Ухвала суду № 95648844, 18.03.2021, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

18 березня 2021 р. № 420/15417/20 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельника О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, вул. Канатна, 83, м. Одеса, Одеська область, 65107

про:визнання дій та бездіяльності протиправними; зобов`язання вчинити певні дії; визнання протиправним та скасування рішення від 30.07.2020 № 951370178404,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Миколаївського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 420/15417/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Малиновського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії на підставі довідок Військової прокуратури Південного регіону України від 13.04.2017 року №18-67 вих-17 та від 26.07.2016 року №18-129 вих-16;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_1 з 13.10.2015 року перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Військової прокуратури Південного регіону України від 26.07.2016 року №18-129 вих-16, з урахуванням вже виплачених позивачу сум

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_1 з 03.08.2016 року перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Військової прокуратури Південного регіону України від 13.04.2017 року №18-67 вих-1, з урахуванням вже виплачених позивачу сум;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 30.07.2020 року №951370178404.

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії починаючи з 26.03.2020 року виходячи з наступних складових: окладу начальника відділу Військової прокуратури Південного регіону України, розрахованого відповідно до п.9 ч.5 ст. 81 Закону України "Про прокуратуру" у розмірі 1,27-1,20 посадового окладу прокурора обласної прокуратури, розмір якого встановлено на 01 січня календарного року; окладу за військовим званням (полковник юстиції) відповідно до додатку 14 постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" у розмірі 0,84 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року); процентної надбавки за вислугу років відповідно до пункту 1 розділу ІV наказу Міністра оборони України № 260 від 07.06.2018 року "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" у розмірі 45% посадового окладу та окладу за військове звання; надбавки за роботу з таємними документами у розмірі 15 відсотків; надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи у розмірі 70 відсотків посадового окладу, з урахуванням окладу за військове звання та вислугу років; премії у розмірі 55 відсотків грошового забезпечення; 1/12 грошової допомоги на оздоровлення, яка обчислюється з середньомісячного розміру грошового забезпечення; 1/12 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, яка обчислюється з середньомісячного розміру грошового забезпечення; індексації заробітної плати; надбавки ОУП, яка обчислюється шляхом множення загального розміру інших виплат (без посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років) та коефіцієнту підвищення посадового окладу та надбавки до нього за військове звання, розрахований відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства Фінансів України №226/509 від 11.08.2003 року.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 26.03.2020 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 виходячи з наступних складових: окладу начальника відділу Військової прокуратури Південного регіону України, розрахованого відповідно до п.9 ч.5 ст. 81 Закону України "Про прокуратуру" у розмірі 1,27-1,20 посадового окладу прокурора обласної прокуратури, розмір якого встановлено на 01 січня календарного року; окладу за військовим званням (полковник юстиції) відповідно до додатку 14 постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" у розмірі 0,84 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року); процентної надбавки за вислугу років відповідно до пункту 1 розділу ІV наказу Міністра оборони України № 260 від 07.06.2018 року "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" у розмірі 45% посадового окладу та окладу за військове звання; надбавки за роботу з таємними документами у розмірі 15 відсотків; надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи у розмірі 70 відсотків посадового окладу, з урахуванням окладу за військове звання та вислугу років; премії у розмірі 55 відсотків грошового забезпечення; 1/12 грошової допомоги на оздоровлення, яка обчислюється з середньомісячного розміру грошового забезпечення; 1/12 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, яка обчислюється з середньомісячного розміру грошового забезпечення; індексації заробітної плати; надбавки ОУП, яка обчислюється шляхом множення загального розміру інших виплат (без посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років) та коефіцієнту підвищення посадового окладу та надбавки до нього за військове звання, розрахований відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства Фінансів України №226/509 від 11.08.2003 року.

Ухвалою суду від 15 лютого 2021 року у справі № 420/15417/20 було відкрито спрощене позовне провадження.

02.03.2021 року від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, та позовні вимоги викладені наступним чином: Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 30.07.2020 року №951370178404 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.03.2018 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки військової прокуратури Південного регіону України №18/101 від 26.03.2020 року, виходячи з 90% сум грошового забезпечення без обмеження її максимального розміру, враховуючи наступні складові грошового забезпечення: посадовий оклад – 7750,00 грн.; оклад за військовим званням (полковник юстиції) – 1480,00 грн.; процентну надбавку за вислугу років (45%) - 4153,50 грн.; надбавку за роботу з таємними документами (15 %) – 1162,50 грн., надбавку за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи у розмірі (70%) – 9368,45 грн.; премію (55%) – 13152,95 грн.; 1/12 грошової допомоги на, оздоровлення, яка обчислюється з середньомісячного розміру грошового забезпечення – 3088,95 грн.; 1/12 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, яка обчислюється з середньомісячного розміру грошового забезпечення – 3088,95 грн., індексації заробітної плати (грошового забезпечення), а також надбавки ОУП, яка обчислюється шляхом множення загального розміру) інших виплат (без посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років) та коефіцієнту підвищення посадового окладу та надбавки до нього за класний чин (військове звання), розрахований відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства Фінансів України №226/509 від 11.08.2003 року.

Також, Позивач, в цій заяві від 02.03.2021 року, заявив клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 листом від 18.11.2020 року №10918-10755/Б-02/8-1500/20 у перерахунку пенсії починаючи з 26.03.2020 року виходячи з наступних складових: окладу начальника відділу Військової прокуратури Південного регіону України, розрахованого відповідно до п.9 ч.5 ст. 81 Закону України "Про прокуратуру" у розмірі 1,27-1,20 посадового окладу прокурора обласної прокуратури, розмір якого встановлено на 01 січня календарного року; окладу за військовим званням (полковник юстиції) відповідно до додатку 14 постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" у розмірі 0,84 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року); процентної надбавки за вислугу років відповідно до пункту 1 розділу ІV наказу Міністра оборони України № 260 від 07.06.2018 року "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" у розмірі 45% посадового окладу та окладу за військове звання; надбавки за роботу з таємними документами у розмірі 15 відсотків; надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи у розмірі 70 відсотків посадового окладу, з урахуванням окладу за військове звання та вислугу років; премії у розмірі 55 відсотків грошового забезпечення; 1/12 грошової допомоги на оздоровлення, яка обчислюється з середньомісячного розміру грошового забезпечення; 1/12 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, яка обчислюється з середньомісячного розміру грошового забезпечення; індексації заробітної плати; надбавки ОУП, яка обчислюється шляхом множення загального розміру інших виплат (без посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років) та коефіцієнту підвищення посадового окладу та надбавки до нього за військове звання, розрахований відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства Фінансів України №226/509 від 11.08.2003 року; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 26.03.2020 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 виходячи з наступних складових: окладу начальника відділу Військової прокуратури Південного регіону України, розрахованого відповідно до п.9 ч.5 ст. 81 Закону України "Про прокуратуру" у розмірі 1,27-1,20 посадового окладу прокурора обласної прокуратури, розмір якого встановлено на 01 січня календарного року; окладу за військовим званням (полковник юстиції) відповідно до додатку 14 постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" у розмірі 0,84 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року); процентної надбавки за вислугу років відповідно до пункту 1 розділу ІV наказу Міністра оборони України № 260 від 07.06.2018 року "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" у розмірі 45% посадового окладу та окладу за військове звання; надбавки за роботу з таємними документами у розмірі 15 відсотків; надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи у розмірі 70 відсотків посадового окладу, з урахуванням окладу за військове звання та вислугу років; премії у розмірі 55 відсотків грошового забезпечення; 1/12 грошової допомоги на оздоровлення, яка обчислюється з середньомісячного розміру грошового забезпечення; 1/12 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, яка обчислюється з середньомісячного розміру грошового забезпечення; індексації заробітної плати; надбавки ОУП, яка обчислюється шляхом множення загального розміру інших виплат (без посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років) та коефіцієнту підвищення посадового окладу та надбавки до нього за військове звання, розрахований відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства Фінансів України №226/509 від 11.08.2003 року.

Суд зазначає, що згідно з п. 2 ч. 3 ст. 2 та ст. 8 КАС України однією із засад адміністративного судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ч.ч.1-3 ст. 9 КАС України).

Частиною 1 ст. 44 КАС України визначено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи мають право, зокрема подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Згідно ст. 47 ч. 1 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Пунктом 5 частини 1 статті 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Залишення позовної без розгляду – це форма вирішення справи без ухвалення остаточного рішення у зв`язку з виникненням обставин, які перешкоджають її розгляду, але можуть бути усунуті в майбутньому.

Суд зазначає, що звернення із заявою про залишення позовної заяви без розгляду є імперативним правом позивача, закріпленим в п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України, при цьому суд не зобов`язаний з`ясовувати причини та підстави звернення з такою заявою. Зазначена заява не обмежує прав учасників справи і не перешкоджає повторному зверненню позивача з аналогічним позовом.

На підставі вищезазначеного, суд вважає клопотання позивача про залишення адміністративного позові без розгляду в частині позовних вимог таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 240, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 – задовольнити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в частині позовних вимог про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 листом від 18.11.2020 року №10918-10755/Б-02/8-1500/20 у перерахунку пенсії починаючи з 26.03.2020 року виходячи з наступних складових: окладу начальника відділу Військової прокуратури Південного регіону України, розрахованого відповідно до п.9 ч.5 ст. 81 Закону України "Про прокуратуру" у розмірі 1,27-1,20 посадового окладу прокурора обласної прокуратури, розмір якого встановлено на 01 січня календарного року; окладу за військовим званням (полковник юстиції) відповідно до додатку 14 постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" у розмірі 0,84 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року); процентної надбавки за вислугу років відповідно до пункту 1 розділу ІV наказу Міністра оборони України № 260 від 07.06.2018 року "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" у розмірі 45% посадового окладу та окладу за військове звання; надбавки за роботу з таємними документами у розмірі 15 відсотків; надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи у розмірі 70 відсотків посадового окладу, з урахуванням окладу за військове звання та вислугу років; премії у розмірі 55 відсотків грошового забезпечення; 1/12 грошової допомоги на оздоровлення, яка обчислюється з середньомісячного розміру грошового забезпечення; 1/12 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, яка обчислюється з середньомісячного розміру грошового забезпечення; індексації заробітної плати; надбавки ОУП, яка обчислюється шляхом множення загального розміру інших виплат (без посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років) та коефіцієнту підвищення посадового окладу та надбавки до нього за військове звання, розрахований відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства Фінансів України №226/509 від 11.08.2003 року; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 26.03.2020 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 виходячи з наступних складових: окладу начальника відділу Військової прокуратури Південного регіону України, розрахованого відповідно до п.9 ч.5 ст. 81 Закону України "Про прокуратуру" у розмірі 1,27-1,20 посадового окладу прокурора обласної прокуратури, розмір якого встановлено на 01 січня календарного року; окладу за військовим званням (полковник юстиції) відповідно до додатку 14 постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" у розмірі 0,84 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року); процентної надбавки за вислугу років відповідно до пункту 1 розділу ІV наказу Міністра оборони України № 260 від 07.06.2018 року "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" у розмірі 45% посадового окладу та окладу за військове звання; надбавки за роботу з таємними документами у розмірі 15 відсотків; надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи у розмірі 70 відсотків посадового окладу, з урахуванням окладу за військове звання та вислугу років; премії у розмірі 55 відсотків грошового забезпечення; 1/12 грошової допомоги на оздоровлення, яка обчислюється з середньомісячного розміру грошового забезпечення; 1/12 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, яка обчислюється з середньомісячного розміру грошового забезпечення; індексації заробітної плати; надбавки ОУП, яка обчислюється шляхом множення загального розміру інших виплат (без посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років) та коефіцієнту підвищення посадового окладу та надбавки до нього за військове звання, розрахований відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства Фінансів України №226/509 від 11.08.2003 року - залишити без розгляду.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя О.М. Мельник