Ухвала суду № 95647335, 11.03.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 березня 2021 року Справа № 178/1349/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Захарчук - Борисенко Н.В., розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпрі клопотання представника Криничанської селищної ради Дніпропетровської області про зупинення провадження в адміністративній справі № 178/1349/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Семенівської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області, Криничанської районної державної адміністрації, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

17.09.2019 ОСОБА_1 звернувся до Криничанського районного суду Дніпропетровської області з позовом до Семенівської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області, Криничанської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог просить:

- визнати протиправними діями, які порушили права та законні інтереси ОСОБА_1 щодо видачі сертифікату на земельну частку (пай) та дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Семенівської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області - Криничанської районної державної адміністрації Дніпропетровської області;

- визнати протиправними дії, які порушили права та законні інтереси щодо видачі дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах – Семенівської сільської ради, Криничанського району Дніпропетровської області та залишення заяви позивача без розгляду;

- зобов`язати Семенівську сільську раду Криничанського району Дніпропетровської області вчинити певні дії, а саме видати дозвіл на розробку проекту землеустрою земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва яка належить Семенівській сільській раді та знаходиться в межах Семенівської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 на підставі Рішення про передачу земельних ділянок в приватну власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва від 17.11.2000 року № 2-ХХ/ХХІІІ.

23.06.2020 постановою Криничанського районного суду Дніпропетровської області у задоволенні адміністративного позову у справі 178/1349/19 відмовлено.

07.09.2020 постановою Третього апеляційного адміністративного суду постанову Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 23.06.2020 у справі № 178/1349/19 скасовано. Направлено справу для розгляду за встановленою законом підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Згідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.09.2020 адміністративна справа № 178/1349/19 розподілена головуючому судді Захарчук-Борисенко Н.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.10.2020 відкрито провадження у справі № 178/1349/19 за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

До суду від представника Криничанської селищної ради Дніпропетровської області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі та залишення клопотання представника Криничанської селищної ради за вих. № 271/01-09 від 03.02. 2021 року в частині заміни відповідача з Семенівської сільської ради на її правонаступника Криничанську селищну раду без розгляду.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 18.12.2020 на підставі рішення Криничанської селищної ради «Про початок реорганізації юридичної особи – Семенівської сільської ради шляхом приєднання до юридичної особи – Криничанської селищної ради» № 29-2/VIII розпочато процедуру реорганізації юридичної особи –Семенівської сільської ради, шляхом приєднання до юридичної особи - Криничанської селищної ради.

Таким чином Криничанська селищна рада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків Семенівської сільської ради, яка станом на 11 лютого 2021 року ще перебуває у стані припинення.

Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначені підстави обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу , а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, до встановлення правонаступника.

Суд зазначає, що адміністративна справа 178/1349/19 розглядається з вересня 2019 року, питання зупинення провадження у справі необхідно розглядати з обов`язковим дотриманням балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких вони спрямовані.

На цей час відповідач знаходиться в стані припинення.

Зупинення провадження у справі вливає на принцип розумності строків розгляду справи судом. Враховуючи, що справа розглядається з 2019 року, подальше зупинення провадження може мати негативні наслідки для своєчасної реалізації суб`єктивних прав та обов`язків позивача.

Отже, враховуючи положення статті 236 КАС України, щодо підстав зупинення провадження у справі, та статті 2 КАС України, щодо дотримання розумного строку розгляду справи, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання представника Криничанської селищної ради Дніпропетровської області про зупинення провадження, оскільки таке зупинення може призвести до вирішення справи в порушення «розумного строку». Суд зазначає, що межі зупинення провадження у справі не повинні призводити до зменшення розумного строку розгляду справи, оскільки у зв`язку з тривалим судовим розглядом справи може бути порушене право сторін на своєчасне її вирішення.

Згідно п.3 ч.3 ст. 44 КАС України, учасники справи мають право подавати заяви клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідним клопотання позивача про залишення заяви про заміну відповідача без розгляду задовольнити.

Керуючись статтями 44, 236, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Криничанської селищної ради Дніпропетровської області про зупинення провадження в адміністративній справі № 178/1349/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Семенівської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області, Криничанської районної державної адміністрації, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Заяву Криничанської селищної ради за вих. № 271/01-09 від 03.02.2021 в частині заміни відповідача з Семенівської сільської ради на її правонаступника Криничанську селищну раду залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко