

за участю:

представника позивача – Батранюк О.В. (за довіреністю),

представника відповідача – Єремєєва С.О. (згідно виписки),

розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому провадженні в режимі відеоконференції справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «СПАРТА АКТИВ» до Головного управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 43144729), Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, зобов`язання вчинити дії та стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 23 грудня 2020 року надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «СПАРТА АКТИВ» до Головного управління ДПС в Одеській області, в якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Миколаївській області форми «В1» від 08.12.2020 року №00020200704;

2. Зобов`язати Головне управління ДПС у Миколаївській області внести в Реєстр заяв про повернення сум бюджетного відшкодування дані щодо заяви товариства з обмеженою відповідальністю «СПАРТА АКТИВ» про узгодження за наслідками судового оскарження податкового повідомлення-рішення форми «В1» від 08.12.2020 року за №00020200704 суми бюджетного відшкодування за липень 2020 року у розмірі 12534953,00 грн. (дванадцять мільйонів п`ятсот тридцять чотири тисячі дев`ятсот п`ятдесят три) грн. 00 коп.;

3. Стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області на користь товариства з обмеженою відповідальністю «СПАРТА АКТИВ» заборгованість бюджету із відшкодування податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню за липень 2020 року у розмірі 12534953,00 грн. (дванадцять мільйонів п`ятсот тридцять чотири тисячі дев`ятсот п`ятдесят три) грн.

Ухвалою від 29 грудня 2020 року позов товариства з обмеженою відповідальністю «СПАРТА АКТИВ» залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви.

18 січня 2021 року ухвалою прийнято до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «СПАРТА АКТИВ», відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження з викликом учасників процесу.

Ухвалою суду від 08 лютого 2021 року клопотання Головного управління ДПС у Миколаївській області задоволено та доручено Миколаївському окружному адміністративному суду забезпечити проведення підготовчого засідання з розгляду адміністративної справи №420/14824/20 в режимі відеоконференції

До суду 02 березня 2021 року від представника відповідача за вх. №10596/21 надійшли заперечення на відповідь на відзив, в яких просить суд замінити Головне управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 43144729) на правонаступника Головне управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ ВП 44104027).

Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 3 статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч.3, ч.4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно з ч.6 та ч.7 даної статті, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» постановлено у пункті 1 ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

У додатку до постанови зазначене зокрема Головне управління ДПС у Миколаївській області.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» наказано утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, в якому зазначене зокрема Головне управління ДПС у Миколаївській області.

Згідно зі ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридична особа Головне управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 43144729) перебуває у стані припинення.

Таким чином, приймаючи до уваги те, що оскаржуване рішення прийнято Головним управлінням ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 43144729), яке станом на момент прийняття даної ухвали не припинено, підстав для задоволення клопотання відповідача немає.

Однак, враховуючи те, що відокремленим підрозділом ДПС - Головним управлінням ДПС в Миколаївській області (код ЄДРПОУ ВП 44104027) розпочато виконання функцій та повноважень Головного управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 43144729) відповідно до наказу ДПС від 24.12.2020 року №755, відтак суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ ВП 44104027) та розпочати розгляд справи спочатку за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст. ст. 48, 159, 166, 241, 248, 256 КАС України суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача про заміну відповідача правонаступником – відмовити.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління ДПС у Миколаївській області (місцезнаходження відокремленого підрозділу: вул.Лягіна, буд.6, м.Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44104027).

Розгляд справи №420/14824/20 розпочати спочатку за правилами загального позовного провадження.

Запропонувати Головному управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ ВП 44104027) п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів в обґрунтування своєї правової позиції.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Запропонувати позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву Головного управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ ВП 44104027) для подання відповіді на відзив. Копія відповіді на відзив одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Запропонувати Головному управлінню ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ ВП 44104027) надати протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи (в тому числі, засобами електронної пошти).

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено та підписано 18.03.2021 року.

Суддя О.А. Вовченко