Постанова № 9561629, 26.04.2010, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" квітня 2010 р. Справа № 2a-777/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Шумея М.В.,

при секретарі Воліцькій Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Івано-Франківську справу за позовом першого заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах Івано-Франківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Івано-Франківське пусконалагоджувальне управління»про стягнення штрафних санкцій в сумі 3 400,00 грн.,

в с т а н о в и в:

03.03.2010 року перший заступник прокурора Івано-Франківської області в інтересах Івано-Франківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Івано-Франківське пусконалагоджувальне управління»про стягнення фінансових санкцій в сумі 3 400 грн. Позовні вимоги мотивував тим, що за відповідачем рахується заборгованість, яка виникла у звязку із несплатою фінансових санкцій застосованих за правопорушення на ринку цінних паперів.

Прокурор в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився. Згідно ст.39 КАС України відповідач викликався в судове засідання через засоби масової інформації. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав.

За таких обставин суд вбачає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін та прокурора.

Розглянувши матеріали позовної заяви, дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних мотивів

Як вбачається з матеріалів справи, Відкрите акціонерне товариство «Івано-Франківське пусконалагоджувальне управління»у відповідності до ч.2 ст.2 ЗУ “Цінні папери та фондовий ринок” являється емітентом.

Згідно статті 40 вказаного Закону емітент зобовязаний подавати регулярну інформацію Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку. Відповідно до вимог ч.4 даної статті річна інформація про емітента є відкритою і підлягає оприлюдненню емітентом у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, шляхом опублікування її в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку і розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів.

Відповідно до ч.6. ст.40 даного Закону строки, порядок та форми подання регулярної інформації про емітента (річної та квартальної) встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку. Відповідно до п.1 Гл. 7 Розділу 5 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.2006 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за N 97/13364 від 05.02.2007 року розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом опублікування у офіційному друкованому виданні, подання до Комісії та розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії. Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки: опублікування у офіційному друкованому виданні - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; подання до Комісії - не пізніше 1 червня року, наступного за звітним та розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним.

З матеріалів справи вбачається, що всупереч вимогам вищевказаних норм законодавства Відкрите акціонерне товариство «Івано-Франківське пусконалагоджувальне управління»не опублікувало в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярної річної інформації за 2008 рік, не подало до Івано-Франківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярної річної інформації за 2008 рік та відповідно не розмістило в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярної річної інформації за 2008 рік, в звязку з чим позивачем складено акти про правопорушення на ринку цінних паперів за № 53-ІФ від 16.07.2009 року, № 71-ІФ від 16.07.2009 року та № 89-ІФ від 16.07.2009 року відповідно.

Згідно з п. 5, 6, 7 ч.1 ст.11 ЗУ «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за такі правопорушення: не опублікування в повному обсязі інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; неподання інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; нерозміщення інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до Інструктивного листа, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 265 від 26.02.2009 року у разі виявлення порушень, відповідальність за які передбачена у п. 5, 6, 7 ч.1 ст.11 ЗУ «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»уповноважена особа порушує справу про правопорушення окремо за кожним фактом вчинення правопорушення.

На підставі вказаних актів про правопорушення на ринку цінних паперів, начальником Івано-Франківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Хлопаном В.Б. винесені постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів Відкритим акціонерним товариством «Івано-Франківське пусконалагоджувальне управління»за № 71-ІФ від 28.07.2009 року, № 86-ІФ від 28.07.2009 року та № 101-ІФ від 28.07.2009 року у вигляді накладення штрафу в сумі 850 грн., 1700 грн. та 850 грн. відповідно на загальну суму 3400,00 грн.

Згідно ч. 6 ст.11 даного Закону штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Прийняті субєктом владних повноважень вищевказані постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів Відкритим акціонерним товариством «Івано-Франківське пусконалагоджувальне управління»оскаржені не були. Доказів сплати фінансових санкцій відповідач суду не представив. Таким чином позов підлягає до задоволення.

На підставі ст.11 ЗУ “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, керуючись ст.ст.11, 39, 71, 86, ч.3 ст.160, ст.162 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Івано-Франківське пусконалагоджувальне управління»(код ЄДРПОУ 00911612) в дохід Державного бюджету України (р/р 31112106700486, код ОКПО 20567944, МФО 836014, код бюджетної класифікації 21081100) 3400 (три тисячі чотириста) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення встановлених ст.186 КАСУ строків подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги, якщо таку заяву чи скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання протягом десяти днів з дня отримання постанови, заяви про її апеляційне оскарження, після чого протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у десятиденний строк з дня отримання постанови.

Постанова в повному обсязі складена 28.04.2010 року.

Суддя Шумей М.В.