Ухвала суду № 95648678, 19.03.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/1917/20

У Х В А Л А

про прийняття справи до провадження

19 березня 2021 року

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І. перевірив матеріали справи Державного підприємства «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахтоспецмонтажно-налагоджувальне управління» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

В С Т А Н О В И В:

Державне підприємство «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахтоспецмонтажно-налагоджувальне управління» (місцезнаходження: 80000, Львівська область, м.Сокаль, вул.Б.Хмельницького, 26, код ЄДРПОУ 32323256) звернулося до суду з позовом до Головного управління ДФС у Львівській області (місцезнаходження: 79003, м.Львів, вул.Стрийська, 35, код ЄДРПОУ 39462700), в якому просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення відповідача №0002981308 та №0003021308 від 04.04.2019.

У судовому засіданні Львівського окружного адміністративного суду 17.06.2020 відповідно до ухвали суду, занесеної до протоколу судового засідання, допущено заміну відповідача правонаступником – Головним управлінням ДПС у Львівській області.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 11.08.2020 позовну заяву Державного підприємства «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахтоспецмонтажно-налагоджувальне управління» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень залишено без розгляду.

Постановляючи вказану ухвалу, суд виходив з того, що із прийняттям чинної редакції КАС України та відмінним правовим регулюванням, визначеним ч.4 ст. 122 КАС України, рішення контролюючих органів, за умови попереднього використання позивачем досудового порядку вирішення спору (застосування процедури адміністративного оскарження), оскаржуються в судовому порядку в такі строки, зокрема, тримісячний строк для звернення до суду встановлюється за умови, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги було прийнято та вручено платнику податків (скаржнику) у строки, встановлені ПК України. При цьому такий строк обчислюється з дня вручення скаржнику рішення за результатами розгляду його скарги на рішення контролюючого органу. Позивач звернувся до суду із позовною заявою від 06.03.2020 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 04.04.2019 №0002981308 та №0003021308. Зазначені податкові повідомлення-рішення позивач оскаржував в адміністративному порядку. Рішення ДФС України, яким позивачу відмовлено у задоволенні скарги, від 14.06.2020 №27464/9/99-99-11-05-01-05, позивач отримав 20.06.2019. Таким чином, строк звернення до суду, визначений ст.122 КАС України у системному застосуванні із п.56.18 ст.56 ПК України, був пропущений позивачем. Водночас заяви про поновлення строку звернення до суду позивачем подано не було, а у запереченні на заяву про залишення позовної заяви без розгляду не зазначено поважних причин пропуску позивачем строку звернення до суду.

Із таким судовим рішенням не погодився позивач та подав апеляційну скаргу. Вважає, що ним не пропущено строк звернення до суду, оскільки є колізія статей КАС України та Податкового кодексу України, то така повинна вирішуватися на користь платника податків. Тому, суд повинен застосовувати 1095-дений строк звернення до суду при оскарженні платником податків податкового повідомлення-рішення, навіть якщо платник скористався досудовим порядком вирішення спору.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2021 у справі №380/1917/20 ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 11.08.2020 скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції. Так як колегія суддів відповідно до правової позиції викладеної Верховним Судом у постанові від 09.12.2020 у справі № 560/2727/19 вважає, що у випадку встановлення судом після відкриття провадження у справі факту пропуску позивачем строку звернення до суду та з метою встановлення всіх фактичних обставин, за яких може бути прийнято рішення про залишення позову без розгляду, суд має надати позивачу можливість подати заяву про поновлення пропущеного строку із зазначенням поважності причин такого пропуску.

Згідно з ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

З урахуванням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду, у якій вказано на висновки Верховного суду (постанова від 09.12.2020 справа 560/2727/19), суд вважає за необхідне зазначити, що так як на момент винесення ухвали про залишення позовної заяви без розгляду у справі №380/1917/20, а саме 11.08.2020, правової позиції Верховного Суду щодо надання можливості позивачу подати заяву про поновлення пропущеного строку або вказати інші причини поважності пропущеного строку не було - прийняти адміністративну справу до свого провадження та призначити підготовче засідання та надати позивачу можливість звернутися до суду із відповідним клопотанням та доказами.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 172, 173, 179, 248, 256 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

прийняти справу до провадження.

Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Позивачу надати клопотання про поновлення строку звернення до суду із доказами поважності причин його пропуску.

Питання щодо поновлення строку звернення до суду буде розглядатися у підготовчому судовому засіданні.

Підготовче засідання відбудеться 12 квітня 2021 року о 08:30год.в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду за адресою: м.Львів, вул.Чоловського, 2, 1-й поверх, зал №10.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати (надіслати) суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз`яснивши, при цьому про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України.

Справа розглядатиметься судом у складі судді Лунь З.І. одноособово.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб – адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/gromadyanam/csz/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Лунь З.І.