Рішення № 95634572, 16.03.2021, Оржицький районний суд Полтавської області

2/543/46/21

543/1186/20

2/543/46/21

РІШЕННЯ

іменем України

16.03.2021 сел. Оржиця

Оржицький районний суд Полтавської області в складі головуючого судді Смілянського Є.А., при секретарі Гапон Т.В., за участі адвоката Шаталової О.В., розглянувши цивільну справу № 543/1186/20 за позовом ОСОБА_1 до Яблунівської сільської ради, Оржицького району, Полтавської області та Оржицької селищної ради Лубенського району Полтавської області про визнання заповіту нікчемним

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Яблунівської сільської ради, Оржицького району, Полтавської області та Оржицької селищної ради Лубенського району Полтавської області про визнання заповіту нікчемним, який мотивував наступним.

ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Пилиповичі, Оржицького району, Полтавської області, що підтверджується свідоцтвом про смерть від 04.03.2010 року серії НОМЕР_1 .

Її останнє місце проживання (місце відкриття спадщини) зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою виконкому Яблунівської сільської ради Оржицького району Полтавської області №243 від 07.11.2014 р.

Згідно довідки виконкому Яблунівської сільської ради Оржицького району № 277 від 03.09.2020 року ОСОБА_2 на момент смерті фактично проживала за адресою: АДРЕСА_2 .

До складу спадщини покійної входить нерухоме майно: 1) земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 5,54 га, розташована на території Яблунівської сільської ради Оржицького району Полтавської області; 2) житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Спадкоємець за законом першої черги, син покійної, ОСОБА_1 , прийняв спадщину ОСОБА_2 шляхом звернення в установлений законом шестимісячний строк із заявою до Оржицької державної нотаріальної контори Полтавської області, у зв`язку з чим була заведена спадкова справа.

Факт родинних відносин між спадкодавцем ОСОБА_2 та спадкоємцем ОСОБА_1 , як матір`ю та сином, підтверджується його свідоцтвом про народження серія НОМЕР_2 , виданим 04.04.1961 року Яблунівською сільською радою Полтавської області, де у графі «мати» зазначена « ОСОБА_2 ».

Згодом позивачу стало відомо, що його мати 28 липня 1997 року склала заповіт, відповідно до якого все належне їй майно, де б воно не було і з чого б воно не складалося, і взагалі, все те, що їй буде належати на день смерті і на що вона за законом матиме право, заповідає ОСОБА_1 повністю.

Даний заповіт посвідчено 28 липня 1997 року головою виконавчого комітету Яблунівської сільської Ради народних депутатів Оржицького району Полтавської області Кононенко Тетяною Омелянівною та зареєстровано в реєстрі за № 16.

Спадкоємець за заповітом ОСОБА_1 прийняв спадщину покійної матері у відповідності до ч. 3 ст. 1268 ЦК України, як спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, що підтверджується довідкою виконкому Яблунівської сільської ради Оржицького району Полтавської області № 243 від 07.11.2014 року.

Вказаний заповіт позивач, як спадкоємець за законом, вважає нікчемним, оскільки він посвідчений особою, що не мала права на вчинення таких дій.

За таких обставин, права позивача, як спадкоємця першої черги за законом, на частину спадщини покійної матері порушені, а тому виниклий спір можливо вирішити лише в судовому порядку.

Факт нікчемності заповіту, вчиненого від імені ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , на ім`я ОСОБА_1 , посвідчений 28 липня 1997 року головою виконавчого комітету Яблунівської сільської Ради народних депутатів Оржицького району Полтавської області ОСОБА_3 та зареєстрований в реєстрі за № 16 підтверджується наступним.

Згідно повідомлення сільського голови Яблунівської сільської ради Оржицького району Полтавської області М.М. Опанасенка № 118 від 30 травня 2019 року рішення виконавчого комітету Яблунівської сільської ради Оржицького району Полтавської області та рішення сесій Яблунівської сільської ради передані на збереження в районний архів РДА по 2011 рік включно.

Відповідно до архівної довідки № 01-39/Ш-113 від 22.12.2020 р. архівного відділу Оржицької районної державної адміністрації, рішенням п`ятої сесії Яблунівської сільської Ради народних депутатів двадцять другого скликання від 14 березня 1996 року «Про підсумки виборів голови Яблунівської сільської ради та визнання повноважень голови Ради» обрано головою Яблунівської сільської ради ОСОБА_3 та визнано її повноваження (підстава: ф.19, оп.1, спр. 36, арк. 16).

Відповідно до архівної довідки № 01-39/Ш-113 від 22.12.2020 р. Архівного відділу Оржицької районної державної адміністрації, рішенням п`ятої сесії Яблунівської сільської Ради народних депутатів двадцять другого скликання від 14 березня 1996 року «Про обрання членом виконкому ОСОБА_3 » обрано членом виконавчого комітету сільської Ради ОСОБА_3 (підстава: ф. 19, оп.1, спр. 36, арк. 17).

Згідно повідомлення архівного відділу Оржицької районної державної адміністрації № 01-39/Ш-113 від 22.12.2020 р., у документах (протоколах сесій, засідань виконавчого комітету) Яблунівської сільської ради с. Яблуневе Оржицького району Полтавської області за 1994-1998 роки, які передані на державне зберігання, відомостей про покладення обов`язків з вчинення нотаріальних дій на ОСОБА_3 не виявлено.

Відповідно до частини 3 ст. 1247 Цивільного кодексу України заповіт має бути посвідчений нотаріусом або іншими посадовими, службовими особами, визначеними у статтях 1251-1252 цього Кодексу.

Відповідно ч. 1, 2 ст.1 Закону України «Про нотаріат» № 3425-ХІІ від 02.09 1993 року в редакції від 02.09.1993 року, чинній на момент вчинення спірного заповіту) нотаріат в Україні - це система органів і посадових осіб, на які покладено обов`язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності. Вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси).

У населених пунктах, де немає нотаріусів, посадові особи виконавчих комітетів сільських, селищних, міських Рад народних депутатів посвідчують заповіти (пункт 1 ч. 2 ст. 37 Закону України «Про нотаріат»).

Пунктом 2 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій посадовими особами виконавчих комітетів сільських, селищних, міських Рад народних депутатів України, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 25 серпня 1994 р. №22/5 (в редакції від 27.05.1997 року, чинній на момент посвідчення спірного заповіту) визначено, що нотаріальні дії у виконавчих комітетах сільських, селищних, міських Рад народних депутатів вчиняють посадові особи, на яких за рішенням виконавчого комітету відповідної Ради народних депутатів покладено вчинення цих дій.

Підпунктом 5 п. б ч. 1 ст. 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що до відання виконавчих органів сільських рад , належать делеговані повноваження щодо вчинення нотаріальних дій з питань, віднесених законом до їх відання.

Як визначено ч. 1 ст. 51 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчим органом сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради є виконавчий комітет ради, який утворюється відповідною радою на строк її повноважень.

Частиною 6 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради в межах своїх повноважень приймає рішення. Рішення виконавчого комітету приймаються на його засіданні більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету і підписуються сільським, селищним, міським головою, головою районної у місті раді.

3 огляду на вказані норми права, виключно виконавчий комітет Яблунівської сільської Ради народних депутатів Оржицького району Полтавської області мав повноваження покласти на посадову особу цього органу місцевого самоврядування функції щодо вчинення нотаріальних дій, зокрема посвідчення заповітів.

Однак, всупереч вказаним вимогам законодавства та за відсутності рішення виконавчого комітету Яблунівської сільської ради народних депутатів про покладення на голову виконавчого комітету Яблунівської сільської ради народних депутатів Оржицького району, Полтавської області ОСОБА_3 вчинення нотаріальних дій, тобто за відсутності на це повноважень, остання посвідчила 28.07.1997 року заповіт ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 , тому вказаний правочин у встановленому порядку не посвідчений.

Згідно з частинами першою та другою статті 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Частиною третьою ст. 203 ЦК України передбачено, що волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі.

Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом (ч. 4 ст. 203 ЦК України).

Заповіт, складений особою, яка не мала на це права, а також заповіт, складений з порушенням вимог щодо його форми та посвідчення, є нікчемним (ч. 1 ст. 1257 ЦК України).

Водночас, як роз`яснив Пленум Верховного Суду України у пункті 5 своєї постанови № 9 від 6 листопада 2009 року «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними», вимога про встановлення нікчемності правочину підлягає розгляду в разі наявності відповідного спору. Такий позов може пред`являтися окремо, без застосування наслідків недійсності нікчемного правочину. У цьому разі в резолютивній частині судового рішення суд вказує про нікчемність правочину або відмову цьому.

Як зазначив Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду в постанові від 11.12.2019 року у справі № 323/3359/17 (провадження № 61-15028св19), визнання нікчемного правочину недійсним не є належним способом захисту прав, оскільки не призведе до реального відновлення порушених прав позивача, адже нікчемний правочин є недійсним у силу закону.

Таким чином, голова виконавчого комітету Яблунівської сільської Ради народних депутатів Оржицького району Полтавської області Кононенко Тетяна Омелянівна, посвідчуючи 28 липня 1997 року заповіт ОСОБА_2 , не мала на це повноважень, у зв`язку із чим вказаний заповіт є нікчемним в силу положень ч. 1 ст. 1257 ЦК України, тобто - як складений з порушенням вимог щодо його посвідчення.

В судове засідання позивач та його представник з`явилися, позов підтримали повністю та надали пояснення згідно мотивів викладених в позовній заяві.

Представники відповідачів в судове засідання з`явилися, заявили клопотання про розгляд справи без їх участі. Представник відповідача Яблунівської сільської ради надав письмові пояснення де позов визнав повністю.

Представник відповідача Оржицької селищної ради надав письмові пояснення де на позов заперечив з мотивів пропуску строків позовної давності та заявив про їх застосування.

Третя особа ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про розгляд справи.

Суд ухвалив розглянути справу без участі представників відповідачів та третьої особи.

Дослідивши докази по справі суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Пилиповичі, Оржицького району, Полтавської області, що підтверджується свідоцтвом про смерть від 04.03.2010 року серії НОМЕР_1 .

Останнє місце проживання (місце відкриття спадщини) ОСОБА_2 зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою виконкому Яблунівської сільської ради Оржицького району Полтавської області № 243 від 07.11.2014 р.

Згідно довідки виконкому Яблунівської сільської ради Оржицького району № 277 від 03.09.2020 року ОСОБА_2 на момент смерті фактично проживала за адресою: АДРЕСА_2 .

До складу спадщини ОСОБА_2 входить нерухоме майно: 1) земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 5,54 га, розташована на території Яблунівської сільської ради Оржицького району Полтавської області; 2) житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Спадкоємець за законом першої черги, - син покійної ОСОБА_1 , прийняв спадщину ОСОБА_2 шляхом звернення в установлений законом шестимісячний строк із заявою до Оржицької державної нотаріальної контори Полтавської області, у зв`язку з чим була заведена спадкова справа.

Факт родинних відносин між спадкодавцем ОСОБА_2 та спадкоємцем ОСОБА_1 , як матір`ю та сином, підтверджується його свідоцтвом про народження серія НОМЕР_2 , виданим 04.04.1961 року Яблунівською сільською радою Полтавської області, де у графі «мати» зазначена « ОСОБА_2 ».

Згодом позивачу стало відомо, що його мати 28 липня 1997 року склала заповіт, відповідно до якого все належне їй майно, де б воно не було і з чого б воно не складалося, і взагалі, все те, що їй буде належати на день смерті і на що вона за законом матиме право, заповідає ОСОБА_1 повністю.

Даний заповіт посвідчено 28 липня 1997 року головою виконавчого комітету Яблунівської сільської Ради народних депутатів Оржицького району Полтавської області Кононенко Тетяною Омелянівною та зареєстровано в реєстрі за № 16. Про зазначений факт позивач дізнався в грудні 2020 року отримавши листа з архіву від 22.12.2020 року № 01-39/Ш-113.

Спадкоємець за заповітом ОСОБА_1 прийняв спадщину покійної матері у відповідності до ч. 3 ст. 1268 ЦК України, як спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, що підтверджується довідкою виконкому Яблунівської сільської ради Оржицького району Полтавської області № 243 від 07.11.2014 року.

Факт нікчемності заповіту, вчиненого від імені ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , на ім`я ОСОБА_1 , посвідчений 28 липня 1997 року головою виконавчого комітету Яблунівської сільської Ради народних депутатів Оржицького району Полтавської області Кононенко Тетяною Омелянівною та зареєстрований в реєстрі за № 16 підтверджується наступними доказами.

Згідно повідомлення сільського голови Яблунівської сільської ради Оржицького району Полтавської області М.М. Опанасенка № 118 від 30 травня 2019 року рішення виконавчого комітету Яблунівської сільської ради Оржицького району Полтавської області та рішення сесій Яблунівської сільської ради передані на збереження в районний архів РДА по 2011 рік включно.

Відповідно до архівної довідки № 01-39/Ш-113 від 22.12.2020 р. архівного відділу Оржицької районної державної адміністрації, рішенням п`ятої сесії Яблунівської сільської Ради народних депутатів двадцять другого скликання від 14 березня 1996 року «Про підсумки виборів голови Яблунівської сільської ради та визнання повноважень голови Ради» обрано головою Яблунівської сільської ради ОСОБА_3 та визнано її повноваження (підстава: ф.19, оп.1, спр. 36, арк. 16).

Відповідно до архівної довідки № 01-39/Ш-113 від 22.12.2020 р. Архівного відділу Оржицької районної державної адміністрації, рішенням п`ятої сесії Яблунівської сільської Ради народних депутатів двадцять другого скликання від 14 березня 1996 року «Про обрання членом виконкому ОСОБА_3 » обрано членом виконавчого комітету сільської Ради ОСОБА_3 (підстава: ф. 19, оп.1, спр. 36, арк. 17).

Згідно повідомлення архівного відділу Оржицької районної державної адміністрації № 01-39/Ш-113 від 22.12.2020 р., у документах (протоколах сесій, засідань виконавчого комітету) Яблунівської сільської ради с. Яблуневе Оржицького району Полтавської області за 1994-1998 роки, які передані на державне зберігання, відомостей про покладення обов`язків з вчинення нотаріальних дій на ОСОБА_3 не виявлено.

Відповідно до частини 3 ст. 1247 Цивільного кодексу України заповіт має бути посвідчений нотаріусом або іншими посадовими, службовими особами, визначеними у статтях 1251-1252 цього Кодексу.

Відповідно ч. 1, 2 ст.1 Закону України «Про нотаріат» № 3425-ХІІ від 02.09 1993 року в редакції від 02.09.1993 року, чинній на момент вчинення спірного заповіту) нотаріат в Україні - це система органів і посадових осіб, на які покладено обов`язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності. Вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси).

У населених пунктах, де немає нотаріусів, посадові особи виконавчих комітетів сільських, селищних, міських Рад народних депутатів посвідчують заповіти (пункт 1 ч. 2 ст. 37 Закону України «Про нотаріат»).

Пунктом 2 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій посадовими особами виконавчих комітетів сільських, селищних, міських Рад народних депутатів України, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 25 серпня 1994 р. №22/5 (в редакції від 27.05.1997 року, чинній на момент посвідчення спірного заповіту) визначено, що нотаріальні дії у виконавчих комітетах сільських, селищних, міських Рад народних депутатів вчиняють посадові особи, на яких за рішенням виконавчого комітету відповідної Ради народних депутатів покладено вчинення цих дій.

Підпунктом 5 п. б ч. 1 ст. 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що до відання виконавчих органів сільських рад , належать делеговані повноваження щодо вчинення нотаріальних дій з питань, віднесених законом до їх відання.

Як визначено ч. 1 ст. 51 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчим органом сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради є виконавчий комітет ради, який утворюється відповідною радою на строк її повноважень.

Частиною 6 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради в межах своїх повноважень приймає рішення. Рішення виконавчого комітету приймаються на його засіданні більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету і підписуються сільським, селищним, міським головою, головою районної у місті раді.

3 огляду на вказані норми права, виключно виконавчий комітет Яблунівської сільської Ради народних депутатів Оржицького району Полтавської області мав повноваження покласти на посадову особу цього органу місцевого самоврядування функції щодо вчинення нотаріальних дій, зокрема посвідчення заповітів.

Однак, всупереч вказаним вимогам законодавства та за відсутності рішення виконавчого комітету Яблунівської сільської ради народних депутатів про покладення на голову виконавчого комітету Яблунівської сільської ради народних депутатів Оржицького району, Полтавської області ОСОБА_3 вчинення нотаріальних дій, тобто за відсутності на це повноважень, остання посвідчила 28.07.1997 року заповіт ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 , тому вказаний правочин у встановленому законом порядку не посвідчений.

Згідно ч. 1 ст. 1257 ЦК України заповіт, складений особою, яка не мала на це права, а також заповіт, складений з порушенням вимог щодо його форми та посвідчення, є нікчемним.

Як зазначив Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду в постанові від 11.12.2019 року у справі № 323/3359/17 (провадження № 61-15028св19), визнання нікчемного правочину недійсним не є належним способом захисту прав, оскільки не призведе до реального відновлення порушених прав позивача, адже нікчемний правочин є недійсним у силу закону.

Таким чином, голова виконавчого комітету Яблунівської сільської Ради народних депутатів Оржицького району Полтавської області Кононенко Тетяна Омелянівна, посвідчуючи 28 липня 1997 року заповіт ОСОБА_2 , не мала на це повноважень, у зв`язку із чим вказаний заповіт є нікчемним в силу положень ч. 1 ст. 1257 ЦК України, тобто - як складений з порушенням вимог щодо його посвідчення.

Отже, судом встановлено, що заповіт складений та посвідчений службовою особою Яблунівської сільської ради, яка не мала на це права.

Враховуючи те, що позивач про порушення свого права дізнався в грудні 2020 року строк позовної давності не пропущено, тому заява Оржицької селищної ради про застосування строку позовної давності задоволенню не підлягає.

Як вбачається з п. 4 рішення першої сесії восьмого скликання Оржицької селищної ради Лубенського району Полтавської області № 3 від 08.12.2020 року « Про початок реорганізації сільських рад, що увійшли до Оржицької селищної ради « розпочата процедура реорганізації Яблунівської сільської ради шляхом приєднання до Оржицької селищної ради. Згідно п. 16 зазначеного рішення Оржицька селищна рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Яблунівської сільської ради.

За таких обставин позов підлягає задоволенню частково. Позов до Оржицької селищної ради, Оржицького району, Полтавської області слід задовольнити, а позов в частині позовних вимог до Яблунівської сільської ради задоволенню не підлягає.

Судові витрати позивача у виді сплаченого судового збору необхідно віднести за рахунок позивача згідно його заяви.

На підставі ч. 1 ст. 1257 ЦК України, керуючись ст. ст. 141 ч. 1, 258, 259, 264, 265 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

1.В задоволенні позову ОСОБА_1 до Яблунівської сільської ради, Оржицького району, Полтавської області відмовити.

2.Позов ОСОБА_1 до Оржицької селищної ради, Лубенського району, Полтавської області задовольнити.

3.Визнати нікчемним заповіт вчинений померлою ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 на ім`я ОСОБА_1 , посвідчений 28.07.1997 року головою виконавчого комітету Яблунівської сільської ради, Оржицького району, Полтавської області ОСОБА_3 та зареєстрований в спадковому реєстрі Яблунівської сільської ради, Оржицького району, Полтавської області за № 16.

4.Судові витрати позивача у вигляді сплаченого судового збору віднести за рахунок позивача.

5.Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

6.Учасники справи:

- позивач ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , проживає в АДРЕСА_3 ;

- відповідач Яблунівська сільська рада, Оржицького району, Полтавської області, ідентифікаційний код 25155689, місцезнаходження Полтавська область, Лубенський район, село Яблуневе, вулиця Центральна, 60а;

- відповідач Оржицька селищна рада, Оржицького району, Полтавської області, ідентифікаційний код 21054106, місцезнаходження Полтавська область, Лубенський район, селище Оржиця, вулиця Центральна, 21;

- третя особа ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер невідомий, проживає в АДРЕСА_3 .

Суддя: Є.А.Смілянський

Повне рішення складене 19.03.2021 року.