Постанова № 9561876, 12.04.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2010 року Справа № 2а-1170/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Притули К.М.

при секретарі: Сириці І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кіровограді адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в м. Кіровограді до товариства з обмеженою відповідальністю «Алєкс Трейд»про накладення адміністративного арешту коштів на рахунки платника податків,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в м. Кіровограді звернулась до суду з позовом в якому просить застосувати адміністративний арешт на рахунках ТОВ «Алєкс Трейд» строком на 96 годин.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 22.03.2010 року посадова особа директор ТОВ «Алєкс Трейд»Глотов О.О. відмовив працівникам податкової служби в проведенні планової документальної перевірки, про що складено відповідний акт №29/23-10 від 22.03.2010 року. 02.04.2010 року в.о. начальника ДПІ у м. Кіровограді на підставі абз. «г»п.п. 9.1.2 ст. 9 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»винесено рішення №24 про наявність обставин, які є підставою для застосування арешту у вигляді зупинення операцій на рахунку ТОВ «Алєкс Трейд».

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Представники відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, пояснили, що працівникам ДПІ в м. Кіровограді було відмовлено в проведені перевірки в звязку з відсутністю законних підстав для її проведення, а тому просили в задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши інші докази по справі, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до підпункту «г»підпункту 9.1.2 пункту 9.1 статті 9 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»арешт активів може бути застосовано, якщо платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб податкового органу до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів або пов'язані з отриманням інших об'єктів оподаткування, електронних контрольно-касових апаратів, комп'ютерних систем, що застосовуються для розрахунків за готівку або з використанням карток платіжних систем, вагокасових комплексів, систем та засобів штрихового кодування.

Як вбачається з матеріалів справи, повідомленням №46/23-10 від 22.02.2010 року, ДПІ у Кіровоградській області повідомляла ТОВ «Алєкс Трейд», що згідно з планом-графіком проведення документальних перевірок ДПІ у м. Кіровограді з 10 березня 2010 року по 05 квітня 2010 року буде проводитись планова документальна перевірка з питань дотримання податкового та валютного законодавства (а.с.55). Вказане повідомлення ТОВ «Алєкс Трейд»було отримано 10 березня 2010 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення рекомендованим листом та копією довідки Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта»(а.с. 51, 54).

10 березня 2010 року ДПІ у м. Кіровограді було складено Акт № 21/23-10/30567262 про неможливість проведення виїзної перевірки ТОВ «Алєкс Трейд»з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.01.2007 р. по 31.12.2009 рік. В вказаному акті зазначено, що при прибутті на місце юридичної адреси яка є і фактичною адресою підприємства м. Кіровоград, вул. Покровська, 73 встановлено, що директор підприємства Глотов О.О. відсутній, головний бухгалтер підприємства Слісаренко Н.В. знаходиться в декретній відпустці.

22 березня 2010 року ДПІ в м. Кіровограді було виписане нове направлення №308 про проведення документальної перевірки ТОВ «Алєкс Трейд»з 22 березня 2010 року по 02 квітня 2010 року, вказане направлення директор ТОВ «Алєкс Трейд»отримав 22 березня 2010 року, що підтверджується копією розписки (а.с. 5).

Працівниками ДПІ у м. Кіровограді було складено Акт №29/23-10 від 22.03.2010 року про недопуск посадових осіб ТОВ «Алєкс Трейд»до планової документальної перевірки (а.с. 4).

02 квітня 2010 року в.о. начальника головного відділу податкової міліції ДПІ у м. Кіровограді Пісним О.О. було подано подання про застосування умовного адміністративного арешту активів платника податків ТОВ «Алєкс Трейд»(а.с. 19).

Рішенням №24 в.о. начальника ДПІ у м. Кіровограді від 02 квітня 2010 року «Про наявність обставин, які є підставою для застосування арешту у вигляді зупинення операцій на рахунку», вирішено звернутися до суду про застосування до ТОВ «Алєкс Трейд», арешту у вигляді зупинення операцій на рахунках строком на 96 годин (а.с. 20).

Відповідно до ч.2, ч.4 ст. 11-1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»планова виїзна перевірка проводиться за сукупними показниками фінансово-господарської діяльності платника податків за письмовим рішенням керівника відповідного органу державної податкової служби не частіше одного разу на календарний рік. Право на проведення планової виїзної перевірки платника податків надається лише у тому випадку, коли йому не пізніше ніж за десять днів до дня проведення зазначеної перевірки надіслано письмове повідомлення із зазначенням дати початку та закінчення її проведення.

Підпунктом 1.1 пункту 1 Оглядового листа Державної податкової адміністрації України від 06 липня 2009 року №14082/7/23-4017/354 «Щодо окремих питань стосовно контролю за додержанням податкового законодавства платниками податків юридичними особами»зазначено, що письмове повідомлення про проведення планової виїзної перевірки надсилається платнику податків одноразово, не пізніше, ніж за десять днів до дня її проведення. Не допускається повторна виписка повідомлення про проведення планової виїзної перевірки одного і того ж платника податків із зміною термінів її проведення.

Згідно пояснень представника відповідача, повідомлення №46/23-10 від 22.02.2010 року, що згідно з планом-графіком проведення документальних перевірок ДПІ у м. Кіровограді з 10 березня 2010 року по 05 квітня 2010 року буде проводитись планова документальна перевірка з питань дотримання податкового та валютного законодавства ТОВ «Алєкс Трейд»отримало лише 10 березня 2010 року, письмового повідомлення про проведення документальної перевірки ТОВ «Алєкс Трейд»з 22 березня 2010 року по 02 квітня 2010 року підприємству не надсилалось, тобто ДПІ у м. Кіровограді порушено ч.4 ст. 11-1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», доказів які б спростовували зазначене, представником позивача до суду не надано.

Підпунктом 9.3.8 пункту 9.3 статті 9 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», встановлено, що адміністративний арешт не може бути накладено, якщо платник податків відмовляється допустити працівника контролюючого органу до документальної або матеріальної перевірки у зв'язку з відсутністю у такого працівника контролюючого органу підстав для її проведення, визначених законодавством, а також до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів, або пов'язаних з отриманням інших об'єктів оподаткування, електронних контрольно-касових апаратів, комп'ютерних систем, що застосовуються для розрахунків за готівку або з використанням карток платіжних систем, вагокасових комплексів, систем та засобів штрихового кодування.

За наведених обставин, суд приходить до висновку, про відсутність підстав для застосування до товариства з обмеженою відповідальністю «Алєкс Трейд» арешту у вигляді зупинення операцій на рахунках.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 162, 163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Державної податкової інспекції в м. Кіровограді відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Дата складання та підписання постанови в повному обсязі 19 квітня 2010 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М.Притула